Concentrare pe distribuirea capitalului de investiții publice pentru a promova creșterea

O intersecție cu Phu în orașul Thu Duc, Ho Chi Minh , văzută de sus. (Foto: THE ANH)

În primele cinci luni ale anului 2025, multe localități au obținut rezultate pozitive, dar există încă multe locuri în care apar blocaje, ceea ce duce la rate scăzute de distribuire a fondurilor, afectând progresul proiectelor cheie și obiectivele de dezvoltare socio-economică . De acum și până la sfârșitul anului, odată cu amenajarea unităților administrative, localitățile trebuie să se concentreze pe eliminarea obstacolelor, accelerarea progresului proiectelor și depunerea eforturilor pentru finalizarea planului de distribuire a investițiilor publice pentru 2025.

Lecția 1: Unele locuri sunt feroce, altele sunt totuși liniștite

Rezultatele debursărilor investițiilor publice în primele luni ale anului 2025 arată o diferențiere clară între localități. Acolo unde există o atenție sporită și o rezolvare proactivă a problemelor, rata de debursare este ridicată, contribuind la promovarea progresului proiectelor cheie. Dimpotrivă, unele localități duc lipsă de hotărâre și au o mentalitate „lentă”, motivul fiind așteptarea combinării unităților administrative, ceea ce încetinește progresul debursărilor investițiilor publice.

Ia măsuri decisive conform motto-ului „fă un lucru și termină-l”

Provincia Phu Tho a condus țara în ceea ce privește rata de debursare a investițiilor publice în primele 5 luni ale anului 2025, cu un progres al debursărilor de 74,9% din planul de investiții alocat de Prim-ministru. Identificând aceasta ca o sarcină politică cheie, provincia a implementat sincron numeroase soluții de la începutul anului. Comitetul Popular Provincial a înființat un grup de lucru special pentru debursarea investițiilor publice, condus de președintele Comitetului Popular Provincial, care coordonează direct și inspectează terenul, îndemnează unitățile să accelereze progresul construcțiilor și elaborează planuri detaliate de debursare pentru fiecare lună și fiecare trimestru. De asemenea, provincia a revizuit și transferat în mod proactiv capital de la proiecte cu progres lent la proiecte cu o bună capacitate de debursare.

Cu toate acestea, în timpul procesului de implementare, provincia a întâmpinat în continuare dificultăți în curățarea șantierelor și prețuri ridicate la materiile prime, ceea ce a afectat progresul multor proiecte cheie. Președintele Comitetului Popular al provinciei Phu Tho, Bui Van Quang, a solicitat sectoarelor și localităților să rezolve cu hotărâre dificultățile, să accelereze progresul compensării, predarea șantierelor și să asigure predarea adecvată și la timp către antreprenori. De asemenea, provincia a solicitat unităților și localităților să implementeze cu strictețe predarea proiectelor după acordul unității administrative și să nu întrerupă lucrările.

Provincia Thanh Hoa a avut, de asemenea, o rată ridicată de investiții publice în primele 5 luni ale acestui an, ajungând la 57,8% din plan. La șantiere cheie, cum ar fi drumul de la orașul Bim Son la Nga Son, secțiunea de coastă Hoang Hoa-Lach Sung, lucrările de construcție sunt accelerate. Multe secțiuni de platforme rutiere și poduri au fost finalizate. Cu toate acestea, unele secțiuni trebuie încă întârziate din cauza dificultăților de curățare a șantierului, a aprovizionării limitate cu materiale de construcție, a prețurilor ridicate ale terenurilor, nisipului și pietrei sparte etc.

Pentru a depăși dificultățile, provincia a înființat echipe de inspecție interdisciplinare pentru a gestiona cu strictețe încălcările în exploatarea mineralelor, a combate speculațiile și creșterile nerezonabile ale prețurilor materialelor și, în același timp, a condus o revizuire cuprinzătoare a procesului de acordare a licențelor, a scurtat timpul de procesare a dosarelor miniere și a accelerat licitația minelor planificate. Liderii Comitetului Provincial de Partid și ai Comitetului Popular Provincial au inspectat direct stadiul actual al fiecărui proiect, au direcționat ajustarea progresului și au clasificat proiectele în funcție de capacitatea lor de absorbție a capitalului. De asemenea, provincia a implementat un plan de tranziție a managementului de proiect în timpul procesului de amenajare a unității administrative, asigurându-se că nu există stagnare sau întrerupere.

Ha Giang este, de asemenea, una dintre localitățile cu un progres bun al plăților, de 48,8%. Proiectul cheie al autostrăzii expres Tuyen Quang-Ha Giang, secțiunea care trece prin provincia Ha Giang, este accelerat, cu peste 360 de echipamente și mii de muncitori care lucrează în „3 ture” continuu. Domnul Luong Van Doan, directorul Consiliului Provincial de Management al Proiectelor de Investiții în Construcții, a declarat: „Având ca obiectiv finalizarea proiectului în 2025, Comitetul Director format din personalul de management al proiectului «rămâne» la șantier, raportează săptămânal progresul proiectului pentru a elimina prompt dificultățile și obstacolele din timpul procesului de construcție. În plus, pentru a facilita plata antreprenorului, consiliul a organizat prompt acceptarea volumului fiecărui element finalizat pentru a plăti antreprenorul.”

