Amendamentele la Legea privind substanțele chimice promovează dezvoltarea durabilă, către o economie verde

Delegata Trinh Thi Tu Anh - Lam Dong a fost, în principiu, de acord cu conținutul proiectului de Lege privind substanțele chimice (modificată) și cu raportul de analiză al Comisiei pentru Știință , Tehnologie și Mediu a Adunării Naționale.

Delegata Trinh Thi Tu Anh - Delegația Adunării Naționale a provinciei Lam Dong

Potrivit delegatului, articolul 6 al proiectului de lege prevede 6 politici de stat în sectorul chimic. Conținutul acestor politici este ideea principală a întregului conținut stipulat în proiectul de lege. Spiritul și conținutul principal al politicilor se concentrează în mare măsură pe dezvoltarea economică , promovarea producției, afacerilor și industrializării.

Cu toate acestea, delegatul a sugerat că aspectele legate de protecția mediului, securitatea, sănătatea și protecția drepturilor omului legate de sectorul chimic din proiectul de lege trebuie să fie revizuite în continuare pentru a fi reglementate într-un mod mai adecvat și mai specific în proiectul de lege.

„Problema protejării sănătății și securității, a drepturilor omului conexe în domeniul substanțelor chimice, a protecției mediului, a dreptului de acces la informații transparente, complete și în timp util, a dreptului de a solicita despăgubiri și repararea daunelor, a dreptului de consultare și de participare la luarea deciziilor privind problemele legate de gestionarea și controlul substanțelor chimice în comunitate trebuie exprimate mai clar, asigurându-se armonia cu promovarea dezvoltării economice în activitățile chimice” – a menționat delegatul.

În al doilea rând , Clauza 1, Articolul 12 enumeră 6 domenii identificate ca industrii chimice cheie. Delegații au propus adăugarea unui domeniu suplimentar, care constă în investiții în complexe de producție chimică din materiale reciclate, folosind tehnologie avansată, fără emisii secundare.

Întrucât, conform prevederilor Legii privind protecția mediului din 2020 și articolelor 77 și 78 din Decretul Guvernului nr. 08 care detaliază o serie de articole din Legea privind protecția mediului, începând cu 1 ianuarie 2024, întreprinderile care produc și importă anvelope, baterii, acumulatori, lubrifianți și ambalaje comerciale pentru o serie de produse vor trebui să își îndeplinească responsabilitățile de reciclare conform ratei de reciclare obligatorii prescrise, pentru a trece la o economie verde și o economie circulară durabilă.

„Acest lucru va motiva investitorii să realizeze proiecte de reciclare, promovând în același timp dezvoltarea industriei chimice într-o economie secundară cu emisii zero”, a declarat delegatul.

În al treilea rând , în ceea ce privește substanțele chimice periculoase din produse și bunuri din Capitolul V, de la Articolul 56 la Articolul 58, delegatul a subliniat că Capitolul V al proiectului de lege a fost elaborat cu atenție și cuprinzător, cu scopul de a ține pasul cu tendința țărilor din întreaga lume în gestionarea substanțelor chimice din produse, în special din produsele de consum care prezintă un risc de expunere la substanțe chimice periculoase pentru utilizatori, pentru a spori protecția sănătății utilizatorilor și a mediului, a preveni importul în Vietnam de bunuri și produse de calitate slabă cu niveluri ridicate de substanțe chimice periculoase care au fost restricționate în alte țări din întreaga lume, a reduce riscul emisiilor în mediu și al deșeurilor care conțin cantități mari de substanțe chimice periculoase după utilizare.

Cu toate acestea, Clauza 3, Articolul 57 prevede că „organizațiile și persoanele fizice care produc produse chimice și bunuri care conțin substanțele periculoase specificate la Clauza 2, Articolul 56 din prezenta Lege sunt obligate să respecte reglementările privind utilizarea, depozitarea, transportul, eliminarea și tratarea substanțelor chimice”. Delegații consideră că este necesar să se specifice care prevederi ale prezentei Legi, și anume Clauza 1 și Clauza 2, Articolul 19, se referă la transportul substanțelor chimice periculoase; sau Punctul b, Clauza 1, Articolul 20, care se referă la depozitarea substanțelor chimice periculoase.

