„Plăcinta” cu active de miliarde de dolari fierbe: Ieșirea din „zona gri” legală

Notă a editorului: Vietnamul are un potențial imens de a dezvolta piața activelor digitale, 17 milioane de persoane deținând acest tip de activ (până în 2024). În ciuda potențialului mare, pentru ca piața activelor digitale să funcționeze în siguranță și stabil, este necesară o pregătire atentă și o coordonare strânsă între agențiile de management și participanții la piață.

Încurajarea participării sectoarelor economice private

Până în 2024, numărul vietnamezilor care dețin active în criptomonede va fi de 17 milioane, clasându-se pe locul 7 la nivel global. Aceste informații au fost oferite de dl. Phan Duc Trung, președintele Asociației Vietnameze pentru Blockchain și Active Digitale, în cadrul sesiunii de instruire pe tema „Cadrul juridic și identificarea fraudelor cu active cripto” organizată de Asociația Vietnameză pentru Blockchain și Active Digitale și compania 1Matrix pe 8 august.

Conform Asociației Vietnameze pentru Blockchain și Active Digitale, numărul vietnamezilor care dețineau active în criptomonede în 2024 a scăzut cu aproximativ 4 milioane de persoane față de 2023 - când până la 21 de milioane de vietnamezi dețineau acest activ digital și se clasau pe locul 3 în lume .

Aceasta este o piață nouă și potențială, dar se află încă într-o „zonă gri” legală în țara noastră, deoarece nu a fost recunoscută oficial, ceea ce creează riscuri mari pentru investitori. Cu toate acestea, la conferința de presă periodică a Guvernului din iulie, organizată recent de Oficiul Guvernului , ministrul adjunct al Finanțelor, Nguyen Duc Chi, a declarat că Ministerul Finanțelor elaborează o Rezoluție privind pilotarea emiterii și tranzacționării activelor cripto în țară, bazată pe studierea experiențelor țărilor din regiune și la nivel internațional, precum și pe evaluarea participării cetățenilor vietnamezi la cumpărarea și vânzarea de active cripto.

Ministerul Finanțelor a raportat proiectul Guvernului, iar apoi Guvernul a raportat și Biroului Politic pentru a solicita aprobarea implementării proiectului pilot. După încheierea Politburoului, Ministerul Finanțelor va continua finalizarea conform direcțiilor și va prezenta Guvernului regulamentele relevante pentru organizarea proiectului pilot. Dacă procesul de revizuire și aprobare este favorabil, se așteaptă ca implementarea proiectului pilot să poată începe în august 2025.

Clădirea Centrului Financiar Internațional Saigon Marina (coperta din dreapta) în zona Ba Son, orașul Ho Chi Minh. Fotografie: HOANG HUNG

Potrivit viceministrului Nguyen Duc Chi, ministerul va clarifica criteriile, condițiile și standardele de selecție. Aceste cerințe vor include tehnologia informației, procesele tehnice, capacitatea financiară și expertiza unității de înregistrare. După îndeplinirea criteriilor specifice, Ministerul Finanțelor va anunța public și transparent aceste condiții de selecție.

Un punct notabil al proiectului este faptul că Ministerul Finanțelor propune să încurajeze sectorul economic privat să participe la furnizarea de servicii pe piața criptoactivelor. Această propunere este pe deplin în concordanță cu spiritul Rezoluției nr. 68-NQ/TW din 4 mai 2025 a Biroului Politic privind dezvoltarea economică privată, creând în același timp condiții pentru ca întreprinderile capabile și creative să participe în noi domenii.

În faza pilot, va fi permisă funcționarea mai multor zone de tranzacționare, pentru a crea un mediu concurențial sănătos. Cu toate acestea, numărul acestora va fi controlat la un nivel rezonabil pentru a facilita monitorizarea și evaluarea eficacității după faza pilot. Faza pilot va dura 5 ani de la data intrării în vigoare a Hotărârii Guvernului, pentru a se asigura că întreprinderile au suficient timp pentru a opera sistemul și că agențiile de management de stat au suficiente informații pentru a evalua în mod cuprinzător faza pilot.

Vor exista 10 legi care vor reglementa finanțele digitale.

Oferind informații mai specifice despre proiectul de Rezoluție privind implementarea pilot a emiterii și tranzacționării activelor cripto, dl. To Tran Hoa, șef adjunct al Departamentului de Dezvoltare a Pieței de Valori Mobiliare (Comisia de Stat pentru Valori Mobiliare), a declarat că proiectul de Rezoluție prevede că organizațiile care operează ringuri de tranzacționare a activelor cripto trebuie să îndeplinească numeroase condiții stricte, cum ar fi un capital social minim de 10.000 de miliarde VND, un sistem tehnologic care îndeplinește standardele de securitate a informațiilor de nivel 4, condiții privind acționarii, personalul, procesele de afaceri, supravegherea tranzacțiilor și managementul intern transparent.

Emiterea și tranzacționarea prin intermediul furnizorilor de servicii de criptoactive autorizați are ca scop asigurarea transparenței, limitarea riscurilor financiare, securizarea informațiilor și prevenirea activităților ilegale (spălarea banilor, finanțarea terorismului).

În plus, proiectul de Rezoluție solicită și detalii suplimentare privind structura acționariatului: 65% din capital este deținut de organizații, din care 35% din capital trebuie să provină de la 2 din 5 tipuri de organizații: bănci comerciale, societăți de valori mobiliare, societăți de administrare a fondurilor, companii de asigurări, companii care operează în sectorul tehnologic; rata de deținere a capitalului străin nu este mai mare de 49%...

