Conștientizare unificată, acțiuni drastice pentru eliminarea „cartonașului galben” INN

Viceprim -ministrul Tran Hong Ha a cerut liderilor ministerelor, ramurilor și localităților să își unească gradul de conștientizare și implementare a măsurilor de eliminare a „cartonașului galben” pentru pescuitul INN, nu doar pentru a participa pe piața europeană, ci și pentru a dezvolta o industrie sustenabilă a fructelor de mare - Foto: VGP/Minh Khoi

Anterior, în după-amiaza zilei de 16 octombrie, viceprim-ministrul Tran Hong Ha a vizitat și a încurajat proprietarii de ambarcațiuni de pescuit și pescarii din portul de pescuit Song Doc (orașul Song Doc, districtul Tran Van Thoi, provincia Ca Mau ), precum și a evaluat situația respectării reglementărilor privind combaterea pescuitului INN.

Viceprim-ministrul Tran Hong Ha a subliniat că eliminarea „cartonașului galben” INN va ajuta industria fructelor de mare din Vietnam să se dezvolte durabil, să participe proactiv la integrare și să evite barierele tehnice și comerciale la exportul către piețe mari precum Europa.

Problemele ridicate de „cartonașul galben” INN includ deficiențe în sistemul juridic, management, conștientizarea pescarilor, precum și epuizarea zonelor de pescuit.

Liderii locali trebuie să fie franchiși, onești, științifici și receptivi pentru a evalua și a afla cu exactitate motivele pentru care, după 7 ani, „cartonașul galben” pentru pescuitul INN nu a fost retras și există încă un risc potențial de încălcări la nivel tot mai înalt, extrem de sofisticate, chiar de natură internațională.

„Trebuie să găsim o soluție cuprinzătoare nu doar pentru a elimina «cartonașul galben», ci și pentru a îmbunătăți eficiența exploatării, protejând și dezvoltând în același timp resursele marine din zonele de pescuit”, a declarat viceprim-ministrul, subliniind că, dacă pescarii vor continua să meargă pe mare în timp ce zonele de pescuit sunt epuizate, va fi imposibil să se rezolve complet încălcările INN.

Prin urmare, rolul statului este foarte important în planificarea, evaluarea rezervelor de resurse piscicole, stabilirea sezonului, a zonelor de exploatare pe parcursul anului și a numărului de nave de pescuit care operează în consecință, având astfel mecanisme și politici care să ghideze și să sprijine pescarii să investească în producție sau să își schimbe cariera.

„Ministerele, filialele și localitățile trebuie să abordeze problema reală. Odată spusă, trebuie să fie capabile să o facă. Măsurile propuse trebuie să fie clare, transparente, metodice, cu o gândire științifică bazată pe experiența practică; lucruri pe care localitățile le pot face, probleme care necesită sprijin central în ceea ce privește resursele, mecanismele și politicile”, a declarat viceprim-ministrul.

Viceprim-ministrul discută cu pescarii din portul de pescuit Song Doc în după-amiaza zilei de 16 octombrie - Foto: VGP/Minh Khoi

Unele sarcini anti-încălcare sunt lente de rezolvat.

Ministrul adjunct al Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Phung Duc Tien, a declarat că, pe lângă rezultatele obținute, mai există unele sarcini de combatere a încălcărilor INN care se rezolvă lent.

Mai exact, situația navelor de pescuit care încalcă regulile privind pescuitul ilegal în apele străine continuă să fie complicată. De la începutul anului 2024, 61 de nave/418 pescari au fost arestate și gestionate de țări străine, o creștere de 12 nave/16 pescari față de aceeași perioadă din 2023 (49 de nave/402 pescari). Autoritățile interne au detectat, arestat și gestionat 19 nave care încalcă regulile privind pescuitul ilegal în apele străine.

Situația navelor de pescuit ilegal devine din ce în ce mai sofisticată, cum ar fi: utilizarea navelor de pescuit cu o lungime mai mică de 15 m fără echipament VMS; oprirea intenționată a VMS atunci când operează în apropierea apelor de frontieră; sau trimiterea sau transportul intenționat al echipamentelor VMS pe alte nave de pescuit.

Implementarea reglementărilor privind înregistrarea și licențierea navelor de pescuit nu a fost încă finalizată, doar 89% dintre navele de pescuit fiind înregistrate și actualizate în baza națională de date privind pescuitul; eliberarea licențelor de pescuit valabile a ajuns doar la aproximativ 74,1%.

În prezent, țara are încă 9.322 de nave cu „3 lipsuri” (fără înmatriculare, fără inspecție, fără licență). Situația cumpărării, vânzării, transferului și schimbării proprietății navelor de pescuit fără efectuarea procedurilor de radiere și reînmatriculare a navelor de pescuit în cadrul provinciei și între provincii este încă frecventă.

În prezent, întreaga țară monitorizează și supraveghează doar aproximativ 40% din activitățile navelor de pescuit care intră și ies din porturi, aproximativ 30% din producția de produse acvatice este monitorizată prin porturi; unele localități monitorizează mai puțin de 5% din producția de produse acvatice, cum ar fi Quang Binh, Quang Ninh, Hai Phong, Nghe An...

