Fuzionarea provinciilor pentru dezvoltare: o provocare economică și o soluție din Delta Mekongului.

„Fuziunile sunt un pas necesar și ar trebui realizate chiar mai devreme”, a declarat dna Nguyen Phuong Lam, directoarea filialei Can Tho a Camerei de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI Can Tho).

Potrivit lui Nguyen Phuong Lam, deținător al unei diplome de master, actualul model de organizare administrativă al Vietnamului prezintă numeroase deficiențe, care au un impact negativ asupra dezvoltării socio -economice a țării. El susține că natura „fragmentată și greoaie” a acestui sistem încetinește progresul resurselor sociale și economice.

Analizând problema mai detaliat, maestrul Nguyen Phuong Lam a subliniat că acest lucru se reflectă în împărțirea unităților administrative. „Am împărțit localitățile în 63 de provincii și orașe, în principal pe baza spațiului geografic, ceea ce duce la ineficiență în management și administrare”, a spus el.

El a citat regiunea Deltei Mekong ca exemplu excelent, care, cu o suprafață de peste 40.000 de kilometri pătrați, cuprinde 13 provincii și orașe, creând obstacole semnificative în calea dezvoltării regiunii.

Deținătorul unei diplome de master, Nguyen Phuong Lam, a subliniat că Vietnamul se confruntă cu o provocare urgentă: cum să scape de capcana veniturilor medii. El a afirmat că acesta este un prag crucial de dezvoltare pe care Vietnamul trebuie să îl depășească. „Aceasta este o oportunitate coaptă, după cercetările efectuate de Partid, manageri, oameni de știință etc., care ne obligă să ne schimbăm pentru a dezvolta și revigora economia”, a afirmat el.

Pe baza analizei de mai sus, maestrul Nguyen Phuong Lam consideră că fuziunea unităților administrative este o politică „foarte oportună, urgentă și necesară”. El concluzionează: „Nu mai putem amâna implementarea acestei politici”.

Fuziunea unităților administrative la toate nivelurile este considerată o soluție importantă în contextul actual de integrare și dezvoltare. Potrivit directorului VCCI Can Tho, unul dintre cele mai mari beneficii ale fuziunii este îmbunătățirea guvernării statului.

Această persoană a susținut că „supraîncărcarea cu personal” a aparatului administrativ duce la pierdere de timp și creșterea costurilor. „În medie, un funcționar public gestionează doar 30-40% din volumul de muncă, deoarece avem prea mulți oameni”, a declarat directorul VCCI Can Tho. Prin urmare, se așteaptă ca fuziunea să reducă semnificativ costurile administrative.

Deținătorul unei diplome de master, Nguyen Phuong Lam, a oferit, de asemenea, o analiză perspicace a beneficiilor fuziunilor în planificare. El a susținut că practica actuală demonstrează insuficiența de a avea 63 de documente de planificare pentru 63 de provincii și orașe, în timp ce există doar 6 regiuni economice. „Fiecare plan consumă mult timp, bani și efort, iar planurile trebuie revizuite la fiecare 10 ani”, a declarat dl Nguyen Phuong Lam. El consideră că fuzionarea provinciilor de dimensiuni și populație adecvate va face planificarea mai economică și sincronizată.

„Mai mult, în procesul actual de planificare, încă avem legi care se suprapun și conflicte administrative privind limitele dintre localități. Dacă le vom uni, spațiul de planificare va fi rezolvat, iar calitatea se va îmbunătăți”, a subliniat Nguyen Phuong Lam, deținătoare a unei diplome de master.

În ceea ce privește beneficiile economice, maestrul Nguyen Phuong Lam a afirmat că comunitatea de afaceri ar beneficia enorm de fuziuni la nivel provincial datorită extinderii scalei economice. El a susținut că, în trecut, toate localitățile au dorit să aibă propria structură de dezvoltare economică, creând clustere industriale separate, la scară mică și fragmentate. „Dacă vom fuziona, vom putea forma clustere industriale mari, zone urbane concentrate și vom crește suprafața terenurilor agricole, ajutând economia agricolă să se dezvolte în continuare”, a spus el.

Deținătorul unei diplome de master, Nguyen Phuong Lam, a subliniat, de asemenea, că fuziunile ar contribui la îmbunătățirea eficienței investițiilor publice. El a dat exemplul că, în ultimii 10 ani, guvernul central a investit o sumă considerabilă de fonduri publice în Delta Mekongului, însă eficiența distribuirii fondurilor și viteza de dezvoltare nu au fost pe măsură. Principalele motive sunt limitările administrative, capacitatea, gestionarea care se suprapune și procedurile administrative ilogice dintre provincii.

Regiunea Deltei Mekong este cunoscută pentru potențialul său semnificativ de dezvoltare economică, însă structura administrativă actuală creează obstacole. Experții consideră că fuzionarea unităților administrative este soluția pentru a debloca pe deplin potențialul regiunii.

