Va rezolva problema „a avea bani, dar a nu putea investi” pentru Fondul Public de Telecomunicații

Fondul Public de Telecomunicații trebuie să rezolve problema mecanismului.

Dl. Tran Duy Hieu, directorul Fondului Public de Telecomunicații ( Ministerul Informațiilor și Comunicațiilor ), a declarat că obiectivul operațional al Fondului este de a separa în mod clar activitățile comerciale de responsabilitatea de a implementa obligația de serviciu universal a întreprinderilor de telecomunicații. Fondul a furnizat servicii publice de telecomunicații, inclusiv servicii telefonice și servicii de internet, în zone muntoase, zone îndepărtate, zone cu condiții socio-economice dificile din 203 districte, 904 comune (în afara celor 203 districte menționate mai sus) și 41 de insule.

Până în prezent, zonele îndepărtate, zonele cu condiții economice deosebit de dificile, au finalizat practic acoperirea 2G și 3G, dar este încă necesară continuarea implementării infrastructurii de transmisie prin fibră optică în bandă largă, a acoperirii 4G și 5G pentru a îndeplini obiectivul de a dezvolta infrastructura de telecomunicații în bandă largă într-o infrastructură socio-economică care să servească transformării digitale, promovând dezvoltarea economiei digitale și a societății digitale, în special în zonele în care întreprinderile nu doresc să investească din cauza incapacității de a acoperi costurile.

În plus, peste 4.600 km de drumuri din zonele de frontieră necesită sprijin pentru înființarea de stații mobile terestre de emisie pentru a asigura apărarea și securitatea națională, iar 6.786 de sate nu dispun de o rețea de acces fix în bandă largă (dintre care, până la 4.687 de sate se află în comune cu condiții socio-economice deosebit de dificile și comune insulare). În prezent, există 2.418 sate care nu dispun de stații mobile terestre de emisie (inclusiv 1.481 de sate din comune cu condiții socio-economice deosebit de dificile și comune insulare).

Pe lângă investițiile menționate anterior, Fondul va sprijini utilizarea serviciilor de informații mobile terestre pentru abonații care sunt gospodării sărace și aproape sărace : aproximativ 1,9 milioane de subiecți și va oferi asistență dispozitivelor terminale precum tablete și smartphone-uri pentru gospodăriile sărace/aproape sărace, familiile cu politici sociale și alte subiecți cu politici speciale, pentru a putea utiliza serviciile de telecomunicații.

Problema este următoarea: Fondul Public de Telecomunicații este o contribuție din veniturile întreprinderii, dar mecanismul de cheltuieli este implementat începând cu bugetul. Acest lucru face dificilă investițiile fondului în programele menționate mai sus.

Potrivit domnului Tran Duy Hieu, programul public de telecomunicații acoperă întreaga perioadă; însă, pentru a construi conținutul care să susțină dezvoltarea infrastructurii de telecomunicații, este necesar să se analizeze starea actuală a rețelei de telecomunicații, să se prognozeze tendința de dezvoltare și nevoia de sprijin; procedurile durează la fel de mult ca în cazul proiectelor de investiții publice, astfel încât programul este adesea aprobat mai târziu decât începutul perioadei, în timp ce implementarea, sinteza și decontarea sunt adesea întârziate față de sfârșit. Programele discontinue duc la întreruperea politicii publice de telecomunicații, în timp ce serviciile de telecomunicații au un caracter continuu. Prin urmare, trebuie să existe politici tranzitorii între programe pentru conținutul de sprijin al serviciilor publice de telecomunicații.

În plus, veniturile totale ale Fondului Public de Telecomunicații sunt mari, în timp ce plățile pentru sarcini și proiecte ale programelor de furnizare a serviciilor de telecomunicații sunt mai mici decât cele planificate, ceea ce duce la un sold mare al fondurilor.

Reprezentantul Fondului Public de Telecomunicații a oferit, de asemenea, următoarele dovezi: În cadrul programului de furnizare a serviciilor publice de telecomunicații până în 2020, 8/22 de sarcini nu au putut fi implementate, inclusiv sarcini privind sprijinirea dezvoltării infrastructurii de telecomunicații - acestea sunt sarcini a căror finanțare preconizată reprezintă o mare parte din bugetul programului; acest lucru a dus la un surplus de fonduri.

