Consolidarea politicilor de sprijin și eliminarea obstacolelor în implementarea OCOP

1. OCOP – Un „impuls” pentru gândirea inovatoare în dezvoltarea rurală

Conţinut

1. OCOP – Un „impuls” pentru gândirea inovatoare în dezvoltarea rurală
2. Mare potențial, dar fragmentat și lipsit de conectivitate
3. Dezvoltarea OCOP în direcția moștenirii și inovării

Ideea „O Comună, Un Produs” (OCOP) a fost lansată în Quang Ninh în 2013, apoi aprobată pentru extindere de către Prim-ministru prin Decizia 490/QD-TTg din 7 mai 2018.

Programul își propune să dezvolte produse tipice și puternice ale fiecărei localități, asociate cu valori culturale, resurse indigene și cunoștințe tradiționale, crescând astfel veniturile populației rurale.

Potrivit profesorului asociat Dr. Tran Van On, fost șef al Departamentului de Botanică al Universității de Farmacie din Hanoi, consilier național al Programului Național „O singură comună, un singur produs” (OCOP), inițiatorul și consultantul principal încă de la începuturile construirii modelului OCOP din Quang Ninh, natura OCOP nu constă doar în crearea de produse destinate vânzării, ci și în transformarea gândirii orientate spre producție într-o gândire orientată spre piață, bazată pe resurse și cunoștințe locale. Fiecare produs OCOP va deveni o „ușă” care face legătura între fermieri, știință și piață.

Tăng cường chính sách hỗ trợ và tháo gỡ vướng mắc trong triển khai OCOP- Ảnh 1.

Programul OCOP își propune să dezvolte produse tipice și puternice ale fiecărei localități.

În prezent, OCOP s-a dezvoltat în două faze:

- Faza 1 are ca obiectiv principal „desfășurarea fără probleme” a programului, inclusiv stabilirea unei structuri organizatorice, atribuirea responsabilităților sectoarelor de la nivel central la nivel provincial, raional și comunal, implementarea „ciclului anual OCOP”, ghidând și sprijinind astfel dezvoltarea produselor, standardizarea, evaluarea și clasificarea produselor și sprijinind promovarea comercială a produselor cu 3 stele sau mai mult. Implementarea trebuie să fie transparentă, științifică, evitând formalismul sau goana după realizări.

Faza 2 pune accentul pe modernizarea produsului și dezvoltarea continuă, neocupându-se doar de crearea unui singur produs, ci fiecare comună trebuie să aibă cel puțin un produs OCOP standard și, în același timp, să dezvolte multe alte produse din resurse locale, prin menținerea ciclului anual OCOP.

Până în prezent, după 10 ani de implementare, toate provinciile au implementat programul OCOP, întreaga țară având peste 10.300 de produse OCOP cu 3 stele sau mai mult. Aproximativ 15% dintre acestea sunt produse pe bază de plante. Multe produse din zone îndepărtate au devenit mărci puternice, cum ar fi mierea de mentă Ha Giang, ceaiul Gynostemma pentaphyllum Hoa Binh, uleiul esențial de scorțișoară Yen Bai , turmericul Bac Kan, anghinarea Sa Pa...

În plus, multe localități inovatoare, precum Quang Ninh, Bac Kan și Ha Giang, au construit proiecte care leagă OCOP de turismul comunitar, alimentația și plantele medicinale. Aceasta este o dovadă clară că programul nu este doar o politică economică, ci contribuie și la îmbunătățirea sănătății și a vieții comunității datorită unor produse sigure și de calitate.

2. Mare potențial, dar fragmentat și lipsit de conectivitate

Deși OCOP a obținut numeroase rezultate pozitive, situația implementării se confruntă încă cu numeroase dificultăți. Profesorul asociat, Dr. Tran Van On, a declarat că prima problemă este că gradul de conștientizare și gândire al liderilor locali nu sunt uniforme, multe locuri nu înțeleg cu adevărat natura și obiectivele pe termen lung ale programului. În al doilea rând, resursele oamenilor și ale întreprinderilor sunt încă limitate, accesul la capital, tehnologie și formare nu este adecvat, iar capacitatea comercială slabă face ca unele produse să se dezvolte într-un mod nedemn de potențialul lor și să nu se dezvolte în mod durabil.

În plus, multe localități nu au implementat încă pe deplin ciclul anual OCOP, concentrându-se doar pe selectarea și organizarea de concursuri de produse sau pe urmărirea unor programe de branding, fără a oferi un sprijin real fermierilor și cooperativelor.

