Eliminarea obstacolelor, simplificarea planificării, investițiilor, PPP-urilor și procedurilor de licitație

Reglementări privind procedurile speciale de investiții în direcția trecerii de la pre-inspecție la post-inspecție, aplicate unui număr de proiecte în domeniile inovării, industriei semiconductorilor și domeniilor de înaltă tehnologie, produselor de înaltă tehnologie conform procesului de înregistrare și emiterii Certificatelor de Înregistrare a Investițiilor în termen de 15 zile; se preconizează că va reduce timpul pentru procedurile administrative la 260 de zile.

Acesta este unul dintre conținuturile suplimentare ale proiectului de lege de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind planificarea, Legea privind investițiile, Legea privind investițiile în modelul de parteneriat public-privat și Legea privind licitațiile, care a fost recent înaintat Adunării Naționale de către ministrul Planificării și Investițiilor, Nguyen Chi Dung, împuternicit de Prim-ministru, Adunării Naționale în dimineața zilei de 30 octombrie.

Ministrul Nguyen Chi Dung a declarat că elaborarea Legii își propune să înlăture prompt dificultățile și problemele instituționale urgente, să simplifice procedurile administrative și să promoveze descentralizarea și delegarea puterii în domeniile planificării, investițiilor de afaceri, investițiilor prin metoda parteneriatului public-privat și licitațiilor.

Simplificați procesul de planificare

În ceea ce privește modificarea Legii privind planificarea, proiectul de lege modifică o serie de elemente din conținutul Legii privind planificarea, cum ar fi: definirea clară a relației dintre planificarea tehnică și specializată și planificarea în sistemul național de planificare pentru a rezolva problemele privind baza planificării atunci când planificarea de nivel superior nu a fost aprobată; delegarea autorității către Comitetele Populare la nivel provincial pentru a emite planuri de implementare a planificării provinciale și completarea regulamentelor privind ajustarea planurilor de implementare a planificării pentru a crea inițiativă și flexibilitate pentru localități în organizarea implementării planificării; completarea regulamentelor privind ajustarea planificării conform procedurilor simplificate pentru a îndeplini cerințele de ajustare a planificării în cazuri urgente...

În special, amendamentele vizează simplificarea procesului de planificare, stabilirea responsabilităților pentru participarea și coordonarea agențiilor relevante în procesul de planificare și descentralizarea autorității Prim- ministrului de a organiza evaluarea sarcinilor de planificare provincială către Ministerul Planificării și Investițiilor, pentru a simplifica procesul și procedurile de planificare și a evita duplicarea activităților de planificare.

Completarea reglementărilor privind procedurile speciale de investiții

În ceea ce privește modificarea Legii Investițiilor, este de remarcat faptul că proiectul de lege completează reglementările privind procedurile speciale de investiții în direcția trecerii de la pre-inspecție la post-inspecție pentru a simplifica procedurile de investiții, a scurta timpul de implementare a proiectelor și a crea un mecanism favorabil și competitiv pentru atragerea investitorilor strategici.

În consecință, se aplică proceduri speciale de investiții unui număr de proiecte în domeniile inovării, industriei semiconductorilor și domeniilor de înaltă tehnologie, produselor de înaltă tehnologie care sunt prioritizate pentru investiții și dezvoltare în parcuri industriale, zone de procesare a exporturilor, zone de înaltă tehnologie și zone economice , conform procesului de înregistrare a investițiilor la Consiliile de Administrație pentru a emite Certificate de Înregistrare a Investițiilor în termen de 15 zile. Investitorii nu trebuie să îndeplinească o serie de proceduri pentru a fi licențiați, acceptați sau aprobați în 03 domenii care necesită mult timp pentru efectuarea procedurilor administrative: construcții, protecția mediului și prevenirea și stingerea incendiilor, astfel încât se așteaptă ca timpul de efectuare a procedurilor administrative să poată fi redus la 260 de zile.

În plus, autoritatea Prim-ministrului de a aproba politicile de investiții este delegată Comitetelor Populare provinciale pentru proiecte de investiții în construcția și afacerile legate de infrastructura parcurilor industriale și a zonelor de procesare a exporturilor; proiecte de investiții în construcția de noi porturi și zone portuare cu un capital de investiții mai mic de 2.300 miliarde VND aparținând porturilor maritime speciale... pentru a crea inițiative pentru localități.

În plus, proiectul de lege modifică o serie de alte prevederi, cum ar fi: Regulamentul privind înființarea unui Fond de sprijin pentru investiții din venituri suplimentare din impozitul pe profit, în conformitate cu reglementările împotriva erodării bazei impozabile globale și alte surse juridice, pentru a atrage investitori strategici, corporații multinaționale și a sprijini afacerile dintr-o serie de industrii și profesii care stimulează investițiile; Regulamentul privind încetarea operațiunilor pentru proiectele întârziate, proiectele care nu au fost implementate de mulți ani, care cauzează risipă de terenuri, în scopul eliberării de resurse pentru dezvoltarea socio-economică.