Autoritatea de reglementare nu intenționează să „prioritizeze” niciuna dintre cele cinci tipuri de organizații menționate mai sus, ci pentru că firma care operează bursa de active digitale are nevoie de platformele de bază pe care cele cinci grupuri de afaceri menționate mai sus le au la dispoziție, acestea ajutând bursa de active digitale să funcționeze imediat, fără a aștepta teste.

Instituții financiare interne și internaționale au apărut în Thu Thiem, orașul Ho Chi Minh. Fotografie: HOANG HUNG

O altă problemă de îngrijorare este securitatea și siguranța rețelei pentru piață. Potrivit locotenentului general Nguyen Minh Chinh, vicepreședinte al Asociației Naționale pentru Securitate Cibernetică, pentru a dezvolta un ecosistem de date blockchain vietnamez sigur și sănătos, este necesar să se concentreze pe trei aspecte cheie: conceperea standardelor de securitate de la început cu infrastructura blockchain; îmbunătățirea capacității de detectare timpurie și de răspuns rapid la securitatea cibernetică; asigurarea conformității cu legile care se apropie de standardele internaționale, dezvoltarea trebuie să fie asociată cu reglementările privind combaterea spălării banilor, protecția datelor cu caracter personal și controlul fluxurilor de capital.

Din perspectiva agenției de management de stat, dl. Nguyen Khac Lich, directorul Departamentului de Tehnologia Informației din cadrul Ministerului Științei și Tehnologiei, a subliniat că, pentru a atinge o creștere de două cifre, așa cum se așteaptă Guvernul și obiectivul stabilit de Adunarea Națională, este nevoie de un nou spațiu de dezvoltare, în care accentul se pune pe găsirea unei noi forțe motrice pentru creștere. Acest nou spațiu este spațiul digital, creat din tehnologia digitală, dispozitivele digitale, transformarea digitală, cu reglementări deschise și politici de sprijin puternice.

Potrivit domnului Nguyen Khac Lich, punctul de vedere al Guvernului este de a încuraja inovația pe baza unor reglementări legale. Vor exista aproximativ 10 legi care vor reglementa aspecte legate de inovare, tehnologie și finanțe digitale. Acestea includ legi care au fost adoptate (Legea privind industria tehnologiei digitale, Legea privind datele, Legea privind știința - tehnologia și inovația...) și legi care sunt în curs de examinare și implementare (Legea privind tranzacțiile electronice, Legea privind transformarea digitală...).
În viitorul imediat, Legea privind industria tehnologiei digitale, cu reglementări specifice privind activele cripto, va ajuta 21 de milioane de persoane care dețin acest tip de active să iasă din „zona gri” legală. Pe termen lung, Legea privind industria tehnologiei digitale și reglementările legale menționate anterior vor crea un ecosistem juridic complet pentru spațiul digital și economia digitală.

Dl. Pham Tien Dung - Viceguvernator al Băncii de Stat:

Cadru legal pregătit pentru activele digitale

Vietnamul a format oficial o bază juridică pentru activele digitale prin trei evenimente juridice importante: Adunarea Națională a adoptat o rezoluție privind dezvoltarea centrelor financiare, care permite construirea de săli de tranzacționare specializate, inclusiv săli de tranzacționare pentru criptoactive - un conținut care demonstrează spiritul de inovație și este în conformitate cu tendințele tehnologice globale. Ministerul Finanțelor a prezentat Guvernului un proiect de Rezoluție privind pilotarea emiterii și tranzacționării criptoactivelor.

Prin urmare, blockchain-ul este identificat ca tehnologia de bază a infrastructurii pentru operarea și monitorizarea tranzacțiilor. Legea privind industria tehnologiei digitale a definit oficial și clar conceptele legate de activele digitale, activele virtuale și activele criptate, creând un coridor juridic pentru construirea unui sistem de reglementare specific în acest nou domeniu. Pe această bază, Vietnamul va pilota un ring de tranzacționare a activelor cripto la un centru financiar internațional, reprezentând un progres în procesul de integrare și dezvoltare a pieței tehnologiei financiare.

Profesor asociat, Dr. Tran Hung Son - Director al Institutului de Cercetare pentru Dezvoltarea Tehnologiei Bancare (Universitatea de Economie și Drept, Universitatea Națională din Vietnam, Ho Chi Minh City):

Aduce multe beneficii economiei

Construirea unui cadru legal pentru activele digitale în Vietnam va aduce numeroase beneficii economice, cum ar fi colectarea taxelor pe tranzacții, atragerea de capital străin și sprijinirea startup-urilor. Cu toate acestea, cea mai mare dorință a investitorilor în schimburile de criptomonede din Vietnam este transparența - de la aspectele legale până la sistemul de operare, pentru a proteja investitorii de riscuri și manipulări.

Prin urmare, este necesară finalizarea unui cadru juridic clar privind activele digitale, existența unui mecanism independent de monitorizare, publicarea informațiilor privind tranzacțiile, asigurarea activelor și un proces eficient de soluționare a litigiilor. În plus, sunt necesare politici fiscale flexibile, o gestionare clară a schimburilor valutare, standardizarea proceselor de declarare și tranzacții transfrontaliere și o educație financiară sporită pentru investitori.

Dl. Le Manh - Director Tehnologic al Kyber Network:

Îmbunătățirea resurselor umane

Companiile vietnameze de blockchain au resurse umane de înaltă calitate în sectoarele construirii de platforme și sisteme. Punctele lor forte rezidă și în viteza de dezvoltare și rezolvarea rapidă a problemelor, dar le lipsește încrederea. Acest aspect trebuie îmbunătățit în curând, astfel încât afacerile vietnameze de blockchain să poată ajunge la o scară mai mare.

HANH NHUNG - LUU THUY

Sursă: https://www.sggp.org.vn/soi-suc-mieng-banh-tai-san-so-ty-usd-buoc-ra-khoi-vung-xam-phap-ly-post810148.html