Modificați 10 legi pentru a debloca resurse pentru dezvoltare.

Ministerul Agriculturii și Mediului propune modificări și completări simultane la 10 legi conexe, utilizând o procedură simplificată. Potrivit lui Phan Tuan Hung, directorul Departamentului Juridic, aceasta este o soluție urgentă pentru instituționalizarea rapidă a politicii de reducere și simplificare a procedurilor administrative și a condițiilor de investiții în afaceri, precum și pentru promovarea descentralizării, deblocarea resurselor și depunerea de eforturi pentru atingerea obiectivelor de creștere de două cifre.

Legalizarea la timp a politicilor de reformă.

- Domnule, de ce a propus Ministerul Agriculturii și Mediului elaborarea unei Legi pentru modificarea și completarea unui număr de articole din 10 legi referitoare la procedurile administrative și condițiile de investiții și afaceri în domeniile agriculturii și mediului (denumită în continuare proiect de lege) utilizând o procedură simplificată?

Dar Această propunere decurge din nevoia urgentă de îmbunătățire a cadrului instituțional, precum și din progresele înregistrate în îndeplinirea sarcinilor atribuite de Adunarea Națională și Guvern.

Conform Rezoluției Adunării Naționale nr. 206/2025/QH15 privind mecanismul special pentru gestionarea dificultăților și obstacolelor cauzate de reglementările legale și Rezoluției Guvernului nr. 66.19/2026/NQ-CP privind reducerea, descentralizarea și simplificarea procedurilor administrative și a condițiilor de afaceri aflate în gestiunea Ministerului Agriculturii și Mediului, Guvernul este responsabil pentru prezentarea către Adunarea Națională a modificărilor reglementărilor relevante din 13 legi în vigoare și pentru asigurarea intrării acestora în vigoare înainte de 1 martie 2027.

Dl. Phan Tuan Hung, Directorul Departamentului Juridic, Ministerul Agriculturii și Mediului

Până în prezent, trei legi, inclusiv Legea funciară, Legea protecției mediului și Legea privind resursele marine și insulare și mediul, au fost separate în proiecte de lege individuale pentru a fi supuse examinării Adunării Naționale.

Pentru celelalte 10 legi, timpul rămas până la adoptarea lor este foarte scurt. Elaborarea lor ca 10 proiecte de lege separate ar face foarte dificilă asigurarea finalizării la timp. În plus, multe legi modifică sau completează doar anumite prevederi legate de procedurile administrative sau de condițiile de investiții și afaceri. Elaborarea de proiecte de lege individuale în acest caz nu este cu adevărat necesară și ar doar îngreuna procesul birocratic.

Prin urmare, opțiunea elaborării unei legi care să modifice și să completeze mai multe articole din 10 legi este soluția cea mai potrivită, instituționalizând prompt politicile de reformă ale Comitetului Central, Adunării Naționale și Guvernului, asigurând în același timp atât progresul, cât și consecvența reformei instituționale.

Eficientizarea procedurilor și deblocarea resurselor pentru dezvoltare.

- Unul dintre principalele obiective ale proiectului de lege este reducerea procedurilor administrative și a condițiilor de afaceri. Ce beneficii vor aduce aceste schimbări întreprinderilor și cetățenilor, domnule?

- Se poate afirma că obiectivul general al proiectului de lege este de a debloca resurse pentru dezvoltare prin reducerea costurilor de conformitate și crearea unui mediu de investiții și de afaceri mai favorabil, contribuind la o creștere de două cifre. Propunem eliminarea a 31 de proceduri administrative și a 14 condiții de afaceri învechite și simplificarea multor proceduri în domeniile aflate în administrarea Ministerului.

În domeniul creșterii animalelor și al medicinei veterinare, se propune eliminarea multor proceduri legate de importul de rase de animale, publicarea de informații privind produsele alimentare pentru animale sau reînnoirea certificatelor de eligibilitate pentru creșterea animalelor la scară largă. De asemenea, sunt revizuite unele condiții comerciale pentru testarea raselor de animale și testarea hranei pentru animale, în vederea reducerii acestora.

Pentru sectorul pescuitului, se propune, de asemenea, eliminarea sau simplificarea procedurilor legate de testele de reproducere, testele de hrană pentru acvacultură sau certificatele de eligibilitate pentru construirea sau modificarea navelor de pescuit.

