Modificarea Legii Capitalei, crearea unui mecanism superior pentru zonele urbane speciale

Îmbunătățirea capacității, profesionalismului și eficienței operațiunilor Consiliului Popular

Comentând proiectul de lege privind capitala (modificat), avocații au comentat că acest proiect de lege a stipulat o serie de competențe specifice pentru Consiliul Popular și Comitetul Popular din orașul Hanoi , asigurând drepturi proactive și flexibile pentru administrația Consiliului Popular și a Comitetului Popular; asigurând eficacitatea și eficiența; asigurând o nouă guvernare urbană cu funcții și sarcini specializate.

Vizualizare a Atelierului de contribuție cu idei la Proiectul de Lege privind Capitalul (modificat)

„Organizarea guvernării urbane” este stipulată în Capitolul II din Proiectul de Lege privind Capitala (modificată). Conform articolului 9 privind Consiliul Popular Hanoi, orașul Hanoi alege 125 de delegați ai Consiliului Popular, dintre care cel puțin 25% din numărul total de delegați sunt cu normă întreagă.

 

„Asociația Baroului Hanoi a contribuit cu opinii la proiectul de lege privind capitala (modificată) de data aceasta, subliniind mai multe aspecte legate de capitolul «Organizarea guvernării urbane», care se referă la dezvoltarea resurselor umane, talentele și selecția talentelor; este necesar să existe reglementări mai specifice și mai clare și politici mai specifice și mai clare”, - Președintele Asociației Baroului Hanoi, Nguyen Hong Tuyen .

Potrivit avocaților, proiectul de lege prevede creșterea numărului de delegați ai Consiliului Popular al Orășenesc de la 95 la 125 de delegați; creșterea proporției delegaților cu normă întreagă ai Consiliului Popular la cel puțin 25% - aceasta este considerată o soluție necesară pentru îmbunătățirea capacității, profesionalismului și eficienței operațiunilor Consiliului Popular.

Cu toate acestea, vicepreședintele Asociației Avocaților din Districtul Tay Ho, Pham Thi Thanh Giang, a sugerat că este necesară clarificarea și stipularea specifică a structurii și priorităților orașului Hanoi pentru a finaliza și propune numărul de 125 de delegați ai Consiliului Popular Hanoi în proiectul de lege.

Vicepreședintele Asociației Avocaților din Districtul Tay Ho, Pham Thi Thanh Giang (stânga), a sugerat că este necesară clarificarea și stipularea specifică a structurii și priorităților orașului Hanoi pentru a finaliza și propune numărul de 125 de delegați ai Consiliului Popular Hanoi în proiectul de Lege privind Capitala (modificată).

Comentând numărul delegaților Consiliului Popular al orașului, potrivit avocatului Vu Dinh Tho - șeful Asociației Avocaților din sectorul Giang Vo (districtul Ba Dinh), articolul 9 din clauza 1 din proiectul de lege prevede că „orașul Hanoi are dreptul să aleagă 125 de delegați ai Consiliului Popular al orașului” (conform prevederilor Legii privind organizarea administrației publice locale și realității actuale, numărul delegaților Consiliului Popular al orașului Hanoi este de 95). Se poate observa că acest număr este destul de mic în comparație cu media națională.

În prezent, populația capitalei continuă să crească din ambele surse: creștere naturală și creștere mecanică. Mai mult, prognoza populației orașului Hanoi este mai mare decât cea planificată (planul ajustat până în 2030 este de aproximativ 11 milioane de locuitori, iar până în 2050 este de aproximativ 14 milioane de locuitori). Astfel, se poate observa că raportul dintre numărul delegaților Consiliului Popular și populația capitalei este dezechilibrat; creșterea rapidă a populației capitalei duce, de asemenea, la numeroase probleme complicate.

„Prin urmare, pentru a asigura eficacitatea managementului local, este necesar să se revizuiască și să se ajusteze numărul delegaților Consiliului Popular pentru a se potrivi realității orașului Hanoi”, a propus avocatul Vu Dinh Tho.

Avocații își exprimă opiniile cu privire la proiectul de lege privind capitalul (modificat)

Să existe politici mai specifice în atragerea și selectarea persoanelor talentate.

