Orașul Ho Și Min intră într-o nouă fază de dezvoltare, cu aspirația de a deveni un centru financiar internațional, un hub de inovare, un motor principal al economiei digitale și o metropolă competitivă în regiunea asiatică. Cu toate acestea, orașul se confruntă din ce în ce mai mult cu un paradox: ritmul dezvoltării urbane depășește adaptabilitatea modelului actual de guvernare.
De aceea, elaborarea unei Legi Urbane Speciale pentru orașul Ho Și Min nu are ca scop doar „acordarea mai multor mecanisme”, ci, mai fundamental, găsirea unui nou „sistem de operare” pentru guvernarea unui megaoraș în era digitală.
Timp de mulți ani, orașul Ho Și Min a fost cel mai dinamic oraș din țară. Orașul își extinde continuu spațiul de dezvoltare, atrăgând fluxuri mari de investiții, promovând economia digitală, inovația, logistica, comerțul și serviciile financiare. Proiecte precum metroul, TOD (Dezvoltare Orientată spre Tranzit), centrul financiar internațional și Orașul Creativ Estic demonstrează ambiția de a atinge un nou nivel de dezvoltare. Cu toate acestea, acest proces a dezvăluit din ce în ce mai mult „întârzieri instituționale”. Un proiect mare de infrastructură poate dura ani doar pentru a finaliza procedurile necesare. Un proiect de planificare trebuie să treacă prin prea multe niveluri de aprobare. O decizie care necesită un răspuns rapid la realitățile urbane este prelungită de un mecanism de autorizare pe mai multe niveluri. Datele dispersate, responsabilitatea dispersată și puterea dispersată determină întârzierea sau ratarea multor oportunități de dezvoltare.
Problema cu care se confruntă orașul Ho Și Min astăzi nu este pur și simplu lipsa resurselor de dezvoltare. Orașul are o piață, afaceri și o imensă creativitate socială. Ceea ce lipsește adesea este capacitatea de a gestiona complexitățile dezvoltării moderne.
Pentru că metropola secolului XXI nu mai este doar o unitate administrativă obișnuită. Este un loc în care capitalul circulă în timp real; datele devin o resursă strategică; transportul, energia, logistica și inteligența artificială (IA) se conectează pentru a forma ecosisteme complexe; iar viteza de luare a deciziilor devine un avantaj competitiv. Atunci când orașele se schimbă în ritmul erei digitale, dar modelele de guvernanță funcționează încă conform logicii administrative tradiționale, instituțiile pot deveni cu ușurință un blocaj în calea dezvoltării.
Un punct notabil în discuțiile recente privind Legea urbanismului este schimbarea fundamentală de abordare: conceperea unui model de guvernanță adaptat naturii unei metropole moderne. Spiritul general al proiectului de lege este de a descentraliza cu adevărat puterea către orașul Ho Și Min; de a spori rolul său proactiv în planificare, investiții, finanțe, gestionarea terenurilor și dezvoltarea infrastructurii; și de a trece puternic de la pre-aprobare la post-aprobare, de la un sistem de „cerere și acordare de granturi” la responsabilitate. Acesta este un pas foarte important.
În esență, orașul Ho Și Min are nevoie de un nou „sistem de operare” care să permită conectarea datelor în timp real; luarea deciziilor mai rapid și mai realist; puterea de decizie să fie însoțită de o responsabilitate mai clară; și guvernul să joace un rol de coordonare în dezvoltare, în loc să fie doar un management administrativ.
De aceea, mulți experți pun accent pe mecanisme de tip sandbox (testare controlată), protejarea angajaților inovatori și proactivi sau pe modele de management bazate pe date și KPI. Deoarece inovația vine întotdeauna cu riscuri. Dacă fiecare greșeală este văzută ca o încălcare, va fi foarte dificil să dezvolți un sistem de management creativ și dinamic.
În acest context, guvernanța urbană modernă nu mai este doar o „agenție administrativă”. Trebuie să devină un centru de coordonare a datelor, o platformă pentru conectarea resurselor și creierul care operează ecosistemul dezvoltării urbane; aceasta este cea mai mare schimbare în filosofia guvernării. Prin urmare, semnificația Legii Urbane Speciale se extinde dincolo de orașul Ho Și Min. Dacă este bine concepută și implementată eficient, ar putea deveni un experiment major pentru viitorul guvernării urbane în Vietnam în secolul XXI.
Orașul Ho Și Min ar putea deveni pionier în acest mod de gândire. De la o descentralizare mai substanțială, o mai bună guvernanță a datelor, o administrare mai eficientă în timp real, până la construirea unei administrații mai flexibile și responsabile, toate acestea nu numai că servesc dezvoltării orașului, dar pot contribui și la conturarea modelului național de guvernanță în noua eră. Și aceasta este cea mai mare semnificație a procesului de elaborare a unei Legi Urbane speciale pentru orașul Ho Și Min astăzi.
Sursă: https://www.sggp.org.vn/thiet-lap-he-dieu-hanh-moi-cho-dai-do-thi-post851993.html
Comentariu (0)