Crearea unui coridor juridic pentru eliminarea „blocajelor” instituționale

Kinhtedothi - În cadrul discuțiilor din sală, delegații s-au concentrat pe oferirea de comentarii cu privire la unul dintre conținuturile cheie ale proiectului de Lege privind organizarea guvernului (modificată) referitor la reglementările privind principiile delimitării autorității; descentralizarea, delegarea și autorizarea.

În continuarea celei de-a 9-a sesiuni extraordinare a Adunării Naționale , în dimineața zilei de 14 februarie, Adunarea Națională a emis opinii cu privire la Proiectul de Lege privind organizarea Guvernului (modificat). În cadrul discuțiilor din sală, delegații s-au concentrat pe emiterea opiniilor cu privire la unul dintre conținuturile cheie ale proiectului de lege, referitor la prevederile privind principiul delimitării autorității: descentralizare, delegare și autorizare. Delegații au subliniat că acesta este un punct nou, progresist și necesar în comparație cu prevederile Legii privind organizarea Guvernului și legile actuale.

Delegatul Tran Van Khai (Delegația Adunării Naționale a provinciei Ha Nam ) - Foto: Quochoi.vn

Cu toate acestea, potrivit delegaților, este necesară revizuirea și definirea mai clară a conotațiilor conceptelor; cerințele și mecanismele de implementare a descentralizării, reglementările specifice privind subiectele descentralizării, autorizarea, subiectele descentralizării, autorizarea, condițiile pentru descentralizare, mecanismele de autorizare și responsabilitate... pentru a spori autonomia, proactivitatea, creativitatea și auto-responsabilitatea agențiilor, unităților și localităților asociate cu îmbunătățirea responsabilității liderilor.

Delegatul Tran Van Khai (Delegația Adunării Naționale a provinciei Ha Nam) a propus că este necesar să se studieze și să se completeze principiul „descentralizării condiționate”. Descentralizarea ar trebui realizată doar atunci când localitatea are suficientă capacitate financiară, umană și administrativă; în același timp, este necesar să se dezvolte un indice pentru a evalua capacitatea administrativă a fiecărei localități înainte de descentralizare și să se consolideze supravegherea centrală.

Scena sesiunii de lucru din dimineața zilei de 14 februarie - Foto: Quochoi.vn

În ceea ce privește descentralizarea, delegații provinciali au propus adăugarea unui mecanism de „evaluare a eficacității descentralizării”, care să stipuleze clar ce sarcini necesită rapoarte anuale de evaluare. Deciziile privind descentralizarea trebuie monitorizate periodic de Adunarea Națională. În același timp, este necesar să se aplice principiul „descentralizării flexibile”, iar în cazul localităților care nu au suficientă capacitate, ar trebui să existe sancțiuni stricte de control în loc să se delege întreaga autoritate.

În ceea ce privește conținutul autorizației, delegatul provinciei Ha Nam a propus limitarea domeniului de aplicare al autorizării și adăugarea responsabilității. „Descentralizarea și autorizarea sunt tendințe inevitabile, dar este nevoie de un mecanism de control strict. Adăugarea de reglementări privind monitorizarea și evaluarea capacității și responsabilității locale este un factor important pentru a evita suprapunerile...” - a subliniat delegatul Tran Van Khai.

Comentând despre descentralizare, delegatul Tran Quoc Tuan (Delegația Adunării Naționale a provinciei Tra Vinh ) a declarat că aceasta este o nouă modalitate de gândire a liderilor de partid și de stat, legalizată, de care multe localități au nevoie în prezent pentru a elibera resurse care sunt blocate de mecanismele și politicile menite să servească dezvoltării socio-economice în perioada următoare.

Delegatul Tran Quoc Tuan (Delegația Adunării Naționale a provinciei Tra Vinh) vorbește la sesiunea de discuții. Foto: Quochoi.vn

Îngrijorați de dificultatea de a organiza și implementa bine aceste conținuturi, delegații din provincia Tra Vinh au propus adăugarea de conținut la articolul 18 din proiectul de lege privind responsabilitățile miniștrilor și șefilor agențiilor la nivel ministerial în calitate de membri ai Guvernului, supunând autorităților competente spre examinare și decizie privind descentralizarea către localități atunci când există condiții suficiente și capacitatea necesară; în același timp, este necesar să se adauge reglementări pentru a monitoriza îndeaproape acest conținut, astfel încât descentralizarea să fie cu adevărat eficientă și să fie eliminate noile blocaje, să se poată elibera cât mai bine noile resurse, pentru a servi dezvoltării socio-economice a țării.

Participând la discuție, un delegat a sugerat ca Guvernul să dispună urgent ca ministerele și departamentele centrale să emită în curând documente legale care să ghideze implementarea legilor adoptate în această sesiune. În special, este necesară emiterea unui Decret care să reglementeze „Descentralizarea și delegarea competențelor” într-un mod clar, transparent și strict, astfel încât subiecții descentralizării și delegării competențelor și subiecții descentralizării și delegării competențelor să le poată implementa cu ușurință, fără probleme și eficient...

Ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, vorbește la sesiunea de discuții - Foto: Quochoi.vn

În numele Comitetului de redactare, ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, a luat cuvântul pentru a primi, explica și clarifica o serie de probleme ridicate de deputații Adunării Naționale cu privire la principiile delimitării autorității; descentralizare, delegare; sarcinile, puterile și responsabilitățile Guvernului, Prim-ministrului, miniștrilor, șefilor agențiilor la nivel ministerial...

Ministrul a declarat că va studia, va asimila și va explica pe deplin opiniile deputaților Adunării Naționale și a subliniat punctul de vedere al concentrării pe perfecționarea principiilor descentralizării, delegării și autorizării, conform Constituției și politicilor partidului, pentru a crea inițiativă, creativitate, a promova spiritul de autonomie, responsabilitate personală, dinamism și creativitate în cadrul agențiilor administrative de stat - în special al autorităților locale; a crea un coridor juridic pentru a gestiona problemele practice, a elimina „blocajele” instituționale și a debloca resursele...

Sursă: https://kinhtedothi.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-de-thao-go-cac-diem-nghen-ve-the-che.html