Situația navelor de pescuit care operează în zone greșite apare frecvent, în număr mare; în special în provinciile nordice, cum ar fi Thai Binh, Nghe An, Ha Tinh... și în provinciile cu un număr mare de traulere, cum ar fi Ben Tre, Tien Giang, Binh Thuan, Kien Giang, Ca Mau, Ba Ria-Vung Tau...

Există încă cazuri în care nave de pescuit care nu îndeplinesc condițiile intră și ies în continuare din porturi pentru a participa la activități de pescuit; în multe localități continuă să existe cazuri în care nave de pescuit nu acostează în porturi pentru a descărca produsele acvatice exploatate.

Aplicarea legii și gestionarea încălcărilor INN sunt încă foarte slabe, inconsistente și inegale între localități; în unele localități, navele de pescuit cu semne de încălcări INN se deplasează în locuri în care nu există un control și o supraveghere strictă din partea autorităților pentru a acosta în porturi pentru a descărca produse acvatice, pentru a intra și a ieși din porturi și pentru a intra și a ieși din porturi pentru activități de pescuit.

Rata penalizărilor este încă foarte scăzută în comparație cu numărul total de încălcări detectate, în special în ceea ce privește gestionarea exploatării ilegale, încălcările echipamentelor VMS, trecerea frontierelor maritime, încălcările exploatării ilegale în zona greșită, jurnalele de exploatare etc.

Delegații își împărtășesc experiențele și recomandă acțiuni imediate pentru combaterea încălcărilor pescuitului INN - Foto: VGP/Minh Khoi

Gestionare completă a navelor „3 nu”, gestionare strictă a navelor sub 15 m

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale recomandă concentrarea resurselor pentru prevenirea și stoparea pescuitului ilegal în apele străine, în special în provinciile Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh etc.

Localitățile să finalizeze urgent activitățile de gestionare a flotei, înregistrare, inspecție, eliberare a licențelor de pescuit, marcare a navelor de pescuit și manipulare temeinică a navelor de pescuit „3 nu”; să controleze strict navele de pescuit care intră și ies din porturi și să monitorizeze producția de produse acvatice exploatate; să implementeze urgent și serios sistemul electronic de trasabilitate (eCDT); și să combată cu fermitate actele criminale de legalizare a documentelor pentru transporturile exportate către piața europeană.

În cadrul reuniunii, delegații au împărtășit experiențe și au recomandat acțiuni imediate: definirea clară a responsabilităților în gestionarea operațiunilor navelor de pescuit în porturile de pescuit și pe mare; sprijinirea armatorilor în achiziționarea de echipamente VMS; gestionarea calității echipamentelor VMS; gestionarea navelor care operează în zone și rute greșite etc.

Președintele Comitetului Popular al Provinciei Tien Giang, Nguyen Van Vinh, a declarat că modul în care au fost gestionate penal mai multe încălcări ale practicilor de pescuit INN a avut un impact major asupra gradului de conștientizare și gândire a armatorilor și pescarilor. Cu toate acestea, vicepreședintele Comitetului Popular al Provinciei Ca Mau, Le Van Su, a propus adăugarea unui număr de ocupații specifice, cum ar fi pescuitul de calmar și pescuitul de ton, care necesită instalarea unui sistem VMS, chiar dacă dimensiunea nu este încă de 15 m, așa cum este prevăzut.

Vicepreședintele Comitetului Popular Provincial Binh Dinh, Nguyen Tuan Thanh, a propus o gestionare strictă a navelor de pescuit cu o lungime sub 15 metri, fără a fi necesară instalarea de echipamente VMS; crearea unui departament specializat care să sprijine și să furnizeze informații despre navele de pescuit capturate în apele străine, astfel încât autoritățile locale să aibă o bază pentru gestionarea cazului la nivel intern.

În ceea ce privește gestionarea navelor de pescuit „3 nu”, liderii provinciilor Ben Tre și Ca Mau au declarat că aceasta este responsabilitatea localității; aceștia au recomandat ca Comitetul Național Director să efectueze o revizuire simultană pentru a clasifica și gestiona temeinic această situație până la sfârșitul lunii noiembrie 2024. Vicepreședintele Comitetului Popular Provincial Ca Mau, Le Van Su, și-a împărtășit experiența în crearea de date privind navele de pescuit cu risc ridicat de încălcări ale pescuitului INN, conectând porturile de pescuit pentru a partaja informații despre navele de pescuit care intră și ies.

Reprezentanții Ministerului Securității Publice, ai Ministerului Afacerilor Externe, ai forței de supraveghere a pescuitului și ai Gărzii de Frontieră din provincia Ca Mau au discutat și clarificat o serie de recomandări locale, cum ar fi furnizarea de informații privind navele de pescuit reținute în străinătate; gestionarea activităților navelor de pescuit pe mare; controlul navelor de pescuit care intră și ies din porturi; și gestionarea penală a încălcărilor pescuitului INN.

