Termenul limită pentru comentarii este 27 iunie 2026. Pentru sectorul învățământului superior, proiectul prezintă clar sancțiunile. Amenzile pot ajunge până la 100 de milioane de VND.
Sancțiuni dure
Proiectul de regulament specifică încălcările administrative, formele de sancțiuni, nivelurile de sancțiuni și măsurile corective în întregul sector educațional. Mai exact, pentru învățământul superior, proiectul prezintă sancțiuni legate de organizarea formării, recrutarea studenților, guvernanța universitară, acordarea diplomelor, asigurarea calității și drepturile studenților.
Unul dintre aspectele notabile ale proiectului este prevederea unor sancțiuni legate de încălcările privind condițiile de funcționare, locurile de formare și filialele instituțiilor de învățământ superior și ale altor instituții implicate în activități de învățământ superior.
Prin urmare, instituțiile de învățământ superior care organizează cursuri de formare fără permisiune sau fără a îndeplini condițiile prescrise pot fi amendate cu 40 până la 60 de milioane de VND. Amenda crește la 60 până la 80 de milioane de VND pentru acțiuni precum: nerespectarea condițiilor care asigură calitatea instruirii; organizarea învățământului online sau la distanță, dar nerespectarea cerințelor privind programa, materialele didactice, tehnologia, verificarea studenților sau falsificarea documentelor pentru a obține permisiunea de a desfășura cursuri de formare.
Mai exact, continuarea formării profesionale în timpul unei perioade de suspendare sau desfășurarea de cursuri de formare cu încălcarea reglementărilor, având ca rezultat nerecunoașterea rezultatelor învățării studenților, neîndeplinirea cerințelor de absolvire sau neacordarea de diplome, va fi supusă unei amenzi de 80-100 de milioane de VND. Proiectul adaugă, de asemenea, pedeapsa cu suspendarea activităților de formare timp de 6-12 luni pentru încălcări grave.
În ceea ce privește cotele de înscriere, proiectul de regulament prevede că sancțiunile cresc progresiv în funcție de procentul de înscriere în exces. Pentru programele de licență, depășirea cotei cu 3% până la mai puțin de 10% va duce la o amendă de 20-40 de milioane VND; depășirea cotei cu 20% sau mai mult poate duce la o amendă de până la 100 de milioane VND. În mod similar, pentru programele de masterat și doctorat, cea mai mare sancțiune pentru depășirea cotei cu 20% sau mai mult este, de asemenea, de până la 100 de milioane VND.

Potrivit doamnei Tang Thi Ngoc Mai, membră a celei de-a 14-a Adunări Naționale , elaborarea unui decret care să reglementeze sancțiunile administrative pentru încălcările în domeniul educației este necesară, contribuind la completarea cadrului juridic și sporind eficacitatea managementului de stat; asigurând totodată drepturile și interesele legitime ale elevilor, profesorilor și instituțiilor de învățământ.
În special, în contextul acordării unei autonomii sporite învățământului superior, consolidarea responsabilității și a sancțiunilor pentru încălcări este o cerință esențială.
De acord cu reglementările privind sancțiunile în domeniul învățământului superior, inclusiv sancțiunile pentru depășirea cotelor de înscriere, dna Tang Thi Ngoc Mai a subliniat că, conform proiectului, universitățile care depășesc cotele de înscriere cu 20% sau mai mult pentru programele de licență, masterat sau doctorat pot fi amendate cu până la 100 de milioane de VND.
Potrivit acesteia, aceasta este o sancțiune adecvată, reflectând o poziție fermă privind rectificarea încălcărilor care ar putea afecta direct calitatea formării, drepturile studenților și reputația sistemului de învățământ superior.
Dna Tang Thi Ngoc Mai a observat că, de-a lungul anilor, odată cu extinderea scalei de formare, unele instituții de învățământ superior au evidențiat limitări în stabilirea cotelor de înscriere, menținerea condițiilor de asigurare a calității sau organizarea formării. Fără sancțiuni suficient de puternice, riscul de a prioritiza cantitatea în detrimentul calității, ceea ce duce la o scădere a calității resurselor umane, este un avertisment care trebuie emis.
Potrivit dnei Tang Thi Ngoc Mai, sancțiunile mari nu au scopul de a crește veniturile bugetare, ci mai degrabă de a descuraja, preveni și crește gradul de conștientizare a conformității cu legislația în rândul instituțiilor de învățământ. Pe lângă sancțiuni, proiectul de decret prevede și numeroase măsuri corective pentru a asigura dreptul la învățare continuă și drepturile legitime ale cursanților.