Mai exact, Fondul nu a reușit să implementeze programul de sprijinire a investițiilor în configurarea sistemelor de transmisie în bandă largă către comunele fără conexiuni de transmisie în bandă largă și de sprijinire a înființării de rețele fixe de acces în bandă largă în comunele fără rețele fixe de acces în bandă largă. În plus, Fondul Public de Telecomunicații nu a sprijinit încă implementarea de soluții pentru a spori asigurarea unei comunicări sigure și fiabile în configurarea rețelelor și furnizarea de servicii de telecomunicații către comunitate și administrația autorităților la toate nivelurile și sprijinirea conexiunilor la internet în bandă largă pentru școli, spitale și Comitete Populare la nivel de comună. De asemenea, Fondul nu a sprijinit încă înființarea de portaluri electronice de informații ale Comitetelor Populare la toate nivelurile și servicii publice online pe portaluri pentru a deservi populația, concentrându-se pe zonele îndepărtate, izolate și în special zonele defavorizate.

„ Dezvoltarea unui sistem de politici care să ghideze implementarea serviciilor publice de telecomunicații este încă lentă și incompletă, ceea ce cauzează confuzie pentru unitățile de implementare și întârzie implementarea sarcinilor programului. Rolul localităților în participarea la implementarea programelor nu este potrivit situației reale, nu asigură armonia între responsabilități și condițiile resurselor locale, astfel încât participarea localităților este foarte limitată, în special în planificarea, inspecția și supravegherea implementării Programului la nivel local”, a declarat un reprezentant al Fondului Public de Telecomunicații.

În programul de furnizare a serviciilor publice de telecomunicații până în 2020, 8/22 de sarcini nu au putut fi implementate.

Va rezolva problema mecanismului din Legea Telecomunicațiilor

Prezentând recent proiectul revizuit al Legii telecomunicațiilor, viceministrul informației și comunicațiilor, Pham Duc Long, a declarat că proiectul de lege își propune să instituționalizeze pe deplin politica partidului privind dezvoltarea unei economii de piață cu reglementare de stat a activităților de telecomunicații, dezvoltarea infrastructurii de telecomunicații și a altor infrastructuri pentru a crea o bază pentru dezvoltarea economiei digitale și a societății digitale. În același timp, mobilizează sectoarele economice cu o capacitate suficientă pentru a participa la construirea și dezvoltarea infrastructurii de telecomunicații și a altor infrastructuri care să deservească transformarea digitală națională.

Elaborarea proiectului de lege își propune, de asemenea, să depășească problemele instituționale, lacunele de politică și insuficiențele din prevederile Legii telecomunicațiilor din 2009 și din reglementările referitoare la activitățile de telecomunicații care limitează procesul de dezvoltare; să suplimenteze reglementările privind conținuturile noi, în conformitate cu tendința dezvoltării telecomunicațiilor, tendința de convergență, formarea infrastructurii digitale, infrastructura economiei digitale...

Proiectul de lege preia reglementările actuale privind menținerea Fondului pentru Servicii Publice de Telecomunicații din Vietnam. Unul dintre motivele pentru menținerea acestui fond este asigurarea finanțării pentru dezvoltarea și întreținerea infrastructurii de telecomunicații, oferind servicii universale de telecomunicații în zone cu condiții socio-economice deosebit de dificile, pe care bugetul de stat le întâmpină cu greu.

Mai mult, în esență, prin mecanismul de contribuție și utilizare a resurselor financiare din fond, beneficiază și furnizorii de servicii, veniturile vor crește atunci când viața oamenilor din zonele îndepărtate se va îmbunătăți, iar cererea oamenilor pentru servicii de telecomunicații va crește.

Pentru a depăși deficiențele implementării fondului în faza anterioară, programele publice de telecomunicații din faza următoare vor defini clar obiectivele de sprijin ale fondului, reglementările privind contribuțiile și plățile implementate conform principiului corespondenței veniturilor și cheltuielilor, iar dacă nu există nicio sarcină de cheltuieli, nu se vor colecta venituri pentru a evita excedentul de fond.

Sursă