Creșteți responsabilitatea locală și fiți mai proactivi în distribuirea capitalului pentru programele naționale țintă.

+ Stimate domnule delegat al Adunării Naționale , ați putea să ne spuneți, vă rog, părerea dumneavoastră cu privire la proiectul de Rezoluție privind unele mecanisme și politici specifice de implementare a programelor naționale țintă?

Deputatul Adunării Naționale Sung A Lenh: Pe baza studiului proiectului de rezoluție pe care Guvernul l-a prezentat Adunării Naționale în cadrul acestei sesiuni, consider că emiterea unei Rezoluții a Adunării Naționale privind o serie de mecanisme și politici specifice pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor și accelerarea implementării programelor naționale țintă este foarte necesară.

Deoarece, de la implementarea practică a programului național țintă, până în prezent au existat numeroase dificultăți, limitări și deficiențe; unele conținuturi, subproiecte și proiecte componente au fost implementate foarte lent, cum ar fi: Sprijin pentru terenuri rezidențiale, locuințe, terenuri de producție, amenajarea populației; sprijin pentru dezvoltarea producției; înființarea de afaceri, sprijin pentru contractarea și protejarea pădurilor, instruire, îndrumare...

Prin urmare, pentru a elimina complet dificultățile și obstacolele, pentru a continua să creăm condiții favorabile pentru ca localitățile să accelereze progresul implementării și debursarea capitalului pentru programele naționale țintă în perioada următoare, este extrem de necesară elaborarea și implementarea unei Rezoluții privind o serie de mecanisme și politici specifice pentru implementarea programelor naționale țintă.

Delegatul Adunării Naționale, Sung A. Lenh.

+ În proiectul de Rezoluție prezentat Adunării Naționale, Guvernul a propus 8 soluții de politici specifice care depășesc atribuțiile Guvernului, pentru a înlătura complet dificultățile și obstacolele și pentru a continua crearea condițiilor favorabile pentru ca localitățile să accelereze implementarea și distribuirea capitalului pentru programele naționale țintă în perioada următoare. Ce părere aveți despre aceste politici?

Deputatul Adunării Naționale Sung A Lenh: În ceea ce privește ajustarea estimării bugetului de stat și a planului anual de capital al programului național țintă, propun adăugarea următorului conținut: „Termenul limită pentru ajustarea estimării bugetare pentru implementarea programelor naționale țintă este înainte de 31 decembrie în fiecare an”. Deoarece articolul 53, clauza 3, din Legea bugetului de stat privind termenul limită pentru ajustarea estimărilor bugetare alocate unităților utilizatoare de buget, prevede: Termenul limită pentru ajustarea estimărilor bugetare alocate unităților utilizatoare de buget se finalizează înainte de 15 noiembrie a anului în curs. Cu toate acestea, în realitate, abia în decembrie se poate determina în mod specific volumul oficial finalizat în cursul anului pentru a ajusta în mod corespunzător planul de capital și estimările bugetare între proiecte și activități.

În ceea ce privește gestionarea și utilizarea activelor formate din proiecte de sprijin pentru dezvoltarea producției (în Clauza 5, Articolul 4), susțin opțiunea 1: „a) Implementarea politicilor de sprijin în conformitate cu proiectele de sprijin pentru dezvoltarea producției, fără a aplica reglementările privind gestionarea activelor publice activelor cu capital de sprijin din bugetul de stat mai mic de 500 de milioane VND sau activelor care sprijină comunitatea care participă la implementarea proiectelor de dezvoltare a producției. Determinarea fiecărui tip specific de activ pentru fiecare subiect specific este decisă de către autoritatea competentă care aprobă proiectul la aprobarea proiectului de sprijin pentru dezvoltarea producției.

Ședința Adunării Naționale din după-amiaza zilei de 16 ianuarie 2024.

Cred că acest plan moștenește experiența în gestionarea și organizarea implementării proiectelor comunitare din programele anterioare, în special Programul 135. Cu toate acestea, este nevoie de acceptare și de reglementări specifice de management înainte de predarea către comunitate, preluând conducerea în managementul comun.

În opinia mea, la punctul b, Guvernul trebuie să studieze faptul că, în zonele deosebit de dificile, activele cu o valoare de 500 de milioane VND sau mai mult trebuie să beneficieze de o politică de sprijin de 20% din valoarea activelor de la bugetul de stat, valoarea rămasă din valoarea activelor fiind capitalul gazdă al societății mixte sau beneficiind de împrumuturi preferențiale de la Banca de Politici Sociale. Pentru a se adapta situației practice din localitate, această politică poate fi atribuită Comitetelor Populare ale provinciilor pentru a o reglementa pentru fiecare caz specific.

În ceea ce privește mecanismul pilot de descentralizare la nivel de district în gestionarea și organizarea implementării programelor naționale țintă (în Clauza 7, Articolul 4), susțin opțiunea 2: „Consiliul Popular la nivel de district are dreptul să decidă ajustarea planului de alocare a capitalului de investiții publice și a cheltuielilor regulate între programele naționale țintă din planul de investiții publice pe termen mediu, planul anual de investiții de capital și estimările anuale ale bugetului de stat atribuite de autoritățile competente; structura surselor de capital ale bugetului de stat între cheltuielile de investiții și cheltuielile regulate ale proiectelor componente care nu mai sunt eligibile pentru sprijin pentru a concentra capitalul pe implementarea altor proiecte componente în cadrul programelor naționale țintă pentru perioada 2021-2025”.

Este nevoie de un mecanism de politici pentru a accelera implementarea și distribuirea capitalului pentru programele naționale țintă. Fotografie ilustrativă.

Cred că acest conținut atribuit nivelului districtual este rezonabil, asigurând o descentralizare temeinică și delegarea puterii către nivel districtual pentru a fi proactiv și flexibil în operarea, gestionarea și implementarea programelor naționale; crescând responsabilitatea locală, fiind mai proactiv în distribuirea capitalului, deoarece localitatea este aproape de realitate, înțelege dificultățile și problemele și propune proactiv soluții prompte și eficiente.

+ Potrivit delegatului, ce aspecte suplimentare trebuie menționate în proiectul de Rezoluție?

Deputatul Adunării Naționale Sung A Lenh: Pe lângă aspectele menționate mai sus, propun ca Adunarea Națională să studieze și să suplimenteze permisiunea ca localitățile să ajusteze capitalul public neutilizat (din cauza lipsei de cheltuieli) pentru a realiza alte investiții, cum ar fi: investiții în drumuri, școli, lucrări de renovare sau construire pentru conservarea arhitecturii minorităților etnice... pentru a utiliza și promova eficacitatea capitalului programului.

De fapt, alocarea resurselor de la guvernul central pentru anumite conținuturi, subproiecte și proiecte componente este încă nerezonabilă, cum ar fi: bugetul alocat pentru instruire, îndrumare, propagandă, inspecție și supraveghere este prea mare în comparație cu nevoile localității. Între timp, nevoia de capital alocat pentru investiții în infrastructură este foarte mare, dar alocarea guvernului central este încă limitată...

+ Mulțumesc sincer delegaților Adunării Naționale!

Sursă: https://www.congluan.vn/tang-tinh-trach-nhiem-cua-dia-phuong-chu-dong-hon-trong-giai-ngan-nguon-von-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post281219.html