Educația este un domeniu special, direct legat de calitatea resurselor umane ale națiunii. Prin urmare, dna Tang Thi Ngoc Mai consideră că, pe lângă crearea condițiilor necesare pentru ca instituțiile de învățământ să își exercite autonomia, este necesar să existe sancțiuni suficient de stricte pentru a asigura disciplina, a spori responsabilitatea și a menține calitatea formării profesionale.
„Cred că regulamentul care impune amenzi de până la 100 de milioane de VND pentru încălcări grave în învățământul superior este absolut necesar și a primit consens social”, a subliniat dna Tang Thi Ngoc Mai.
Nu are scopul de a „îngreuna lucrurile” pentru școli.
În calitate de cercetător și administrator cu experiență vastă în domeniul educației, dl. Le Tuan Tu - fost director al Departamentului de Educație și Formare Profesională din provincia Khanh Hoa - este de acord cu sancțiunile stricte propuse în proiectul de decret privind sancțiunile administrative pentru încălcările în domeniul educației. În contextul în care instituțiile de învățământ superior își exercită din ce în ce mai mult autonomia, emiterea unui cadru legal este necesară pentru a preveni managementul lax și comercializarea educației.
Potrivit domnului Le Tuan Tu, proiectele de regulament au lovit „călcâiul lui Ahile” în ceea ce privește încălcările în recrutarea și formarea studenților. Prevederea de amenzi cuprinse între 80 și 100 de milioane de VND pentru depășirea cotei de înscriere cu 20% sau mai mult pentru programele de licență sau până la 100 de milioane de VND pentru programele de masterat și doctorat reprezintă un „remediu special” pentru practica de „acumulare” a studenților, indiferent de capacitatea reală de formare. Acest lucru obligă universitățile să stabilească cotele de înscriere pe baza calității, mai degrabă decât a cantității, asigurând oportunități educaționale echitabile pentru toți candidații.

Fostul director al Departamentului de Educație și Formare Profesională din Khanh Hoa a lăudat eforturile hotărâte de protejare a integrității academice. Amenda de 40 până la 60 de milioane de VND pentru plagiat în teze, proiecte, disertații și teze de doctorat reprezintă un pas semnificativ înainte. Aceasta nu este doar o sancțiune administrativă, ci și un mesaj puternic despre menținerea integrității în cercetarea științifică și prevenirea practicii rampante de copiere la examene și teme.
Proiectul de regulament prevede amenzi cuprinse între 20 și 40 de milioane de VND pentru actele de divulgare publică a informațiilor false despre rezultatele acreditărilor, ratele de angajare a studenților sau performanța cadrelor didactice. Potrivit domnului Le Tuan Tu, într-un mediu autonom, fără sancțiuni severe pentru publicitatea falsă, studenții vor fi cei mai dezavantajați. În plus, regulamentele care pedepsesc actele de obstrucționare a îndeplinirii atribuțiilor Consiliului Școlar (cu amenzi de 40-60 de milioane de VND) contribuie la îmbunătățirea sistemului administrativ și la prevenirea autonomiei superficiale.
În plus, impunerea de amenzi de până la 100 de milioane de VND pentru exploatarea burselor și sponsorizărilor în scopul înșelării studenților și al obținerii de profit de pe urma acestora va contribui la curățarea mediului educațional.
În concluzie, dl. Le Tuan Tu a afirmat că aceste reglementări nu sunt menite să „îngreuneze lucrurile” universităților, ci mai degrabă sunt instrumente pentru protejarea instituțiilor de învățământ superior.
Prin intermediul cercetărilor sale, profesorul asociat dr. Tran Xuan Nhi – fost ministru adjunct al educației și formării profesionale și vicepreședinte al Asociației Universităților și Colegiilor Vietnameze – a constatat că proiectul de decret a eliminat reglementări care nu mai sunt în concordanță cu Legea educației din 2019; în special, acesta abolește tot conținutul referitor la formarea cadrelor didactice de nivel intermediar și școlile profesionale – niveluri de învățământ care nu mai fac parte din sistemul național de învățământ actual. În același timp, sintagmele și clauzele învechite au fost revizuite și eliminate pentru a asigura consecvența și ușurința aplicării în practică.
Proiectul nu adaugă noi proceduri administrative, ci se concentrează pe reducerea și simplificarea proceselor și pe ajustarea autorității ierarhice pentru impunerea de sancțiuni. Această abordare asigură atât exhaustivitatea, cât și coerența cu Legea privind soluționarea încălcărilor administrative, fiind în același timp potrivită pentru modelul de administrație locală pe două niveluri, evitând suprapunerea în aplicarea legii între agențiile de management.
Sursă: https://giaoducthoidai.vn/siet-ky-cuong-de-bao-ve-chat-luong-dao-tao-post782587.html