Acest lucru duce la dezvoltarea spontană a produselor OCOP, lipsite de cercetări fundamentale și strategii pe termen lung privind domeniile materiilor prime, procedurile de procesare sau conservarea resurselor genetice.

Între timp, criteriile de evaluare a produselor OCOP, conform Deciziei 1048/QD-TTg din 2019, au stipulat în mod clar unicitatea, standardele de siguranță, trasabilitatea și piața – necesitând o capacitate de producție mult dincolo de modelul tradițional al micilor fermieri.

Deoarece OCOP se concentrează pe dezvoltarea produselor locale, ceea ce înseamnă că majoritatea acestora sunt la scară mică, limitate la una sau câteva comune, construirea modelelor de legătură în OCOP este încă nefamiliară și duce lipsă de modele din care să se poată învăța, inclusiv modele de legătură orizontală, cum ar fi înființarea de cooperative adevărate, legături verticale, cum ar fi legăturile dintre gospodăriile agricole, întreprinderile furnizoare de inputuri și unitățile de procesare, între unitățile de procesare și unități comerciale, cum ar fi magazinele specializate, centrele OCOP și chiar supermarketurile.

În plus, sistemul de testare a calității și de certificare a siguranței alimentare este încă fragmentat, ceea ce face dificilă extinderea la scară largă sau exportul multor produse alimentare medicinale și funcționale. În ceea ce privește comunicarea și brandingul, multe produse OCOP se află încă la nivelul „specialităților locale”, nefiind încă poziționate ca produse de îngrijire a sănătății cu standarde clare.

3. Dezvoltarea OCOP în direcția moștenirii și inovării

Pentru a depăși limitele și a dezvolta OCOP în mod sustenabil, profesorul asociat, Dr. Tran Van On, a propus implementarea în două direcții paralele:

În primul rând: Modernizați produsele existente și creați produse noi

- Fiecare comună trebuie să aibă cel puțin un produs care îndeplinește standardele OCOP, dar nu doar un singur produs. Produsele nu sunt doar materii prime, ci trebuie să fie complet procesate, sigure și să aibă valoare comercială.

- Dezvoltarea multor alte produse din resurse locale, sub formă de alimente, băuturi, plante aromatice și conectarea cu turismul comunitar pentru a crea un ecosistem de produse OCOP.

- Menținerea ciclului anual de implementare, asigurarea monitorizării, evaluării și sprijinului sistematic pentru persoane și întreprinderi.

Tăng cường chính sách hỗ trợ và tháo gỡ vướng mắc trong triển khai OCOP- Ảnh 3.

Pentru ca OCOP să se dezvolte durabil, este necesar să se modernizeze produsele existente și să se creeze produse noi.

A doua etapă: Aplicarea tehnologiei 4.0 și a transformării digitale

- Aplicați inteligența artificială, senzorii și managementul în timp real de la plantare până la instalațiile de procesare, îmbunătățind eficiența managementului și a producției.

- Aplicarea biotehnologiei, cum ar fi extracția asistată de enzime, cultura țesuturilor și ameliorarea raselor, pentru a îmbunătăți calitatea produselor și competitivitatea.

- Construirea unui centru creativ în comună pentru a ajuta la orientarea cercetării și dezvoltarea de noi produse adaptate caracteristicilor regionale.

Profesorul asociat, Dr. Tran Van On, a subliniat că aplicarea tehnologiei nu înseamnă doar modernizarea produselor, ci și rezolvarea problemei capitalului, resurselor umane și competitivității entităților OCOP, creând astfel venituri durabile și asigurând sănătatea publică prin produse sigure.

Pe baza situației actuale și a soluțiilor propuse, se pot formula cinci recomandări de politici:

Mențineți cu seriozitate ciclul anual de implementare a OCOP prin evaluare științifică, fără a urmări forma sau realizările.
Consolidarea sprijinului pentru accesul la surse de capital și formare profesională pentru fermieri, cooperative și întreprinderi care participă la OCOP.
Încurajarea dezvoltării de produse legate de sănătate în cadrul programului OCOP în industria alimentară, a băuturilor și a plantelor medicinale, în corelație cu turismul și piețele interne și internaționale.
Promovarea aplicării tehnologiilor 4.0 și a transformării digitale în gestionarea materiilor prime, trasabilitate, producție, procesare și comercializare.
Construirea de centre locale de inovare, sprijinirea cercetării, dezvoltării de noi produse și consultanței pentru comunitățile rurale, vizând o economie durabilă și îmbunătățirea sănătății comunității.