În după-amiaza zilei de 10 februarie, Comisia permanentă a Adunării Naționale și-a dat avizul cu privire la politica de investiții pentru proiectul feroviar Lao Cai - Hanoi - Hai Phong .

Prezentând raportul, ministrul Transporturilor, Tran Hong Minh, a declarat că Guvernul a propus Adunării Naționale să decidă asupra politicii de investiții pentru acest proiect. Punctul de plecare este legătura feroviară transfrontalieră dintre noua stație Lao Cai și stația Ha Khau Bac (China); punctul final este zona debarcaderului Lach Huyen (Hai Phong). Linia principală are o lungime de aproximativ 390,9 km, iar cele 3 linii secundare au o lungime de aproximativ 27,9 km.

Locații de implementare a proiectului în 9 provincii și orașe: Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong, Hai Phong.

tranhongminh.jpg
Ministrul Transporturilor, Tran Hong Minh. Fotografie: Adunarea Națională

Amploarea investiției proiectului de construire a unei noi linii de cale ferată electrificate, cu o singură linie, cu ecartamentul de 1.435 mm, pentru transportul general de pasageri și mărfuri; secțiune principală de cale ferată cu o viteză de proiectare de 160 km/h; secțiune prin zona nodului feroviar Hanoi cu o viteză de proiectare de 120 km/h; rute de legătură și ramificații cu o viteză de proiectare de 80 km/h.

Investiția totală preliminară a proiectului este de aproximativ 203.231 miliarde VND (8,369 miliarde USD) din bugetul de stat (central și local); capital intern, capital străin (împrumuturi de la guvernul chinez) și alte surse legale de capital.

Guvernul va pregăti un raport de studiu de fezabilitate începând cu 2025, va depune eforturi pentru finalizarea practică a Proiectului până în 2030 și va recomanda ca proiectul să fie aplicat cu o serie de mecanisme și politici specifice și speciale.

Evaluarea generală a eficacității pentru minimizarea riscurilor

Examinând acest conținut, președintele Comitetului Economic, Vu Hong Thanh, a declarat că, conform propunerii Guvernului, statul trebuie să ofere un sprijin preliminar de aproximativ 109,36 milioane USD în 5 ani pentru costurile de întreținere a infrastructurii din capitalul economic alocat sistemului feroviar, cum ar fi întreținerea curentă a infrastructurii feroviare naționale.

În plus, se preconizează că proiectul căii ferate de mare viteză pe axa Nord-Sud va trebui să compenseze o pierdere de aproximativ 778 de milioane USD în primii 4 ani de funcționare. Astfel, numai pentru aceste două proiecte, guvernul trebuie să ofere un sprijin preliminar de aproximativ 887,36 milioane USD.

vuhongthanh.jpg
Președintele Comitetului Economic, Vu Hong Thanh. Fotografie: Adunarea Națională

Prin urmare, Comitetul Economic recomandă Guvernului să evalueze eficacitatea generală a proiectelor feroviare în care intenționează să investească și să evalueze cu atenție planul financiar și impactul pe durata funcționării și exploatării proiectului pentru a minimiza riscurile viitoare.

În ceea ce privește sursele de capital, agenția de evaluare consideră că proiectul are o scară și o investiție totală foarte mari. În perioada pe termen mediu 2021 - 2025, cererea de capital pentru proiect, de aproximativ 128 de miliarde VND, a fost echilibrată de Guvern în planul de investiții publice pe termen mediu.

În perioada 2026 - 2030, cererea de capital este de aproximativ 177.282 miliarde VND, iar în perioada 2031 - 2035, cererea de capital este de aproximativ 25.821 miliarde VND.

Guvernul recomandă utilizarea capitalului autohton, a capitalului străin și a altor surse legale de capital pentru implementarea proiectului.

Aplicarea unor mecanisme și politici specifice și speciale este foarte necesară.

