Eliminarea rapidă a obstacolelor în implementarea și distribuirea programelor naționale țintă

Tovarășul Lo Van Tien, vicepreședintele Comitetului Popular Provincial, a inspectat modelul de cultivare a cânepei verzi din fonduri de sprijinire a producției în cadrul programelor naționale țintă în comuna Lao Xa Phinh, districtul Tua Chua.

Prin implementarea programelor naționale țintă, în 2024, întreaga provincie a finalizat alocarea detaliată de aproape 2.006 miliarde VND, atingând 95,2% din plan; din care, capitalul de investiții a fost alocat 92,4%, iar capitalul public a fost alocat în detaliu 100%.

Cu toate acestea, procesul de implementare în localități a întâmpinat numeroase dificultăți și obstacole, în special în ceea ce privește capitalul de carieră al Programului de Dezvoltare Socio-Economică pentru Minoritățile Etnice și Zonele Montane. De obicei, în districtul Dien Bien, în 2023, capitalul de carieră al Programului de Dezvoltare Socio-Economică pentru Minoritățile Etnice și Zonele Montane a fost debursat doar în proporție de 18%. De la începutul anului 2024, capitalul de carieră al tuturor celor 3 programe nu a fost debursat.

La conferința Comitetului Director al Programelor Naționale Țintă din provincie, care a avut loc pe 21 martie, liderii districtului Dien Bien au propus eliminarea promptă a dificultăților și obstacolelor legate de proiectele de sprijinire a producției în cadrul programelor naționale țintă.

Dl. Bui Hai Binh, președintele Comitetului Popular al Districtului Dien Bien, a declarat: „În prezent, achiziționarea de animale de reproducție pentru susținerea producției, conform prevederilor Legii privind creșterea animalelor, în funcție de procesul de producție, se confruntă cu numeroase dificultăți și nu poate fi implementată. În plus, Circulara nr. 55/2023/TT-BTC din 18 mai 2023 a Ministerului Finanțelor prevede gestionarea, utilizarea și decontarea fondurilor de carieră din bugetul de stat pentru implementarea programelor naționale țintă pentru perioada 2021 - 2025, în prezent unele departamente și sucursale neavând instrucțiuni specifice. În ceea ce privește sursa de capital a Programului de Reducere Durabilă a Sărăciei, districtul se confruntă cu dificultăți legate de Documentul nr. 1516/TCGDNN-KHTC din 31 iulie 2023 al Departamentului General de Învățământ Profesional (Ministerul Muncii - Invalizi și Afaceri Sociale) care precizează că centrul de învățământ profesional - educație continuă nu este o instituție de învățământ profesional, astfel încât districtul oprește și nu alocă capital pentru implementare.”

Liderii districtului Tua Chua inspectează sprijinul pentru utilajele agricole din comuna Sin Chai din fondul programului de reducere durabilă a sărăciei. (Fotografie de colaborator)

Districtul Tua Chua a întâmpinat, de asemenea, dificultăți în implementarea și distribuirea programelor naționale țintă. Dl. Nguyen Minh Tuan, vicepreședinte al Comitetului Popular al districtului, a declarat: „În ceea ce privește capitalul de investiții, în primele 3 luni ale acestui an, Programul de Dezvoltare Socio-Economică pentru Minoritățile Etnice și Zonele Montane a distribuit 4,5%; Programul de Reducere Durabilă a Sărăciei a distribuit 4,6%; capitalul de carieră al acestor două programe nu a fost încă implementat. În special pentru Noul Program de Dezvoltare Rurală, atât capitalul de investiții, cât și capitalul de carieră nu au fost distribuite.”

În timpul procesului de implementare, nu au existat unități sau întreprinderi care să creeze un lanț de verigi, ci să sprijine în principal comunitatea, ceea ce a dus la dificultăți în implementarea conținutului. În ceea ce privește proiectul de sprijinire a producției, districtul a întâmpinat dificultăți în determinarea standardelor de reproducere a animalelor. În plus, nu existau standarde tehnice și economice aplicate în mod obișnuit programelor naționale țintă, astfel încât procesul de implementare a fost dificil. Noul Program de Dezvoltare Rurală avea cerințe stricte privind terenurile și gestionarea acestora. Prin urmare, unele unități propuse pentru sprijin au depus cereri pentru a înceta participarea la sprijin.

Prevederile noii Legi a Licitațiilor afectează progresul implementării proiectelor și debursarea capitalului de investiții pentru programele naționale țintă.

Nu doar districtele Dien Bien sau Tua Chua, ci majoritatea localităților din provincie se confruntă cu dificultăți în implementarea programelor naționale, în special în ceea ce privește capitalul pentru servicii publice. Prin urmare, în primele 3 luni ale acestui an, întreaga provincie a debursat doar 3,91% din plan; din care, capitalul de investiții în dezvoltare a fost debursat 6,3%, iar capitalul pentru servicii publice a fost debursat 660 de milioane VND, ajungând la 0,08% din plan.

În 2024, provincia Dien Bien este hotărâtă să depună eforturi pentru a debursa 100% din planul de capital, în special sursa de capital în 2022 și 2023, extinzându-se până în 2024. La conferința privind implementarea programelor naționale țintă în 2024, vicepreședintele Comitetului Popular Provincial, Lo Van Tien, a solicitat departamentelor, filialelor și localităților să consolideze inspecția și supravegherea; să revizuiască beneficiarii, să evite suprapunerea politicilor care să ducă la nedistribuirea fondurilor. Filialele funcționale recomandă urgent Comitetului Popular Provincial să concretizeze Rezoluția nr. 111/2024/QH15 a Adunării Naționale privind mecanismele specifice de implementare a programelor naționale țintă. Departamentul Agriculturii și Dezvoltării Rurale recomandă Comitetului Popular Provincial să promulge norme tehnice și economice pentru proiectele de sprijinire a producției.

În prezent, capitalul pentru sprijinirea minorităților etnice în cadrul Programului de Dezvoltare Socio-Economică pentru Minoritățile Etnice și Zonele Montane nu a fost debursat. În fotografie: Un colț al satului Pung Bon - satul minorității etnice Cong (comuna Pa Thom, districtul Dien Bien).

Provincia a solicitat, de asemenea, ministerelor și ramurilor centrale să îndrume implementarea prevederilor din Clauza 2, Articolul 3 din Circulara nr. 55/2023/TT-BTC din 15 august 2023 „Pentru achiziționarea de plante, animale și bunuri și servicii produse direct de oameni”. În prezent, organizarea licitațiilor și achiziționarea de produse precum soiuri de plante și rase de animale în provincie pentru implementarea proiectelor de sprijinire a dezvoltării producției se confruntă cu numeroase dificultăți, deoarece nu există în zonă facilități care să îndeplinească cerințele pentru rasele de bivoli și vaci. Deși achizițiile se fac la unele facilități din afara provinciei pentru a respecta reglementările Legii privind creșterea animalelor, prețul raselor este ridicat și dificil de adaptat la mediul de viață.

Sursă