Comentând proiectul de lege privind capitala (modificată), președintele Asociației Avocaților din Hanoi, Nguyen Hong Tuyen, a comentat că Capitolul II „Organizarea guvernării urbane” este un capitol nou în Proiectul de lege privind capitala (modificată) și că în acest capitol reglementările sunt foarte complete și detaliate și pot descentraliza și delega puterea către guvernul urban din Hanoi, precum și către districte, orașe, comune, sectoare și orășenești. Cel mai nou punct este creșterea numărului de delegați la Consiliul Popular al orașului și creșterea numărului de delegați cu normă întreagă ai Consiliului Popular al orașului.

În același timp, este clar definit faptul că autoritățile locale la nivel de district vor îndeplini funcțiile și sarcinile prevăzute de Legea privind organizarea administrației publice locale și se adaugă un punct nou, care constă în descentralizarea și delegarea puterii către autoritățile urbane ale districtelor, orașelor și comunelor din subordinea orașului Hanoi, precum și către autoritățile locale ale sectoarelor și orașelor.

Având în vedere prevederile specifice din Proiectul de Lege privind Capitala (modificat) de data aceasta, este cert că, după intrarea în vigoare a Legii, autoritățile districtuale, orașelor și autoritățile din Hanoi, precum și cele din comune, sectoare și orașe, vor avea o autoritate sporită în procesul de implementare a sarcinilor și de dezvoltare a socio-economiei locale.

Pentru personalul administrației locale de la toate nivelurile din Hanoi, în procesul de aplicare a legii fără a fi nevoie să treacă prin etape intermediare descentralizate și delegate, dezvoltarea socio-economică locală va fi cu siguranță mai rapidă, în conformitate cu caracteristicile situației locale.

Președintele Asociației Baroului din Hanoi, Nguyen Hong Tuyen, a comentat proiectul de lege privind capitalul (modificat)

Asociația Avocaților din Hanoi a contribuit cu comentarii la Proiectul de Lege privind Capitala (modificată) de data aceasta, subliniind mai multe aspecte legate de capitolul „Organizarea administrației urbane”, care se referă la dezvoltarea resurselor umane, talentele și selecția talentelor; este necesar să existe reglementări mai specifice și mai clare și politici mai specifice și mai clare. În același timp, pe lângă nivelul salarial de 100%, așa cum este prevăzut în proiectul de lege, este necesar să se prevadă și creșteri suplimentare pentru cadre, funcționari publici, angajați publici și lucrătorii din Capitală.

„Legea a însărcinat Consiliul Popular cu stabilirea detaliilor, însă cred că ar fi mai potrivit să se prevadă acest lucru în Lege. Orașul Ho Și Min aplică o creștere de două ori, așa că de ce nu prevede și Hanoi în Legea Capitalei că salariile cadrelor, funcționarilor publici, angajaților publici și lucrătorilor din Capitală se dublează? Acest lucru va asigura drepturile cadrelor, funcționarilor publici, angajaților publici și lucrătorilor din Capitală”, a propus președintele Asociației Avocaților din Hanoi, Nguyen Hong Tuyen.

În plus, potrivit juriștilor, în ceea ce privește unitatea administrativă a orașului în cadrul orașului, conform articolelor 11 și 12 din proiectul Legii Capitalei, structura organizatorică, sarcinile și atribuțiile raioanelor, orașelor și comunelor din cadrul orașului sunt complet aceleași. Cu toate acestea, este necesar să se clarifice dacă orașul în cadrul orașului, orașele și comunele se află la același nivel administrativ ca și nivelul raionului?

 

„În ceea ce privește politicile preferențiale pentru dezvoltarea transportului public, deși s-a recunoscut faptul că transportul public a devenit o orientare în planificarea transportului urban din Hanoi, în prezent, politicile preferențiale pentru investitori, precum și stimulentele pentru a crea motivație și a promova implementarea transportului public prin reglementări legale, nu sunt clare.”

„De fapt, proiectele de transport public sunt adesea la scară largă, cu capital de investiții de până la miliarde de dolari, nu doar implicând câteva companii, ci necesitând și crearea unui mecanism pentru a atrage investitori mici și mijlocii să participe...” - Avocatul Vu Dinh Tho - Președintele Asociației Avocaților din districtul Giang Vo (districtul Ba Dinh) .

Sursă: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-thu-do-tao-co-che-vuot-troi-cho-do-thi-dac-biet.html