De la această determinare și până în prezent, valoarea de producție a celor trei pachete de construcții ale proiectului a ajuns la 1.388/2.316 miliarde VND, reprezentând 60% din valoarea contractului, din care peste 635 de miliarde VND au fost debursate de la începutul anului. Cea mai mare parte a capitalului de investiții din bugetul central din provincia Ha Giang este destinată proiectelor cheie. Pentru a debursa capital cu rezultate ridicate, provincia a îndrumat investitorii să verifice și să gestioneze proactiv problemele apărute chiar la nivelul unității, șantierului și proiectului, asigurând promptitudinea, flexibilitatea și eficiența. Sectoarele și localitățile promovează rolul și responsabilitatea liderilor, acționând decisiv conform motto-ului „a face ceea ce trebuie făcut”.

Antreprenor care construiește terasa străzii Nam Song Ma, faza 2, în cartierul Quang Chau (Thanh Hoa). (Foto: MAI LUAN)

Există încă multe blocaje.

Spre deosebire de rezultatele pozitive din multe dintre localitățile menționate mai sus, în orașul Ho Și Min, localitatea cu cea mai mare amploare a investițiilor publice de capital din țară, progresul debursărilor este încă foarte scăzut. La 28 mai, orașul a debursat doar peste 8.700 de miliarde VND, ajungând la 10,2% din planul de investiții, mai puțin decât media națională. Deși suma debursată a crescut cu 29,9% față de aceeași perioadă din 2024, iar rata a crescut, de asemenea, ușor față de anul precedent, este încă departe de obiectivul de debursare de cel puțin 30% în primele șase luni ale anului 2025.

Potrivit directoarei Departamentului de Finanțe, Le Thi Huynh Mai, principalul motiv este reprezentat de problemele legate de compensare și curățarea amplasamentelor. Multe districte, orașe și orașul Thu Duc nu au dispus în mod hotărât consiliul, departamentele, birourile și unitățile pentru compensare ale proiectului să sprijine Consiliul pentru Compensare și Curățare a Amplasamentelor în finalizarea procedurilor. În plus, unele proiecte sunt întârziate din cauza lipsei de materiale, a dificultăților în relocarea infrastructurii tehnice și a procedurilor lente de investiții. Este de menționat faptul că, în multe unități, lipsa unei atitudini de lucru decisive și mentalitatea „lentă”, bazată pe așteptarea fuziunii și separării unităților administrative, sunt, de asemenea, motivele progresului lent al plăților. Acesta este un blocaj major care trebuie depășit, în special pentru proiectele mari cu planuri mari de plăți de capital în trimestrul al patrulea al anului 2025.

Similar orașului Ho Și Min, provincia Dong Nai, una dintre localitățile cu investiții publice la scară largă, se confruntă și ea cu dificultăți în alocarea capitalului de investiții publice. Capitalul total de investiții publice al provinciei în 2025 este de peste 16.592 miliarde VND. La 18 iunie, provincia a debursat doar peste 3.200 miliarde VND, ajungând la 19% din plan. Se așteaptă ca până la sfârșitul lunii iunie, Dong Nai să deburseze doar aproximativ 34% din plan, mai puțin decât media națională.

Vicepreședintele Comitetului Popular Provincial Dong Nai, Ho Van Ha, a declarat deschis că această rată a plăților este inacceptabilă în contextul în care provincia a lansat o campanie de emulare „45 de zile și nopți” pentru a accelera plățile. Principalul motiv este curățarea lentă a șantierelor, o serie de proiecte mari fiind aproape „în impas”. Provincia ajustează urgent planurile de investiții, clasifică proiectele în funcție de capacitatea de plată și mobilizează întregul sistem politic pentru a participa la curățarea șantierelor, în special pentru proiectul autostrăzii expres Bien Hoa-Vung Tau.

În provincia muntoasă Cao Bang, deși cheltuielile cu investițiile publice au cunoscut numeroase schimbări față de începutul anului, până la sfârșitul lunii mai se atinsese doar peste 30,5% din plan. Principalul motiv a fost dificultățile în curățarea șantierelor, achiziționarea terenurilor și lipsa materialelor de construcție, în special în proiectele mari. În plus, dezastrele naturale și inundațiile au afectat direct progresul multor proiecte de infrastructură. Subiectiv, capacitatea de management de proiect la unii investitori este încă slabă, există o mentalitate de așteptare a superiorilor, lipsa de inițiativă în gestionarea problemelor; planificarea cheltuielilor nu este apropiată de realitate, capitalul nu a fost ajustat în timp util, de la proiecte lente la proiecte cu o capacitate bună de plată. Coordonarea dintre departamente, sucursale și localități nu este strânsă, ceea ce duce la congestionarea procedurilor administrative, afectând activitatea generală de plată a fondurilor din provincie.

Timpul se scurge. Dacă localitățile nu vor elimina rapid blocajele și nu vor corecta mentalitatea stagnării, obiectivul de a debursa 100% din planul de investiții până în 2025 va fi greu de atins. Aceasta nu este doar o cerință de progres, ci și o responsabilitate politică a fiecărei localități, a fiecărui sector și a șefilor de unități.

Sursă: https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/174567/tap-trung-giai-ngan-von-dau-tu-cong-thuc-day-tang-truong