În seara zilei de 6 noiembrie, la Palatul Adunării Naționale , imediat după sesiunea de după-amiază a celei de-a 8-a sesiuni, Comitetul permanent al Adunării Naționale s-a întrunit pentru a emite avize privind politica de investiții a proiectului feroviar de mare viteză Nord-Sud. Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a prezidat ședința.
Comitetul Economic revizuiește politica de investiții pentru proiectul feroviar de mare viteză Nord-Sud
Satisfacerea nevoilor de transport, crearea de premise și impulsionarea dezvoltării socio-economice
Prezentând Propunerea privind politica de investiții a proiectului feroviar de mare viteză Nord-Sud, ministrul Transporturilor, Nguyen Van Thang, a declarat că, în trecut, Comitetul Executiv Central și Biroul Politic au ajuns la numeroase concluzii privind politica de investiții a proiectului feroviar de mare viteză Nord-Sud; în cadrul cărora, la cea de-a 10-a Conferință a Comitetului Executiv Central al celui de-al 13-lea Partid, a fost convenită politica de investiții pentru întregul traseu, cu o viteză de 350 km/h, iar agențiile relevante au fost însărcinate cu finalizarea dosarului care va fi prezentat celei de-a 15-a Adunări Naționale, în cadrul celei de-a 8-a sesiuni, spre examinare și luare a deciziei de aprobare a politicii, a unei serii de mecanisme și politici specifice pentru mobilizarea resurselor și a procedurilor de investiții pentru proiect.
În ceea ce privește contextul proiectului, ministrul Transporturilor a declarat că raportul studiului de prefezabilitate al proiectului a evaluat contextul intern și internațional și dezvoltarea infrastructurii feroviare și a menționat clar motivul pentru care linia ferată de mare viteză pe axa Nord-Sud nu a fost aprobată de Adunarea Națională în 2010, din cauza preocupărilor legate de viteză, planul de exploatare și resursele de investiții, în contextul scarei economice scăzute din 2010 (PIB-ul era de 147 miliarde USD; la acea vreme, valoarea comercială a proiectului era de aproximativ 55,8 miliarde USD, echivalentul a 38% din PIB) și a datoriei publice ridicate (56,6% din PIB). Odată cu creșterea cererii de transport, scara economică în 2023 va ajunge la 430 miliarde USD, de aproape 3 ori mai mare decât în 2010; datoria publică va fi scăzută, la aproximativ 37% din PIB; se preconizează că până la începerea construcției în 2027, scara economică va ajunge la aproximativ 564 miliarde USD, astfel încât resursele de investiții nu vor mai reprezenta un obstacol major.
Ministrul Transporturilor, Nguyen Van Thang, a declarat că obiectivul Proiectului este de a construi o cale ferată de mare viteză care să satisfacă nevoile de transport, contribuind la restructurarea cotei de piață a transporturilor pe coridorul Nord-Sud într-un mod optim și sustenabil, creând o premisă și o forță motrice pentru dezvoltarea socio-economică, asigurând apărarea și securitatea națională.
Linia feroviară de mare viteză începe în Hanoi (stația Ngoc Hoi) și se termină în orașul Ho Chi Minh (stația Thu Thiem), traversând 20 de provincii și orașe; lungimea liniei este de aproximativ 1.541 km. În ceea ce privește amploarea investiției, construcția unei noi linii de cale ferată cu linie dublă, cu ecartament de 1.435 mm, electrificată, cu o viteză proiectată de 350 km/h, o capacitate de încărcare de 22,5 tone/axă; transportă pasageri, îndeplinește cerințele de dublă utilizare pentru apărare și securitate națională și poate transporta mărfuri atunci când este necesar.
Calea ferată funcționează pe șine, trenurile de călători utilizează tehnologia distribuită a trenurilor de mare viteză, iar trenurile de marfă utilizează energie centralizată; informațiile de semnalizare sunt echivalente cu sistemul utilizat în prezent în țările care operează căi ferate de mare viteză în lume. S-a propus o selecție de standarde tehnice pentru a asigura o viteză proiectată a trenului de 350 km/h. Suprafața totală preliminară necesară pentru proiect este de aproximativ 10.827 hectare, iar populația relocată este de aproximativ 120.836 de persoane. Agenția care depune propunerea pentru formularul de investiție al proiectului este o investiție publică, iar împărțirea proiectului în componente se efectuează la aprobarea proiectului de investiții. Investiția totală preliminară a proiectului este de aproximativ 1.713.548 miliarde VND (aproximativ 67,34 miliarde USD).
