Strategia președintelui sud-coreean privind „abordarea cu mai multe coșuri”

Efortul proactiv al Coreei de Sud de a relua mecanismul summitului China-Japonia-Coreea, care a fost blocat din 2019, demonstrează eforturile sale de a depăși impasul în problema Coreei de Nord și nevoia președintelui Yoon Suk Yeol de a lăsa o moștenire.

Președintele sud-coreean Yoon Suk Yeol (centru), prim-ministrul japonez Kishida Fumio (stânga) și premierul chinez Li Keqiang participă la summitul ASEAN+3 de la Phnom Penh, Cambodgia, în noiembrie 2022. (Sursa: Chosun Daily)

După mai mult de patru ani consecutivi de amânare, cel de-al 9-lea summit China-Japonia-ROK va avea loc în sfârșit la Seul, Coreea de Sud, în perioada 26-27 mai. La acest summit vor participa prim-ministrul japonez Kishida Fumio, premierul chinez Li Qiang și președintele țării gazdă, Yoon Suk Yeol.

Reluarea tradiției

Inițial, evenimentul era așteptat să aibă loc în 2020, după cel de-al 8-lea Summit de la Chengdu, China, din decembrie 2019. Cu toate acestea, izbucnirea rapidă și pe scară largă a pandemiei de Covid-19 și relațiile tensionate dintre Japonia și Coreea de Sud privind compensațiile pentru victimele muncii forțate din Coreea de Sud au îngreunat organizarea evenimentului. Găzduirea celui de-al 9-lea Summit Trilateral după o pauză este un succes diplomatic pentru administrația Yoon Suk Yeol și reflectă în continuare abordarea „multi-basket” a lui Yoon față de problema Coreei de Nord.

Mecanismul Summitului Trilateral China-Japonia-Coreea a fost înființat în 2008 la Fukuoka, Japonia, cu intenția de a se organiza anual pentru a promova schimburile regulate și cooperarea între cele trei țări din Asia de Nord-Est. Fiecare țară prezidează mecanismul pe rând în fiecare an, în ordinea Japoniei, Chinei și Coreei de Sud. Cu toate acestea, acest mecanism a fost întrerupt de trei ori, fiecare durând aproximativ trei până la patru ani.

În 2012, cel de-al 5-lea Summit a fost găzduit de China la Beijing. Pe fondul tensiunilor crescânde dintre cele trei țări din cauza unor probleme istorice și a disputelor teritoriale, a fost nevoie de trei ani pentru ca următorul președinte, Coreea de Sud, să găzduiască cel de-al 6-lea Summit la Seul, în 2015, datorită eforturilor de lobby ale fostei președinte sud-coreene, Park Geun Hye.

Apoi, când a venit rândul Japoniei să găzduiască cel de-al 7-lea Summit de la Tokyo, în 2016, cele trei țări au decis să îl amâne pe fondul demiterii lui Park, ceea ce a dus la instabilitate politică în Coreea de Sud. În 2017, criza THAAD (desfășurarea de către SUA a sistemului de apărare a zonei de mare altitudine în Coreea de Sud) a întârziat din nou mecanismul din cauza tensiunilor serioase din relațiile sino-sud-coreene.

Abia după ce înlocuitorul doamnei Park, fostul președinte sud-coreean Moon Jae In, a preluat puterea cu o politică de „3 nu” în problema THAAD, a avut loc oficial cel de-al 7-lea Summit de la Tokyo, în 2018.

Faceți mai multă impresie

Se poate observa că cele două întreruperi ale mecanismului Summitului China-Japonia-Coreea au avut loc ambele când a venit rândul Coreei de Sud să prezideze reuniunea, iar a treia suspendare a fost practic un rezultat al tulburărilor politice din Coreea de Sud. Între timp, Coreea de Sud a fost țara care a propus proactiv înființarea Secretariatului pentru Cooperare Trilaterală (TCS) în 2009, contribuind la înființarea oficială a acestei agenții în 2011, cu sediul la Seul.

