Multe propuneri noi pentru a elimina obstacolele în implementarea Legii Funciare

În după-amiaza zilei de 1 decembrie, în continuarea celei de-a zecea sesiuni, Adunarea Națională a discutat în sală proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale care prevede o serie de mecanisme și politici pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor în organizarea implementării Legii funciare.

În ceea ce privește regulamentul conform căruia agențiile și persoanele competente trebuie să înregistreze prețurile terenurilor și costurile de construcție a infrastructurii (dacă există) în deciziile privind alocarea terenurilor, arendarea terenurilor, permisiunea de a schimba destinația terenurilor, prelungirea sau ajustarea duratei de utilizare a terenurilor... în proiectul de rezoluție, delegatul Tran Chi Cuong (Delegația Da Nang ) a declarat că acest regulament creează o întârziere semnificativă în progresul alocării terenurilor către investitori.

Delegații au propus luarea în considerare a eliminării reglementării obligatorii care impune înregistrarea prețurilor terenurilor și a costurilor de infrastructură în deciziile de alocare și de arendă a terenurilor. Regulamentul ar trebui să fie în direcția emiterii mai întâi a deciziilor de alocare și de arendă a terenurilor; determinarea prețurilor terenurilor, a costurilor de infrastructură și a procedurilor financiare aferente se desfășoară în paralel în faza următoare.

Delegatul Tran Chi Cuong (delegația Da Nang) vorbește la discuție. Foto: Quochoi.vn

„Investitorii pot plăti bani și pot primi terenul pe teren doar după îndeplinirea integrală a obligațiilor financiare, conform rezultatelor stabilite de autoritățile competente. Această abordare nu numai că asigură bugetul, dar reduce și timpul administrativ la jumătate, nu creează riscuri juridice și are un efect pozitiv în îmbunătățirea mediului investițional”, a sugerat delegatul Tran Chi Cuong.

Delegații au propus, de asemenea, ca acest conținut să nu fie stipulat în mod rigid în Rezoluția Adunării Naționale , ci să fie însărcinat Guvernul cu specificarea detaliilor pentru a asigura flexibilitatea, în conformitate cu capacitatea sistemului de evaluare a terenurilor și cerințele reformei procedurilor administrative în fiecare etapă.

În ceea ce privește reglementările privind compensațiile, sprijinul și relocarea, delegatul a afirmat că recuperarea terenurilor de către stat în cazul specificat la punctul b, clauza 2, articolul 3, pentru a înlătura dificultățile și a evita prelungirea progresului proiectului, este necesară; cu toate acestea, statul susține doar recuperarea terenurilor și trebuie să asigure drepturile legitime ale oamenilor.

Prin urmare, delegatul Tran Chi Cuong a propus alegerea opțiunii 2 din proiectul de Rezoluție. În consecință, dacă costul total al despăgubirilor, sprijinului și relocării este mai mic decât prețul mediu al ^{1 m2} de teren conform prețului convenit, persoana al cărei teren este recuperat va primi diferența; investitorul va plăti diferența rămasă, care va fi inclusă în costul total al proiectului.

Delegata Nguyen Thi Viet Nga (Delegația Hai Phong ) vorbește la discuție. Foto: Nhu Y

Exprimându-și acordul cu opțiunea 2, la fel ca delegatul Tran Chi Cuong, delegatul Nguyen Thi Viet Nga (delegația Hai Phong) a declarat că această opțiune asigură drepturile legitime ale persoanelor ale căror terenuri sunt recuperate. Pentru proiectele care au convenit asupra a peste 75% din suprafața terenului, mecanismul de plată pentru diferență ajută oamenii să primească o compensație nu mai mică decât prețul convenit, asigurând echitatea și limitând reclamațiile. Diferența este plătită de către investitor și este inclusă în costul proiectului, fără a crește povara asupra bugetului.

În ceea ce privește alocarea terenurilor, arendarea terenurilor și conversia destinației terenurilor în Articolul 4, delegații au declarat că Articolul 8 stipulează că încălcările legii funciare și rezultatele gestionării încălcărilor de către utilizatorii terenurilor trebuie făcute publice pe portalul electronic de informații al Comitetului Popular provincial și al Ministerului Agriculturii și Mediului. Cu toate acestea, proiectul impune dezvăluirea publică a tuturor încălcărilor, fără a clasifica natura, nivelul și consecințele acestora.