Dl. Nguyen Phuong Lam a susținut că Delta Mekongului are avantaje speciale în planificarea dezvoltării economice. El a menționat: „Avem deja avantaje în planificarea regiunii Deltei Mekongului, cum ar fi cvadrilaterul Long Xuyen (Dong Thap, An Giang, Kien Giang, o parte din Can Tho,...) cu potențial pentru producția agricolă.” Potrivit acestuia, dacă această regiune ar fi desemnată drept provincie, aceasta s-ar putea concentra pe dezvoltarea puternică a unei economii agricole moderne.

În mod similar, provinciile de coastă precum Bac Lieu, Ca Mau și Soc Trang ar putea fi, de asemenea, planificate ca o singură unitate administrativă pentru a se concentra pe dezvoltarea industriei fructelor de mare.

Dl. Nguyen Phuong Lam a subliniat că fuzionarea unităților administrative ar crea condiții favorabile pentru dezvoltarea economică a întregii regiuni. „Sarcina întregii regiuni este de a dezvolta economia în mod eficace și eficient și de a crea locuri de muncă pentru oameni... Aceasta este o problemă regională, iar odată cu fuziunea, vom rezolva problema resurselor de forță de muncă și vom atrage noi proiecte atunci când nu vor mai exista bariere de frontieră între multe provincii”, a spus el. De asemenea, a sugerat că împărțirea Deltei Mekong în 3-4 unități la nivel provincial ar fi potrivită.

Potrivit maestrului Truong Chi Hung, lector la Universitatea An Giang, Delta Mekongului are o bază culturală comună, care facilitează fuziunile. „În general, Delta Mekongului are o cultură riverană care influențează viața culturală, materială și spirituală a locuitorilor săi”, a spus el.

De asemenea, el a subliniat că, din punct de vedere geografic, fuziunea provinciilor nu ar provoca prea multe schimbări drastice. „An Giang se află la izvoarele râului Hau, Dong Thap la izvoarele râului Tien, Soc Trang și Tra Vinh au o cultură khmeră proeminentă sau grupurile aluvionare saline precum Ca Mau, Bac Lieu și Soc Trang... Se poate observa că fundamentele culturale dintre localitățile adiacente nu sunt foarte diferite”, a declarat maestrul Truong Chi Hung.

Deținătorul unei diplome de master, Truong Chi Hung, consideră că a sosit momentul fuziunilor. „Avem totul pregătit, așteptăm doar oportunitatea potrivită, și anume acum”, a spus el. Problema importantă acum este pregătirea unui aparat administrativ la nivel de comună cu înaltă calificare, capabil să gestioneze eficient volumul de muncă atribuit.

În cadrul „revoluției lean”, comunitatea de afaceri joacă un rol crucial în promovarea dezvoltării economice. Întreprinderile vor beneficia de un mediu administrativ simplificat și eficient, cu proceduri simplificate. Acest lucru, la rândul său, creează stimulente pentru atragerea investițiilor și stimularea creșterii economice.

Cu toate acestea, pentru ca întreprinderile să se dezvolte durabil, guvernul trebuie să continue să îmbunătățească mediul investițional, să consolideze sprijinul pentru inovare și să conecteze lanțurile valorice la nivel național și internațional, în special în sectorul agricol.

Potrivit Dr. Tran Huu Hiep, fost comisar și director al Departamentului Economic al Comitetului Director pentru Regiunea Sud-Vest, atunci când discutăm despre afaceri, nu ar trebui să vorbim doar despre întreprinderile de stat, ci să ne extindem și la sectorul privat. În ultimele trei decenii, sectorul privat din Vietnam a cunoscut o creștere remarcabilă, transformându-se dintr-o componentă economică mică și fragmentată într-un pilon crucial al economiei naționale.

Statisticile arată că sectorul privat contribuie în prezent cu aproximativ 50% la PIB, creează locuri de muncă pentru 85% din forța de muncă a țării, contribuie cu aproape 30% din cifra totală de afaceri din exporturi și cu aproximativ 56% din totalul investițiilor sociale. Prin urmare, din perspectiva afacerilor, pe lângă întreprinderile de stat, dezvoltarea sectorului privat trebuie să fie prioritizată.

„Restructurarea și eficientizarea aparatului administrativ, eliminarea nivelului districtual pentru a crea un spațiu administrativ mai mare și promovarea rolului nivelului local - nivelul comunei - și a capacității nivelului provincial, privite din perspectiva dezvoltării economice, evidențiază rolul deosebit de important al comunității de afaceri”, a declarat Dr. Tran Huu Hiep.

Deși Delta Mekongului are puncte forte în agricultură și pescuit, investițiile în acest sector din partea companiilor, în special a companiilor străine, rămân limitate. Pe lângă dezvoltarea unei agriculturi durabile, este esențială integrarea acesteia cu alte sectoare economice, cum ar fi industria (folosind materii prime agricole) și turismul agricol, pentru a-i crește valoarea.

„Toți acești factori vor reprezenta o provocare pentru dezvoltarea agriculturii și a zonelor rurale din Delta Mekongului, creând un mediu investițional atractiv și o atractivitate sporită pentru companii de a investi în viitor. Pentru a realiza acest lucru, trebuie să avem politici majore care să investească în infrastructura de transport, infrastructura agricolă, formarea resurselor umane și conectarea agriculturii cu alte sectoare pentru o dezvoltare durabilă”, și-a exprimat așteptările Dr. Tran Huu Hiep.