Îndepărtarea obstacolelor în implementarea dreptului de autor și a drepturilor conexe

Potrivit Ministerului Culturii, Sportului și Turismului, procesul de sinteză a implementării Decretului nr. 21/2015/ND-CP privind reglementarea redevențelor și a remunerațiilor pentru opere cinematografice, arte plastice, fotografie, teatru și alte arte spectacolului prezintă unele probleme și insuficiențe, ceea ce duce la dificultăți și probleme în implementare.

În ceea ce privește redevențele în procesul de creație, reglementările privind componentele creative pentru operele cinematografice, lucrările scenice și alte arte performative sunt încă neclare, unele conținuturi nu sunt potrivite pentru practicare în contextul dezvoltării actuale a științei , tehnologiei și ingineriei, creativitatea izvorăște din munca legată de echipamente moderne; împărțirea nivelurilor și a cadrelor de redevențe și remunerare (redevențe) nu este potrivită pentru anumite tipuri specifice de creație artistică, neasigurând contribuția componentelor creative. Noile mecanisme de comandă, atribuire a sarcinilor, licitare pentru creația operelor, împreună cu reglementările din Decretul nr. 21/2015/NDCP, cauzează, de asemenea, dificultăți pentru agenții și unități în implementare.

În ceea ce privește redevențele în timpul exploatării și utilizării: conținutul privind exploatarea și utilizarea drepturilor de autor și a drepturilor conexe pentru care statul este proprietar reprezentativ sau reprezentant de gestionare; gestionarea și utilizarea redevențelor colectate din această exploatare și utilizare; plata redevențelor (redevențelor) la exploatarea și utilizarea operelor nu au fost reglementate în mod specific, deoarece documentele care au servit drept bază pentru promulgarea Decretului nr. 21/2015/ND-CP au fost modificate, completate și înlocuite de nenumărate ori.

În plus, implementarea practică a Decretului nr. 18/2014/ND-CP care reglementează regimul redevențelor în domeniul presei și editorialelor prezintă unele limitări și deficiențe, neîndeplinind cerințele practice ale domeniului presei și editorialelor, ceea ce duce la dificultăți și obstacole în implementare.

Plata în temeiul Decretului nr. 18/2014/ND-CP nu face distincție între sursele financiare, în timp ce mecanismul actual de autonomie financiară (implementarea atribuirii sarcinilor, plasarea comenzilor și licitarea pe baza normelor economice și tehnice emise de autoritățile competente) pentru unitățile de servicii publice permite unităților care își asigură propria finanțare operațională să decidă asupra unor niveluri de cheltuieli mai mari sau mai mici.

Nu există reglementări privind redevențele pentru exploatarea și utilizarea operelor jurnalistice și a operelor în domeniul editorial; nu există reglementări privind redevențele (royalties) pentru publicațiile electronice; iar genurile jurnalistice și publicațiile nu sunt încă conforme cu reglementările legale de specialitate actuale.

Din motivele menționate anterior, este necesară elaborarea și promulgarea unui Decret de reglementare a redevențelor în domeniile: cinematografiei, artelor plastice, fotografiei, artelor spectacolului, presei, editurii, care să înlocuiască Decretul nr. 21/2015/ND-CP și Decretul nr. 18/2014/ND-CP, în conformitate cu prevederile legii pentru a asigura coerența, sincronizarea, fezabilitatea și a satisface nevoile practice.

Scopul elaborării Decretului este de a continua perfecționarea cadrului juridic pentru a crea un coridor solid și favorabil pentru protejarea, apărarea și exploatarea dreptului de autor și a drepturilor conexe în care Statul este titular reprezentativ sau reprezentant al gestionării, asigurând coerența și sincronizarea între Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind proprietatea intelectuală din 2022, Decretul nr. 17/2023/ND-CP și reglementările privind redevențele.

Asigurarea drepturilor și intereselor legitime ale autorilor și creatorilor de opere prin comandă, atribuire de sarcini sau licitare; promovarea inovației și creativității în domeniile cinematografiei, artelor plastice, fotografiei, artelor spectacolului, jurnalismului și publicării; și, în același timp, îmbunătățirea eficienței utilizării bugetului de stat.

Consolidarea mecanismului de exploatare și utilizare a drepturilor de autor și a drepturilor conexe, în care statul este proprietarul reprezentativ sau reprezentantul gestionării, în conformitate cu mecanismele pieței, în mod eficient, public, transparent și legal, contribuind la dezvoltarea industriilor culturale și creative din Vietnam.

Proiect de decret pentru modificarea și completarea: Regulamentului privind plata redevențelor pentru opere de creație în conformitate cu contractele de comandă, atribuire de sarcini și licitație, în conformitate cu prevederile legii; baza pentru determinarea nivelului redevențelor (clauza 1, 3, articolul 3).

Reglementări privind redevențele stimulative și cazurile eligibile pentru redevențe stimulative în etapa de creare a operelor, modificarea anumitor tipuri de opere și efectuarea modificărilor tehnice corespunzătoare (punctele a și b, clauza 4, articolul 3).

Regulamente privind împărțirea redevențelor între autori, deținătorii de drepturi de autor, artiști interpreți sau executanți și deținătorii de drepturi conexe; în cazul realizării de opere derivate și pregătirea estimărilor, plata și decontarea fondurilor pentru plata redevențelor și a redevențelor stimulative (clauzele 5, 6 și 9, articolul 3).

În plus, proiectul adaugă: Reglementări privind redevențele plătite pentru exploatarea și utilizarea drepturilor de autor și a drepturilor conexe pentru care statul este proprietar reprezentativ sau reprezentant al gestionării (clauza 2, articolul 3).

Reglementări privind redevențele stimulative în faza de exploatare și utilizare profitabilă. Proiectul propune ca redevențele stimulative să fie implementate conform acordului dintre părți, dar suma totală să nu depășească 10% din profiturile obținute, asigurându-se că veniturile bugetului de stat nu sunt reduse, creând în același timp o motivație materială și spirituală pentru ca autorii să continue să creeze opere de înaltă calitate cu potențial de exploatare comercială (Pct. c, Clauza 4, Articolul 3).

Reglementează modul de gestionare și utilizare a redevențelor încasate din exploatarea și utilizarea drepturilor de autor și a drepturilor conexe pentru care statul este proprietar reprezentativ sau reprezentant de gestionare și stabilește suma care se varsă la bugetul de stat, în conformitate cu prevederile legii privind gestionarea și utilizarea bunurilor publice și ale bugetului de stat (clauza 7, articolul 3).

Sursă: https://baovanhoa.vn/van-hoa/thao-go-vuong-mac-trong-trien-khai-thi-hanh-quyen-tac-gia-quyen-lien-quan-176640.html