TCS este o organizație interguvernamentală care își propune să promoveze cooperarea pe termen lung între China, Japonia și Coreea prin recomandări de politici. Înființarea TCS marchează o piatră de hotar importantă în instituționalizarea cooperării trilaterale, începută în 1999. Având în vedere această realitate, faptul că Coreea de Sud poate relua mecanismul Summitului China-Japonia-Coreea, amânat din 2019, poate fi considerat un succes diplomatic, o marcă sigură în moștenirea mandatului de 5 ani al președintelui Yoon Suk Yeol.

Acest eveniment nu are doar o semnificație diplomatică, ci reprezintă și un efort al Coreei de Sud de a transmite un mesaj cu privire la problema nord-coreeană. Confruntat cu amenințarea nucleară și a războiului în Peninsula Coreeană, președintele Yoon Suk Yeol adoptă o abordare de tipul „pune ouăle în mai multe coșuri”, mobilizând diverși parteneri atât din Asia de Sud-Est, cât și din Asia de Nord-Est.

Înainte de aceasta, președintele Yoon trebuia să aloce mai multă atenție și resurse alegerilor pentru Adunarea Națională din 10 aprilie. După alegeri, domnul Yoon s-ar putea concentra mai mult pe problema Coreei de Nord. Coreea de Sud a făcut presiuni pentru a transforma oficial relațiile ASEAN-Coreea de Sud într-un Parteneriat Strategic Cuprinzător până la sfârșitul acestui an, cu ocazia celei de-a 35-a aniversări a Parteneriatului de Dialog dintre cele două părți. Recent, Coreea de Sud și Cambodgia și-au transformat, de asemenea, relația într-un Parteneriat Strategic în timpul vizitei de patru zile a prim-ministrului cambodgian Hun Manet în Coreea de Sud, efectuată pe 15 mai. Recent, Coreea de Sud a făcut, de asemenea, o mișcare notabilă atunci când l-a trimis pe ministrul de externe Cho Tae Yul la Beijing pentru a se întâlni cu omologul său chinez Wang Yi (pentru prima dată în șase ani), în contextul în care China a rămas relativ „tăcută” cu privire la situația tensionată actuală din Peninsula Coreeană.

Eforturi de a face un progres

Seria de activități diplomatice menționată mai sus demonstrează eforturile Coreei de Sud de a găsi o „cale de ieșire” din impasul actual din Peninsula Coreeană. În loc să își schimbe abordarea fermă (inclusiv consolidarea alianței cu SUA și promovarea cooperării cu Japonia în cadrul trilateral SUA-Japonia-Coreea de Sud), domnul Yoon încearcă să mobilizeze numeroase țări din regiune pentru a influența Coreea de Nord, readucând-o în procesul de negocieri privind denuclearizarea.

Prin reluarea mecanismului Summitului Trilateral China-Japonia-Coreea de Sud la puțin mai puțin de două săptămâni după vizita ministrului de externe Cho la Beijing și vizita la Seul a prim-ministrului Cambodgiei - partenerul apropiat al Chinei în Asia de Sud-Est - Coreea de Sud transmite implicit un mesaj destul de clar Chinei că ar trebui să joace un rol mai important în prevenirea războiului în Peninsula Coreeană.

Deși fostul președinte Park Geun Hye nu a putut continua mecanismul anual al summitului China-Japonia-Coreea după 2015, rămâne o întrebare deschisă dacă președintele Yoon poate continua impulsul de a organiza anual acest mecanism după 2024. Dar, cel puțin în prezent, putem observa anumite progrese în strategia „multi-basket” a președintelui Yoon de la alegerile Adunării Naționale din 10 aprilie.

Odată cu victoria răsunătoare a Partidului Democrat (DPK), administrația președintelui Yoon se va confrunta cu numeroase dificultăți în implementarea politicilor interne până la sfârșitul mandatului său, în 2027. Prin urmare, pentru a obține mai multe realizări în cei 3 ani rămași ai președinției sale, domnul Yoon trebuie să depună mai multe eforturi pe frontul extern. Iar cel de-al 9-lea Summit China-Japonia-Coreea de la Seul este un efort în această direcție.

Sursă: https://baoquocte.vn/sach-luoc-tiep-can-nhieu-gio-cua-tong-thong-han-quoc-272570.html