Generalul-locotenent Pham Truong Son, adjunctul șefului Statului Major General, a declarat că cel mai important lucru este gestionarea strictă a navelor de pescuit chiar din port. Autoritățile locale, armata și poliția trebuie să formeze un bloc unit, atribuind sarcini clare și specifice fiecărei forțe funcționale, de la propagandă la controlul și monitorizarea activităților navelor de pescuit și gestionarea încălcărilor, conform principiului „1 loc de muncă, 1 persoană este responsabilă”.

Viceprim-ministrul Tran Hong Ha a comentat rolul de coordonare al forței de control al pescuitului în gestionarea navelor de pescuit care operează pe mare; revizuirea sancțiunilor pentru a gestiona cu strictețe încălcările INN, în special responsabilitățile armatorilor și căpitanilor de nave... - Foto: VGP/Minh Khoi

Execută imediat sarcini și soluții urgente

În încheierea întâlnirii, viceprim-ministrul Tran Hong Ha a cerut liderilor ministerelor, ramurilor și localităților să își unească conștientizarea și implementarea măsurilor de eliminare a „cartonului galben” pentru pescuitul INN nu doar pentru a participa la piața europeană, ci și pentru a dezvolta o industrie piscicolă durabilă, a asigura beneficii și mijloace de trai pe termen lung, a asigura siguranța vieții și a proprietății pescarilor și, în același timp, a implementa politica majoră a Partidului și a Statului privind dezvoltarea economiei marine asociată cu protejarea suveranității țării asupra mărilor și insulelor.

Viceprim-ministrul a subliniat o serie de deficiențe și probleme majore, cum ar fi: incapacitatea de a controla pe deplin navele de pescuit, în special navele „3 nu”; responsabilitățile neclare ale forțelor funcționale în gestionarea activităților navelor de pescuit de la gurile de vărsare a râurilor până la porturile de pescuit și pe mare; reglementările privind gestionarea și manipularea navelor de pescuit, încălcarea normelor privind proprietarii de nave și organizarea implementării nu sunt apropiate de realitate; instalarea și utilizarea echipamentelor VMS nu definesc clar responsabilitățile întreprinderilor care furnizează echipamente și servicii, precum și ale proprietarilor de nave.

Viceprim-ministrul a solicitat ministerelor, ramurilor și localităților să revizuiască și să implementeze cu seriozitate Directiva nr. 32-CT/TW privind consolidarea conducerii Partidului în combaterea pescuitului INN și dezvoltarea durabilă a sectorului piscicol; să revizuiască responsabilitățile, metodele de conducere și direcția de implementare, „considerând aceasta o sarcină politică prioritară”.

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale clarifică deficiențele, punctele slabe, cauzele, sarcinile și soluțiile urgente și imediate pentru pescuitul ilegal în apele străine fără declarare.

Până în noiembrie 2024, localitățile trebuie să finalizeze înregistrarea și gestionarea a 100% din navele de pescuit din zonă, fără a mai rămâne nave de pescuit „3 nu”.

Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Securității Publice și Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale coordonează, conectează urgent și partajează informații cu localitățile și forțele funcționale (grăniceri, supraveghere piscicolă, pază de coastă, marină) pentru a utiliza baza de date privind navele de pescuit înregistrate, a o integra cu baza de date națională privind populația, precum și activitățile tuturor navelor de pescuit pe mare.

Viceprim-ministrul a comentat, de asemenea, rolul de coordonare al forței de control al pescuitului în gestionarea navelor de pescuit care operează pe mare; revizuirea sancțiunilor pentru a gestiona cu strictețe încălcările INN, în special responsabilitățile armatorilor și căpitanilor de nave, „aproape de realitate, rezonabile, emoționale, clare, transparente atât pentru a descuraja, cât și pentru a preveni”...

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale revizuiește procedurile administrative pentru inspectarea echipamentelor și navelor de pescuit, în spiritul „fezabilității, practicității, științei și asigurării siguranței”; cercetează și propune mecanisme și politici pentru a sprijini armatorii în achiziționarea și instalarea echipamentelor VMS; prevede sancțiuni pentru a gestiona actele de întrerupere intenționată a semnalelor sau trimiterea și transportul echipamentelor VMS pe alte nave de pescuit ca acte de încălcare a proprietății publice; oferă servicii de reparare a echipamentelor VMS pe mare.

Viceprim-ministrul a însărcinat Departamentul de Supraveghere a Pescuitului cu sarcina de a construi o campanie de vârf, în coordonare cu forțele de ordine, pentru a controla toate navele de pescuit „3 nu” și navele de pescuit cu numere de înmatriculare șterse.

Ministerul Securității Publice a dispus ca forțele de poliție de la nivel local să se coordoneze cu sectorul agricol și cu autoritățile comunei și sectoarelor pentru a verifica navele de pescuit neînregistrate, a actualiza baza de date și a le inspecta.

Sursă: https://baotainguyenmoitruong.vn/thong-nhat-nhan-thuc-hanh-dong-quyet-liet-trong-go-the-vang-iuu-381748.html