Politică unificată privind integrarea a 3 programe naționale țintă

Viceprim-ministrul Nguyen Hoa Binh a afirmat că integrarea a trei programe naționale într-un singur program unificat va ajuta la sincronizarea resurselor și la îmbunătățirea eficienței investițiilor publice.

În după-amiaza zilei de 15 octombrie, la sediul Guvernului, viceprim-ministrul permanent Nguyen Hoa Binh și viceprim-miniștrii Tran Hong Ha și Mai Van Chinh au prezidat o întâlnire cu liderii ministerelor și ramurilor relevante pentru a studia și a lua în considerare fuzionarea a trei programe naționale: construcții rurale noi, reducerea durabilă a sărăciei și dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase.

La întâlnire au participat ministrul Minorităților Etnice și Religiilor, Dao Ngoc Dung; ministrul interimar al Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang, și lideri ai mai multor ministere și ramuri centrale.

Viceprim -ministrul permanent Nguyen Hoa Binh și viceprim-miniștrii Tran Hong Ha și Mai Van Chinh au coprezidat o întâlnire cu liderii ministerelor și ramurilor privind studierea și luarea în considerare a fuziunii a trei programe naționale țintă. Foto: VGP/Nguyen Hoang

Trei programe naționale cu țintă au un domeniu de aplicare și obiective care se suprapun.

Programul Național de Ținte privind Construcțiile Rurale Noi pentru perioada 2021-2025 a fost aprobat de Adunarea Națională în politica sa de investiții prin Rezoluția nr. 25/2021/QH15 din 28 iulie 2021.

Programul Național de Reducere Durabilă a Sărăciei pentru perioada 2021-2025 a fost aprobat prin Rezoluția nr. 24/2021/QH15 din 28 iulie 2021.

Programul Național Țintește Dezvoltarea Socio-Economică a Minorităților Etnice și a Zonelor Montane pentru perioada 2021-2030 a fost aprobat de Adunarea Națională în politica sa de investiții prin Rezoluția nr. 120/2020/QH14 din 19 iunie 2020.

Viceprim-ministrul permanent Nguyen Hoa Binh. Foto: VGP/Nguyen Hoang

În ultima vreme, implementarea acestor programe a obținut numeroase rezultate pozitive, contribuind semnificativ la dezvoltarea socio-economică. Programul privind construcțiile rurale noi și reducerea durabilă a sărăciei a atins și depășit practic obiectivele și țintele stabilite pentru perioada 2021-2025. Programul privind dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase pentru perioada 2021-2030 (faza I) a îndeplinit 6/9 grupe de ținte.

Liderii Ministerului Minorităților Etnice și Cultelor și ai Ministerului Agriculturii și Mediului au raportat evaluarea generală a situației de implementare, subliniind suprapunerea în ceea ce privește domeniul de aplicare, obiectivele și conținutul investițiilor dintre cele trei programe; în același timp, au propus planuri adecvate de integrare, consolidare și consolidare pentru a asigura utilizarea eficientă a capitalului și a evita suprapunerile.

Potrivit unor delegați, programele sunt toate destinate comunelor muntoase, zonelor sărace cu minorități etnice și comunelor care sunt atât rurale, cât și sărace. Investițiile în infrastructură, sprijinirea mijloacelor de trai și formarea profesională au multe conținuturi care se suprapun.

Ministrul adjunct al Minorităților Etnice și Religiilor, Y Vinh Tor, prezintă un raport la întâlnire. Foto: VGP/Nguyen Hoang

Implementarea independentă a trei programe în trecut a cauzat dispersarea resurselor, distribuirea lentă a capitalului de investiții publice; a cauzat dificultăți pentru localități în planificarea, raportarea și mobilizarea fondurilor de contrapartidă; suprapuneri în management și supraveghere, eficiență redusă a investițiilor și eșecul de a valorifica complementaritatea dintre programe.

Integrare pentru sincronizarea resurselor, îmbunătățirea eficienței investițiilor

Viceprim-ministrul Tran Hong Ha a comentat că toate cele trei programe naționale actuale vizează grupuri similare de subiecte și zone, în principal zone rurale, zone muntoase și zone cu minorități etnice, unde rata sărăciei este cea mai mare. La aprobare, Adunarea Națională a solicitat definirea clară a conținutului, subiectelor și domeniilor; integrarea politicilor și resurselor pentru a asigura o alocare sincronă, adaptată caracteristicilor regionale.

El a subliniat că revizuirea și ajustarea programelor ar trebui efectuate în direcția integrării conținutului aferent, în special în domeniile educației, sănătății, culturii și reducerii durabile a sărăciei, acordându-se o prioritate mai mare zonelor rurale și zonelor cu minorități etnice.

Viceprim-ministrul Tran Hong Ha. Foto: VGP/Nguyen Hoang

Viceprim-ministrul Tran Hong Ha a propus două modalități de implementare. În primul rând, definirea unui număr de obiective comune pentru toate cele trei programe, în care programul național țintă pentru reducerea durabilă a sărăciei să fie la nivel național, în timp ce zonele minorităților etnice primesc o prioritate mai mare. În al doilea rând, definirea clară a obiectivelor, sarcinilor și descentralizarea sarcinilor specifice către localități reprezintă o soluție fundamentală pentru a depăși suprapunerile și fragmentarea, a îmbunătăți eficiența investițiilor publice și a asigura că programele naționale țintă obțin rezultate substanțiale și durabile. Guvernul central se concentrează pe emiterea de politici, inspectarea, monitorizarea și evaluarea rezultatelor.

Viceprim-ministrul Mai Van Chinh a convenit asupra politicii de integrare a trei programe într-un nou program, cu un obiectiv comun, dar format din două componente: Noi zone rurale - reducerea sărăciei și minorități etnice. În special, zonele rurale și cele muntoase vor avea politici specifice, păstrând elemente culturale unice, eliminând suprapunerea conținutului cu noile programe rurale și de reducere a sărăciei.

Viceprim-ministrul Mai Van Chinh. Foto: VGP/Nguyen Hoang

În încheierea întâlnirii, viceprim-ministrul permanent Nguyen Hoa Binh a afirmat că integrarea celor trei programe aduce numeroase avantaje și a identificat clar dificultățile care trebuie depășite. „Pregătirea și propunerea de fuziune și integrare trebuie să fie foarte metodică, elaborată și rapidă, dar trebuie să asigure calitatea pentru a fi supusă superiorilor spre examinare și luare a deciziei”, a subliniat el.

Potrivit viceprim-ministrului permanent Nguyen Hoa Binh, cercetarea și propunerea de fuziune trebuie să analizeze cu atenție conținutul celor trei programe și al altor programe țintă, în contextul modificărilor limitelor administrative și ale statutului juridic al nivelurilor de guvernare; în același timp, să consolideze descentralizarea, delegarea puterii și o determinare fermă a autorității.

El a solicitat menținerea tuturor obiectivelor, țintelor și politicilor aprobate de Adunarea Națională pentru toate cele 3 programe, prelungind perioada de implementare până în 2035. Conținutul care se suprapune va fi eliminat, iar restul va fi păstrat intact, iar noul program nu va trebui reconstruit sau reaprobat de la început, ci va avea 2 componente. Agențiile de conducere ale celor 3 programe sunt Guvernul și ministerele participante; Ministerul Finanțelor va fi punctul de contact general.

Sursă: https://baonghean.vn/thong-nhat-chu-truong-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10308285.html