Decizii corecte, oportune, inovatoare și creative ale Adunării Naționale

Acesta este unul dintre conținuturile discursului vicepreședintelui Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai - șeful delegației de supraveghere a Adunării Naționale privind „Implementarea Rezoluției nr. 43/2022/QH15 din 11 ianuarie 2022 a Adunării Naționale privind politicile fiscale și monetare pentru sprijinirea Programului de redresare și dezvoltare socio -economică și a Rezoluțiilor Adunării Naționale privind o serie de proiecte naționale importante până la sfârșitul anului 2023”, susținut în cadrul unei sesiuni de lucru cu Guvernul weekendul trecut.

Eficacitatea implementării politicilor este inegală.

Raportând către Delegația de Supraveghere a Adunării Naționale , reprezentantul Guvernului a declarat că elaborarea, promulgarea și implementarea politicilor și legilor aferente Rezoluției 43/2022/QH15 au fost implementate în mod proactiv, urgent și serios de către Guvern, Prim-ministru, ministere, agenții și localități aflate sub autoritatea lor, transpunând politicile în practică în mod eficient, către subiecții potriviți și evitând speculațiile.

În același timp, implementarea Programului de Redresare și Dezvoltare Socio-Economică a beneficiat de o coordonare strânsă din partea întregului sistem politic , de consens și răspuns din partea tuturor categoriilor sociale și sectoarelor economice. În special, momentul implementării este și atunci când pandemia de Covid-19 este practic sub control, economia este redeschisă; resursele bugetului de stat sunt garantate, creând condiții pentru implementarea politicilor de sprijin. Implementarea a fost supravegheată de Adunarea Națională și de agenții încă de la începutul implementării, limitând situația de aplicare a politicilor către subiecți greșiți sau de profitare de politici.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a afirmat că emiterea unor politici fiscale și monetare pentru a sprijini Programul de Redresare și Dezvoltare Socio-Economică, în temeiul Rezoluției nr. 43/2022/QH15 a Adunării Naționale, este o decizie corectă și oportună, cu numeroase inovații. — Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a afirmat că emiterea politicilor fiscale și monetare pentru a sprijini Programul de Redresare și Dezvoltare Socio-Economică, conform Rezoluției nr. 43/2022/QH15 a Adunării Naționale, este o decizie corectă și oportună, cu multe inovații creative.

Cu participarea activă și sincronă a întregului sistem politic, implementarea Rezoluției 43/2022/QH15 a obținut numeroase rezultate pozitive. PIB-ul în 2022 a crescut cu 8,02%, în 2023 a crescut cu 5,05%. Veniturile bugetare au depășit estimarea, echilibrul bugetar a fost asigurat, veniturile bugetare în 2022 au depășit estimarea cu 28,6%, în 2023 au depășit estimarea cu 8,12%. Datoria publică internă s-a situat la un nivel sigur, inflația a fost controlată, cursul de schimb de bază a fost stabil, iar ratele dobânzilor la credite au scăzut. Politicile de sprijinire a cetățenilor și a întreprinderilor prin scutirea de impozite, reducerea prețurilor și limitarea împrumuturilor preferențiale prin intermediul Băncii Vietnamului pentru Politici Sociale au oferit un sprijin semnificativ pentru viața oamenilor, producția și activitatea întreprinderilor...

Apreciind determinarea Guvernului și a Primului Ministru în direcționarea implementării Rezoluției 43/2022/QH15, membrul permanent al Comisiei de Finanțe și Buget, Le Hoang Anh, a observat, de asemenea, că, în cadrul grupurilor de politici din cadrul Rezoluției 43/2022/QH15, pe lângă numeroasele politici cu progrese ridicate în ceea ce privește debursarea, există și aproximativ 1/3 din politici cu niveluri scăzute de debursare, unele politici debursând doar 2,75% din progresul stabilit. Acest lucru arată că eficiența implementării între politici este inegală, necesitând o evaluare mai profundă din partea Guvernului a capacității sale de a prognoza, concepe și implementa politici.

„În fiecare etapă, există puncte care trebuie evaluate mai profund pentru a vedea imaginea de ansamblu, precum și cauzele subiective. Acest lucru nu numai că servește la evaluarea implementării Rezoluției 43/2022/QH15 a Adunării Naționale, dar și la tragerea de învățăminte pentru procesul de promulgare și implementare a politicilor în perioada următoare”, a declarat membrul Comitetului permanent Le Hoang Anh.

Progresul lent este cea mai mare slăbiciune

Pe lângă rezultatele obținute, raportul Guvernului a evidențiat, cu franchețe, și o serie de deficiențe și limitări în implementarea Rezoluției 43/2022/QH15, cum ar fi: emiterea unor documente de îndrumare este încă mai lentă decât este necesar; dificultățile și obstacolele în implementarea și calcularea nevoilor de sprijin pentru unele politici nu au fost prevăzute. Rezultatele implementării și debursării unor politici sunt încă scăzute. Implementarea politicilor de sprijin în anumite locuri, în anumite locuri, uneori, încă nu este flexibilă, proactivă și drastică. Alocarea și debursarea capitalului Programului este încă lentă, creând o presiune mare, în special în planul pentru 2023.

