Crearea unui coridor juridic pentru promovarea dezvoltării high-tech

Această modificare a Legii vizează instituționalizarea Rezoluției nr. 57-NQ/TW a Biroului Politic privind progresele în dezvoltarea științei și tehnologiei, inovarea și transformarea digitală națională, creând un coridor juridic pentru promovarea dezvoltării high-tech în conformitate cu cerințele dezvoltării socio-economice și integrării internaționale în noua situație.

Continuând programul celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale , în dimineața zilei de 31 octombrie, Adunarea Națională a audiat Raportul de prezentare și verificare a proiectului de Lege privind tehnologia înaltă (modificată).

Încurajarea companiilor să investească în cercetare și dezvoltare de înaltă tehnologie

Prezentând Raportul, ministrul Științei și Tehnologiei, Nguyen Manh Hung, a declarat că elaborarea Legii privind Înalta Tehnologie (modificată) are ca scop instituționalizarea directivelor și politicilor Partidului și a politicilor Statului privind perfecționarea coridorului juridic pentru promovarea dezvoltării înaltei tehnologii în conformitate cu cerințele dezvoltării socio-economice în perioada 2021-2030, cu o viziune către 2045 și integrarea internațională în noua situație; implementarea politicii de promovare a descentralizării și atribuirea autorității de management de stat autorităților locale la toate nivelurile în promovarea dezvoltării înaltei tehnologii, în special a zonelor de înaltă tehnologie. În același timp, este necesar să se asigure consecvența, transparența, fezabilitatea, evitarea suprapunerii cu sistemul actual de documente juridice și eliminarea obstacolelor și barierelor în calea dezvoltării înaltei tehnologii în prezent.

Ministrul Științei și Tehnologiei, Nguyen Manh Hung, prezintă propunerea privind proiectul de lege privind tehnologia înaltă (modificată). (Foto: THUY NGUYEN)

Proiectul de Lege privind Înalta Tehnologie (modificată) cuprinde 6 capitole și 27 de articole, reducând 8 articole și modificând structura și forma față de Legea actuală privind Înalta Tehnologie. Domeniul de aplicare al reglementării îl reprezintă reglementările privind activitățile de înaltă tehnologie, politicile și măsurile de încurajare și promovare a activităților de înaltă tehnologie.

Proiectul de Lege privind înalta tehnologie (modificată) include 6 grupuri de politici. Politica 1: Perfecționarea conceptului și criteriilor înaltei tehnologii; Politica 2: Reproiectarea sistemului de politici și beneficiari ai politicilor prioritare, stimulative și de sprijinire a investițiilor; Politica 3: Încurajarea dezvoltării ecosistemului high-tech; Politica 4: Completarea reglementărilor privind modelele de zone high-tech și orașe high-tech; Politica 5: Completarea și perfecționarea reglementărilor privind managementul de stat al înaltei tehnologii, mecanismele de management, inspecție, supraveghere și evaluare a eficienței; Politica 6: Completarea reglementărilor privind cerințele pentru transformarea digitală cuprinzătoare a activităților high-tech.

Proiectul de lege este conceput conform principiilor simplificării procedurilor administrative, consolidării post-inspecție și transformării digitale cuprinzătoare în managementul și operațiunile de înaltă tehnologie. Schimbarea gândirii manageriale către un management eficient, nu către managementul proceselor. Atragerea de surse de investiții nestatale pentru înaltă tehnologie prin încurajarea întreprinderilor să investească și să finanțeze cercetarea și dezvoltarea de înaltă tehnologie, tehnologii strategice, produse de înaltă tehnologie și produse tehnologice strategice.

Cercetări suplimentare adaugă prevederi pentru exonerarea și atenuarea răspunderii atunci când testarea se confruntă cu riscuri.

Raportând asupra revizuirii proiectului de Lege privind Înalta Tehnologie (modificată), președintele Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Nguyen Thanh Hai, a declarat: „Comisia este, în principiu, de acord cu necesitatea promulgării proiectului de lege în urma unei proceduri și a unei ordini scurte. Conținutul proiectului de lege este, în esență, în concordanță cu politica Partidului, asigurând constituționalitatea, legalitatea, coerența cu sistemul juridic și compatibilitatea cu tratatele internaționale relevante.”

Președintele Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Nguyen Thanh Hai, a prezentat raportul privind revizuirea proiectului de Lege privind Înalta Tehnologie (modificată). (Foto: THUY NGUYEN)

În ceea ce privește conținutul specific al politicilor statului privind dezvoltarea tehnologiei de înaltă tehnologie și strategice (articolul 4), Comitetul consideră că proiectul de lege a stipulat numeroase politici preferențiale, de susținere, atractive și încurajatoare pentru investiții, producție și activități comerciale în sectorul high-tech. Cu toate acestea, este necesar să se clarifice mai multe aspecte legate de resursele garantate, precum și de mecanismul de coordonare dintre agenții în implementare; este necesar să se stipuleze că stimulentele se aplică numai activităților de producție de înaltă tehnologie în perioada în care întreprinderile îndeplinesc criteriile prescrise.

Pentru proiecte de înaltă tehnologie în zonele cu minorități etnice, zonele de frontieră și zonele insulare,... cercetați și completați politicile privind scutirea și reducerea impozitului pe profit, sprijinirea împrumuturilor cu dobândă de 0% pentru investiții în dezvoltarea infrastructurii digitale și prioritizarea alocarii terenurilor pentru zonele de înaltă tehnologie.

În ceea ce privește criteriile de stabilire a priorității investițiilor în dezvoltare și a tehnologiei strategice, Comitetul recomandă ca agenția de redactare să continue revizuirea și completarea criteriilor cantitative specifice (contribuția la valoarea adăugată, numărul de brevete, standardele de infrastructură, calificările resurselor umane etc.) pentru a asigura fezabilitatea și echitatea. În același timp, să se suplimenteze lista tehnologiilor înalte prioritizate pentru investițiile în dezvoltare, ca bază pentru determinarea produselor și proiectelor de înaltă tehnologie care sunt încurajate să fie dezvoltate și prioritizate în activitățile de transfer tehnologic.

Adunarea Națională a ascultat Prezentarea și Raportul de verificare privind proiectul de Lege privind Tehnologia Înaltă (modificat). (Foto: THUY NGUYEN)

În ceea ce privește cercetarea și dezvoltarea de înaltă tehnologie și tehnologii strategice, Comitetul a propus studierea și completarea reglementărilor privind stimulentele și sprijinul pentru cercetarea și dezvoltarea de „tehnologii de bază” și „tehnologii deschise” (Clauza 3, Articolul 11); să fie sponsorizate și susținute financiar din Fondul de dezvoltare științifică și tehnologică pentru activități de cercetare și inovare în domeniul înaltei tehnologii (Clauza 4, Clauza 6, Articolul 11).

În ceea ce privește politicile de sprijin și stimulare în testarea și demonstrarea tehnologiei înalte și a tehnologiei strategice (clauza 3, articolul 13), Comitetul a propus studierea și completarea reglementărilor privind exonerarea și reducerea răspunderii civile și administrative pentru cazurile de testare în conformitate cu procedurile, dar care prezintă riscuri din motive obiective; în același timp, clarificarea condițiilor de prioritate (cum ar fi prioritatea prețului, capacitatea tehnică) pentru a asigura transparența și coerența cu Legea privind licitațiile.

VY ANH

Sursă: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-phat-trien-cong-nghe-cao-post919539.html