Potrivit domnului Thanh, mecanismele și politicile specifice și speciale propuse de Guvern au fost permise să fie aplicate de Adunarea Națională în trecut și au fost examinate și comentate de autoritățile competente, astfel încât recomandările Guvernului sunt bine întemeiate.

Cu toate acestea, Comitetul Economic recomandă ca Guvernul, pe parcursul procesului de implementare, să respecte principiile asigurării echilibrului macroeconomic și siguranței datoriei publice naționale.

Potrivit agenției de evaluare, pentru a asigura fezabilitatea și eficacitatea proiectului, este foarte necesar ca Guvernul să propună Adunării Naționale să permită aplicarea unui număr de mecanisme și politici specifice și speciale.

În ceea ce privește o politică suplimentară, cum ar fi ajustarea planificării relevante; implementarea simultană a pregătirii, evaluării și aprobării rapoartelor studiilor de prefezabilitate, a rapoartelor studiilor de fezabilitate, a proiectelor tehnice, a documentelor de licitație și a politicilor privind desemnarea participanților la licitație, Comitetul Economic constată că propunerile Guvernului sunt bine întemeiate.

Cu toate acestea, agenția de evaluare recomandă ca, în timpul procesului de implementare, să existe un mecanism strict de control pentru a minimiza impactul negativ; în același timp, procesul de licitație trebuie monitorizat îndeaproape pentru a asigura selecția unor contractori competenți și experimentați.

nguyenduchai.jpg
Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai. Fotografie: Adunarea Națională

În ceea ce privește politica de excludere, scutire sau reducere a responsabilității șefilor de agenții, unități, cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici care participă la proiect și îl implementează, agenția de evaluare consideră că proiectul a fost revizuit și comentat de autoritățile competente. Având în vedere progresul urgent al proiectului, pot exista deficiențe în pregătirea investițiilor.

Totuși, acest regulament nu definește clar domeniul de aplicare, amploarea, forma și procesul aplicabil și poate crea un precedent, care este nedrept și incompatibil cu alte proiecte.

În plus, Guvernul a avut și o politică de încurajare și protejare a cadrelor dinamice și creative care îndrăznesc să gândească, să acționeze și să își asume responsabilitatea pentru binele comun. Prin urmare, Comitetul Economic recomandă o analiză atentă a acestei politici și raportarea către autoritățile competente pentru examinare și luare a unei decizii.

În concluzie, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a declarat că Comitetul permanent al Adunării Naționale a convenit asupra necesității și a prezentat Adunării Naționale spre examinare politica de investiții a acestui proiect în cadrul celei de-a 9-a sesiuni extraordinare, programată să se deschidă pe 12 februarie.

Aranjarea și selectarea personalului pentru agențiile Adunării Naționale imediat după sesiunea extraordinară

Aranjarea și selectarea personalului pentru agențiile Adunării Naționale imediat după sesiunea extraordinară

Imediat după a 9-a sesiune extraordinară, vom aranja personalul în agențiile și unitățile Adunării Naționale; vom stabili politicile după această aranjare; vom selecta personalul și funcționarii.
Adunarea Națională a ținut o ședință extraordinară pentru a-și perfecționa personalul și aparatul.

Adunarea Națională a ținut o ședință extraordinară pentru a-și perfecționa personalul și aparatul.

Comisia permanentă a Adunării Naționale a emis avize cu privire la numeroase aspecte legate de organizarea și eficientizarea aparatului organizatoric și a activității de personal, pentru a fi prezentate Adunării Naționale în sesiunea extraordinară din 12-18 februarie.
Prim-ministru: Un aparat mai suplu, oameni mai calificați

Prim-ministru: Un aparat mai suplu, oameni mai calificați

Prim-ministrul a subliniat: „Scopul stabilit de Partid de data aceasta este eficientizarea aparatului conform Rezoluției 18. Aceasta este o revoluție în aparat. Aparatul este mai eficient, oamenii sunt de o calitate mai bună.”