Ministrul Planificării și Investițiilor prezintă Raportul privind proiectul de lege

Încurajarea metodei PPP pentru toate proiectele de investiții publice

În ceea ce privește modificările aduse Legii privind investițiile în cadrul metodei parteneriatului public-privat (PPP), proiectul de lege modifică o serie de conținuturi. În consecință, în ceea ce privește domeniile și formele contractelor de investiții în cadrul metodei PPP, se încurajează implementarea metodei PPP pentru toate proiectele din sectorul investițiilor publice care furnizează produse și servicii publice, cu excepția proiectelor din sectorul monopolului de stat sau a proiectelor din domeniile apărării naționale, securității, ordinii sociale și siguranței. Se elimină limita privind grila minimă de capital investițional pentru implementarea proiectelor PPP; ministerele, sectoarele și localitățile sunt însărcinate cu examinarea și responsabilitatea de a decide asupra selecției proiectelor adecvate nevoilor și condițiilor de implementare ale investitorilor.

Continuarea aplicării tipului de contract BT cu plată în numerar și plată prin fond funciar în direcția inovării cuprinzătoare a implementării și metodelor de plată pentru investitori, depășind la maximum deficiențele în implementarea acestui tip de contract. Adăugarea tipului de contract BT care nu necesită plată pentru lucrări de infrastructură și furnizarea de servicii publice pe care investitorii propun să le investească și să le construiască și să le transfere către stat fără a solicita plata costurilor investițiilor în construcții.

În ceea ce privește mecanismul financiar pentru proiectele PPP, aplicarea unui mecanism flexibil în alocarea capitalului de stat pentru participarea la implementarea proiectelor PPP; clarificarea ordinii și procedurilor de utilizare a capitalului public de investiții pentru plata investitorilor în cazul rezilierii anticipate a contractului; suplimentarea surselor de capital de plată pentru partajarea riscurilor cu întreprinderile de proiecte PPP și stabilirea ordinii de prioritate la utilizarea acestor surse de capital.

În ceea ce privește procesul și procedurile de implementare a proiectelor PPP, se vor completa procedurile scurtate și simplificate pentru conținutul rapoartelor studiilor de prefezabilitate și fezabilitate pentru proiectele din grupa B și grupa C care nu utilizează capital de stat; proiectele de exploatare și întreținere; și proiectele BT care nu necesită plată.

Permite implementarea simultană a mai multor proceduri pentru a scurta timpul de pregătire a proiectului. Pentru proiectele care utilizează capital public investit în proiecte PPP, este permisă stabilirea și evaluarea proiectelor tehnice și a estimărilor simultan cu procesul de selecție a investitorilor; după semnarea contractului, întreprinderea de proiect PPP va organiza pregătirea desenelor de construcție.

Descentralizarea autorității de evaluare a rapoartelor studiilor de fezabilitate pentru proiectele aflate sub autoritatea Prim-ministrului de a decide asupra politicilor de investiții (în loc de consiliul interdisciplinar de evaluare, așa cum este prevăzut în prezent). Descentralizarea autorității de a decide asupra politicilor de investiții pentru proiectele PPP, de a aproba proiectele PPP și de a suplimenta costurile pentru pregătirea și implementarea proiectelor PPP pentru a se sincroniza cu proiectele de investiții publice, conform proiectului de Lege privind investițiile publice.

Accelerarea progresului implementării proiectului și a pachetului

În ceea ce privește modificările aduse Legii privind licitațiile, acest proiect de lege modifică o serie de elemente din conținutul Legii privind licitațiile, cum ar fi: Permiterea aprobării rezultatelor selecției contractorilor înainte de aprobarea proiectului sau semnarea unui contract cu un contractant înainte de semnarea tratatelor internaționale și a acordurilor de împrumut extern, pentru a contribui la economisirea timpului și accelerarea implementării proiectelor și a pachetelor de licitații; Permiterea aplicării licitațiilor restrânse, licitațiilor internaționale și licitațiilor interne în cazurile în care partenerii de dezvoltare și donatorii străini solicită aplicarea acestor formulare ca o condiție obligatorie în procesul de negociere și semnare a tratatelor internaționale și a acordurilor de împrumut extern.

Suplimentarea pachetelor de licitație care aplică formularul de selecție a contractorilor în cazuri speciale și, în același timp, descentralizarea autorității de a decide cu privire la aplicarea acestui formular proiectelor și pachetelor de licitație cu cerințe speciale privind selecția contractorilor care nu pot fi aplicate altor forme de selecție a contractorilor prevăzute în prezenta Lege... În plus, modificarea și completarea unui număr de alte prevederi pentru a elimina obstacolele, a crește competitivitatea în licitație și a asigura drepturile subiecților în timpul procesului de licitație.

Sursă: https://thoibaonganhang.vn/thao-go-vuong-mac-don-gian-hoa-thu-tuc-quy-hoach-dau-tu-ppp-va-dau-thau-157264.html