Delegata Nguyen Thi Viet Nga a sugerat ca agenția de redactare să analizeze cu atenție acest regulament; în același timp, să cerceteze și să completeze mecanismul de protecție a datelor cu caracter personal, să stipuleze clar domeniul de aplicare, condițiile, termenul limită pentru divulgare și măsurile de securitate a informațiilor pentru a se conforma legislației în vigoare.

Delegatul Tran Van Tien (Delegația Phu Tho) vorbește la discuție. Foto: Quochoi.vn

Delegatul Tran Van Tien (Delegația Phu Tho) s-a arătat interesat de conținutul recuperării terenurilor, în care articolul 3, punctul b, clauza 2 prevede că, în cazul în care proiectul este implementat printr-un acord de primire a drepturilor de utilizare a terenurilor și a acoperit peste 75% din suprafață și peste 75% dintre utilizatorii terenurilor sunt de acord, Consiliul Popular Provincial va lua în considerare aprobarea recuperării suprafeței rămase pentru a aloca sau închiria terenul investitorului.

Potrivit delegaților, acest regulament este foarte dificil de implementat din mai multe motive; printre acestea, motivul alegerii ratei de 75% nu a fost explicat clar și este necesară clarificarea studiului și a evaluării efectuate de Comitetul de redactare pentru a vedea câte proiecte îndeplinesc ambele condiții în același timp sau îndeplinesc doar una dintre cele două condiții.

În plus, determinarea ratei de consimțământ a utilizatorilor de terenuri este dificilă în cazurile în care persoana căreia i s-au atribuit drepturile de utilizare a terenurilor a decedat. În prezent, aprobarea politicii de investiții nu specifică un termen limită pentru finalizarea acordului; dacă se aplică conform proiectului, multe proiecte supuse acordurilor de compensare vor trebui să ajusteze decizia privind aprobarea politicii de investiții...

Delegatul Tran Van Tien a declarat că proiectele care au fost aprobate de autoritățile competente pentru investiții sunt toate proiecte necesare. Prin urmare, proiectele care utilizează terenuri ar trebui compensate și recuperate de stat și nu ar trebui să existe nicio distincție între proiectele compensate de stat și proiectele cu acorduri de compensare.

Delegata Nguyen Thi Thu Thuy (Delegația Gia Lai) vorbește la discuție. Foto: Quochoi.vn

Îngrijorată de reglementările privind alocarea și arendarea terenurilor în funcție de progresul recuperării terenurilor, compensarea, sprijinul și relocarea (Clauza 1, Articolul 4), delegata Nguyen Thi Thu Thuy (Delegația Gia Lai) a sugerat ca comitetul de redactare să examineze reglementările privind alocarea și arendarea terenurilor în funcție de progresul recuperării terenurilor, deoarece practica prezintă numeroase deficiențe.

Împărțirea progresului alocării terenurilor în fiecare parte recuperată duce la fragmentare, scară mică, dificultăți de gestionare, prelungește timpul de implementare a proiectului, creează proceduri administrative suplimentare și cauzează dificultăți în determinarea obligațiilor financiare și acordarea certificatelor de drept de utilizare a terenurilor.

Delegatul a spus că reglementări similare au fost aplicate anterior, dar au fost eliminate din cauza ineficienței, ceea ce a cauzat dificultăți în ceea ce privește compensarea, curățarea amplasamentelor și finalizarea documentelor legale. Prin urmare, alocarea și arendarea terenurilor ar trebui luate în considerare doar conform calendarului de compensare, sprijin și relocare, în cazurile în care proiectul a fost aprobat de autoritatea competentă, cu un calendar clar de achiziție a terenurilor, pentru a asigura fezabilitatea, consecvența și comoditatea în gestionarea terenurilor de stat.

În ceea ce privește achiziționarea de terenuri, compensarea, sprijinul și relocarea (Articolul 3), delegata Nguyen Thi Thu Thuy a fost de acord cu opțiunea 2 și a fost de acord cu opiniile unor delegați care au vorbit anterior, în special ale delegatului Tran Van Tien. Delegatul a solicitat clarificarea bazei pentru rata de 75% și determinarea tipului de proiect căruia i se aplică acest regulament, deoarece fiecare proiect are o scară și o suprafață diferite.

Delegatul delegației Gia Lai a subliniat, de asemenea, că este foarte important să se ia în considerare o rată de dezacord de 25%, deoarece acesta este un grup care are potențialul de a provoca instabilitate socială, securitate și ordine și de a da naștere la plângeri și procese legate de terenuri.

Sursă: https://hanoimoi.vn/nhieu-de-xuat-moi-nham-thao-go-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-725336.html