În afară de cele două prevederi de mai sus, nu există prevederi care să reglementeze utilizarea, eliminarea și tratarea substanțelor chimice periculoase, ci doar utilizarea, eliminarea și tratarea substanțelor chimice. Așadar, utilizarea, eliminarea și tratarea substanțelor chimice periculoase se vor realiza în același mod ca prevederile privind eliminarea substanțelor chimice? În același timp, este necesar să se ia în considerare și să se revizuiască această prevedere în raport cu prevederile Legii privind prevenirea incendiilor, stingerea incendiilor și salvarea, care va fi adoptată de Adunarea Națională în cadrul acestei sesiuni.

În al patrulea rând , responsabilitatea coordonării prevenirii și răspunsului la incidentele chimice. Articolul 70, clauza 1, din proiectul de lege stipulează clasificarea incidentelor chimice. Delegații au remarcat că această clasificare este bazată doar pe criterii geografice și nu există o bază științifică pentru o evaluare și o clasificare clară.

Conform practicii internaționale, clasificarea incidentelor chimice conform standardului ISO 3310-0 se efectuează adesea în funcție de următoarele criterii: nivelul de pericol chimic, cantitatea de substanță chimică scursă, viteza de dispersie, nivelul de expunere, impactul asupra mediului și consecințele socio-economice.

Prin urmare, delegatul a sugerat ca Comitetul de redactare să ia în considerare clasificarea incidentelor chimice într-un mod mai științific și mai clar pentru a evalua gravitatea, amploarea și impactul incidentelor chimice, propunând astfel măsuri de răspuns prompt, gestionându-le conform metodei de răspuns la incidentele chimice prevăzute la Articolul 70 sau conform metodei de depășire a consecințelor incidentelor chimice prevăzute la Punctul d, Clauza 1, Articolul 71.

Delegatul Nguyen Hai Dung din delegația Nam Dinh a menționat că proiectul de lege completează reglementările privind stimulentele și sprijinul special pentru investiții în proiecte din sectorul cheie al industriei chimice. Acesta este un punct nou și important al proiectului de lege.

Sectoarele cheie ale industriei chimice enumerate în clauza 1, articolul 12 din proiectul de lege includ sectoare care contribuie la asigurarea securității alimentare, cum ar fi îngrășămintele cu conținut ridicat, asigurarea securității sanitare, autosuficiența în situații de epidemii, precum și produsele farmaceutice, asigurarea materiilor prime pentru sectoarele de producție internă, cum ar fi produsele chimice de bază, petrochimica tehnică din cauciuc sau sectoare care promovează dezvoltarea durabilă către o economie circulară, cum ar fi producția de substanțe chimice pe bază de hidrogen, amoniacul verde, zonele și clusterele industriale specializate.

Delegata Tran Thi Hong Thanh - Delegația Ninh Binh a declarat că Capitolul VI al proiectului de lege a stipulat conținutul cerințelor pentru asigurarea siguranței în activitățile chimice în Secțiunea 1, iar cel al prevenirii și răspunsului la incidente chimice în Secțiunea 2. Proiectul de lege preia, în esență, prevederile Legii chimice din 2007 și decretul care ghidează implementarea legii privind planurile și măsurile de prevenire și răspuns la incidentele chimice ale organizațiilor și persoanelor.

Totuși, în contextul dezvoltării tehnologice rapide și al trecerii structurii energetice de la sursele tradiționale de energie la surse curate de energie, la elaborarea unui capitol privind securitatea chimică în proiectul de lege, este necesar să se ia în considerare specificitatea unor procese chimice care produc purtători de energie, cum ar fi amoniacul albastru și hidrogenul albastru, pentru a asigura identificarea completă a cazurilor țintă, în special a cazurilor țintă care ar putea apărea în viitor.

Mai exact, este necesar să se specifice dacă vectorii energetici menționați mai sus vor fi supuși conformității în temeiul proiectului de lege sau în temeiul unei alte legi privind energia.

De asemenea, în legătură cu sectorul energetic, bateriile cu litiu sunt acum utilizate în mod obișnuit pentru biciclete și motociclete electrice. Dacă se produce un incendiu, va fi foarte dificil de stins cu stingătoare convenționale, iar utilizarea apei pentru stingerea incendiului poate provoca, de asemenea, o explozie.

„Având în vedere această realitate, se recomandă ca proiectul de lege să stabilească dacă prevenirea incendiilor legate de bateriile cu litiu și răspunsul la incidentele de incendiu legate de bateriile cu litiu sunt supuse prevenirii și răspunsului la incidentele chimice prevăzute în proiectul de lege sau nu, ca bază pentru emiterea reglementărilor corespunzătoare”, a declarat delegatul Tran Thi Hong Thanh.

Sursă: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-thuc-day-phat-trien-ben-vung-huong-toi-kinh-te-xanh-360645.html