Progresul implementării este considerat de mulți membri ai Delegației de Supraveghere drept „cel mai slab punct” în implementarea Rezoluției 43/2022/QH15. În special, elaborarea și promulgarea documentelor de îndrumare sunt încă lente, iar unele documente de îndrumare încă cauzează insuficiențe și obstacole în etapele incipiente ale implementării politicilor. Activitatea de prognozare și calculare a nevoilor de sprijin pentru unele politici nu este precisă, unele politici au finanțare excesivă, în timp ce altele nu dispun de finanțare.

„Rezoluția este urgentă, dar oare pentru că nu avem un mecanism adecvat progresul implementării multor politici este încă lent? Rezoluția a fost implementată într-un context special, dar a fost implementată conform proceselor și procedurilor normale, astfel încât localitățile nu au putut desfășura rapid activitatea, ca să nu mai vorbim de teama și ezitarea de a o face, ceea ce a făcut ca progresul și eficacitatea multor politici să nu îndeplinească cerințele...” - a întrebat vicepreședintele Comisiei pentru Cultură și Educație, Ta Van Ha.

Prin monitorizarea propunerilor de proiecte de investiții în sectorul sănătății, vicepreședinta Comitetului Social, Do Thi Lan, a constatat că, din cauza coordonării limitate dintre ministerul managementului sectorului și ministerele relevante și autoritățile locale în ceea ce privește înregistrarea proiectelor și listarea proiectelor, listarea nu era apropiată de realitate. Prin urmare, atunci când au fost prezentate Ministerului Planificării și Investițiilor pentru evaluare, multe proiecte au trebuit „returnate”, iar listarea proiectelor a trebuit revizuită, ceea ce a cauzat pierderi inutile de timp.

Explicații adresate Delegației de Supraveghere, Ministrul Planificării și Investițiilor, Nguyen Chi Dung, a afirmat că, din rezultatele implementării menționate în mod specific în raportul Guvernului, se poate afirma că Rezoluția 43/2022/QH15 este o decizie corectă și oportună și a fost eficientă în practică. Guvernul, ministerele, ramurile și localitățile au implementat-o, de asemenea, cu vigoare, în special rezoluția emisă la 11 ianuarie 2022, în ianuarie Guvernul a emis un plan de implementare; a înființat un comitet director; a organizat numeroase întâlniri pentru a înlătura obstacolele și dificultățile...

Admițând că emiterea documentelor de îndrumare este încă lentă și implementarea unor politici nu este foarte eficientă, potrivit ministrului, deoarece elaborarea, emiterea și implementarea documentelor de îndrumare pentru implementarea Rezoluției 43/2022/QH15 au avut loc într-un context în care situația reală s-a schimbat foarte rapid, unele politici s-au dovedit inutile a fi eliberate în timp ce documentele de îndrumare erau în curs de elaborare, din cauza situației în continuă schimbare.

„Este necesar să se vadă clar specificitatea implementării Rezoluției 43/2022/QH15. Pe lângă cauzele subiective, există și factori obiectivi care pot fi împărtășiți cu ministerele și departamentele. De acolo, putem trage experiențe pentru a ne îmbunătăți activitatea de elaborare, promulgare și implementare a politicilor și legilor”, a declarat ministrul Nguyen Chi Dung.

Raportând cu privire la progresul plăților, ministrul a declarat că din cele 130,7 trilioane VND de capital alocate prin Program pentru proiecte de investiții în dezvoltarea infrastructurii, 130,2 trilioane VND au fost alocate detaliat, reprezentând 99,6% din resurse, din care aproximativ 82,1 trilioane VND au fost alocate pentru proiecte naționale importante, completând resurse substanțiale, contribuind la accelerarea progresului și finalizarea proiectelor cheie și interregionale de transport. Până la 31 ianuarie 2024, capitalul total de investiții al Programului, plătit în planul 2023, a ajuns la 65% din plan și nu au mai existat probleme în implementarea proiectelor de investiții în infrastructură.

În fața situației extrem de dificile și complicate a țării cauzate de pandemia de Covid-19, emiterea unor politici fiscale și monetare pentru a sprijini Programul de Redresare și Dezvoltare Socio-Economică în temeiul Rezoluției 43/2022/QH15 este o decizie corectă și oportună, cu multe inovații și creativitate. Afirmând acest lucru în cadrul unei sesiuni de lucru cu Guvernul, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a declarat că politica este foarte apreciată de organizațiile internaționale, experții și țările din regiune. Rezoluția permite utilizarea unei resurse uriașe, cu numeroase politici fără precedent care au adus efecte pozitive, contribuind semnificativ la asigurarea securității sociale, menținerea stabilității macroeconomice și ajutând oamenii și întreprinderile să depășească rapid dificultățile de redresare și dezvoltare socio-economică după pandemie.

Prin urmare, pe lângă recunoașterea urgenței, seriozității și concentrării puternice pe implementarea Rezoluției 43/2022/QH15 a Guvernului, ministerelor, ramurilor și localităților, și datorită căreia s-au obținut numeroase rezultate pozitive, vicepreședintele Adunării Naționale a menționat, de asemenea, că Guvernul, ministerele și ramurile trebuie să acorde atenție evaluării dificultăților, insuficiențelor și limitelor din procesul de implementare.

„Deficiențele și limitele în implementarea Rezoluției 43/2022/QH15 trebuie sintetizate, trebuie identificate cauze obiective, trebuie făcute evaluări subiective și trebuie trase învățăminte din promulgarea și implementarea politicilor, în special a politicilor emise în situații speciale pentru a gestiona situații speciale și urgente”, a subliniat vicepreședintele Adunării Naționale.

Sursă