Pentru sectorul resurselor de apă, proiectul elimină trei proceduri administrative legate de autorizațiile de explorare a apelor subterane și două condiții comerciale legate de serviciile care susțin reglementarea resurselor de apă, distribuția și exploatarea rezervoarelor. În același timp, simplifică două proceduri legate de ajustarea procesului de exploatare a rezervoarelor interconectate...

Tendința generală este de trecere puternică de la pre-aprobare la post-aprobare, de la managementul bazat pe licențiere la managementul bazat pe standarde, reglementări și responsabilitățile participanților la piață. Procedurile care nu mai sunt relevante pentru practicile actuale sau care pot fi înlocuite cu metode de management mai eficiente vor fi luate în considerare pentru eliminare.

- Proiectul de lege propune, de asemenea, o mai mare descentralizare a puterii către autoritățile locale; cum se reflectă această direcție, domnule?

Dar Descentralizarea și delegarea autorității sunt aspecte cheie ale acestei runde de revizuiri, respectând îndeaproape politica Comitetului Central și a Guvernului privind construirea unui aparat de management al statului simplificat, eficace și eficient.

Conform proiectului, Ministerul propune delegarea a 24 de competențe aflate în prezent sub incidența Ministrului Agriculturii și Mediului către președinții Comitetelor Populare Provinciale în mai multe domenii, cum ar fi cultivarea culturilor și protecția plantelor, creșterea animalelor și medicina veterinară, geologia și mineralele.

De exemplu, în domeniul protecției plantelor, autoritatea de a efectua inspecții de stat privind calitatea pesticidelor importate va fi atribuită autorităților locale. În domeniul geologiei și resurselor minerale, autorităților locale li se va acorda autoritate suplimentară legată de gestionarea anumitor proceduri privind explorarea, exploatarea și gestionarea activităților minerale.

Scopul este de a aduce rezolvarea problemelor mai aproape de realitate, de a reduce nivelurile intermediare, de a scurta timpii de procesare și de a crește autonomia locală. Atunci când deciziile sunt luate direct la sursa activităților de producție și de afaceri, eficiența managementului, precum și calitatea serviciilor oferite cetățenilor și întreprinderilor vor fi îmbunătățite.

Desigur, descentralizarea nu înseamnă slăbirea controlului. Descentralizarea vine întotdeauna la pachet cu mecanisme clare de inspecție, supraveghere și responsabilitate pentru a asigura unitatea, transparența și eficacitatea managementului statului.

Simplificați procedurile fără a compromite calitatea politicilor.

- Proiectul de lege a fost elaborat utilizând un proces și o procedură simplificate. Ce pregătiri a făcut Ministerul Agriculturii și Mediului pentru a asigura atât calitatea politicii, cât și implementarea imediată a legii după adoptarea acesteia, domnule?

- Aplicarea procedurilor simplificate a fost autorizată de Adunarea Națională prin Rezoluția nr. 206/2025/QH15 pentru a asigura legalizarea conținutului reformei la timp. Cu toate acestea, simplificarea procedurilor nu înseamnă reducerea cerințelor de calitate ale politicilor. Scopul este de a scurta timpul de procesare a procedurilor, asigurând în același timp toate cerințele privind evaluarea impactului, consultare și evaluare, așa cum sunt stipulate.

Acest proiect de lege se bazează pe numeroase aspecte care au fost cercetate temeinic, revizuite și inițial implementate în practică. În același timp, Ministerul solicită pe scară largă opinii de la ministere, sectoare, localități, asociații și comunitatea de afaceri pentru a rafina în continuare proiectul, asigurându-i fezabilitatea și adecvarea la realitățile practice.

În timpul procesului de elaborare a Legii, Ministerul a pregătit simultan decrete și circulare care să ghideze implementarea acesteia, conform instrucțiunilor Prim-ministrului. Scopul este ca, odată cu adoptarea Legii de către Adunarea Națională și intrarea în vigoare, preconizată pentru 1 ianuarie 2027, sistemul de documente de îndrumare să fie emis și el sincron, evitând lacunele juridice și facilitând procesul de implementare.

Ne așteptăm ca proiectul de lege să contribuie la eliminarea blocajelor instituționale, la deblocarea resurselor și la crearea unui impuls suplimentar pentru dezvoltarea agricolă și de mediu în perioada următoare.

Mulțumesc, domnule!

Sursă: https://daibieunhandan.vn/sua-10-luat-de-khoi-thong-nguon-luc-phat-trien-10419078.html