Evaluați corect performanța financiară reală a proiectului
Analizând acest conținut, președintele Comitetului Economic, Vu Hong Thanh, a declarat că, în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor pentru un proiect de importanță națională și dosarul proiectului, acesta este adecvat criteriilor pentru un proiect de importanță națională și îndeplinește, în principiu, cerințele pentru dosarul proiectului, așa cum sunt prevăzute de Legea privind investițiile publice. Există opinii care sugerează completarea dosarului pentru a se propune schimbarea scopului utilizării pădurilor în alt scop. În ceea ce privește necesitatea proiectului, Comitetul permanent al Comitetului Economic este de acord cu necesitatea investiției în proiect, având în vedere bazele politice, temeinicii juridice și motivele enunțate în documentul nr. 685/TTr-CP.
În același timp, se recomandă clarificarea planului de conectare a liniei feroviare de mare viteză cu rețeaua feroviară națională, cu calea ferată urbană și cu alte sisteme de transport; și conectarea cu rețelele feroviare regionale și internaționale...
În ceea ce privește sursa de capital pentru Proiect, președintele Comitetului Economic, Vu Hong Thanh, a declarat că, în comparație cu capitalul total de investiții pe termen mediu din bugetul de stat, capitalul de investiții al proiectului preliminar depășește (cu 114%) capitalul total de investiții publice pe termen mediu din bugetul de stat pentru perioada 2021 - 2025 (maximum 1.500.000 miliarde VND, inclusiv suma de rezervă) și este echivalent cu 59,7% din capitalul total de investiții publice pe termen mediu din bugetul de stat pentru perioada 2021 - 2025. Între timp, în perioada 2026 - 2030, resursele de investiții publice trebuie să acorde prioritate investițiilor continue în proiecte și programe importante. Având în vedere cererea uriașă de capital pentru Proiect, așa cum este menționat mai sus, pentru a asigura surse de capital, este necesară implementarea sincronă a mai multor soluții pentru mobilizarea resurselor, creșterea veniturilor la bugetul de stat, reducerea cheltuielilor regulate (inclusiv a sarcinilor de apărare și securitate) și este posibil să fie nevoie să se accepte un deficit bugetar de stat crescut în anumiți ani (acest lucru duce la riscuri în ceea ce privește nevoile de împrumut, capacitatea de mobilizare și obligațiile de rambursare a datoriilor în viitor). Prin urmare, este necesar să studiem și să analizăm cu atenție.
În cadrul ședinței, membrii Comisiei Permanente a Adunării Naționale au convenit să prezinte Adunării Naționale spre examinare politica de investiții pentru proiectul căii ferate de mare viteză Nord-Sud.
În concluzie, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a declarat că acesta este un proiect de o amploare fără precedent în țara noastră, fără precedent de implementare și care a fost aprobat de autoritățile competente. Acesta este, de asemenea, un proiect care are impact asupra multor aspecte socio-economice, ale finanțării bugetare și ale datoriei publice, în contextul în care Vietnamul nu are tehnologie, nu are resurse umane și nu este proactiv în ceea ce privește sursele de capital.
Comparativ cu situația bugetară actuală, capitalul de investiții al proiectului se bazează în principal pe capitalul împrumutat, prin urmare, vicepreședintele Adunării Naționale a propus Guvernului să accepte avizele Comitetului Permanent al Adunării Naționale și avizele de evaluare pentru a completa dosarul proiectului, în care este necesară continuarea revizuirii și calculării investiției totale și a planului de proiectare preliminară pentru a asigura economii și eficiență; suplimentarea explicațiilor opțiunilor de comparație pentru a clarifica baza selectării traseului proiectului conform propoziției Guvernului; evaluarea suplimentară a suprafeței de cultivare a orezului, a suprafeței forestiere care trebuie convertită, a soluțiilor pentru asigurarea indicatorilor privind terenul cultivat cu orez și rata de acoperire forestieră stabiliți de autoritatea competentă; evaluarea impactului proiectului asupra mediului; studierea suplimentară a amenajării numărului de stații.
În același timp, vicepreședintele Adunării Naționale a sugerat o evaluare atentă a factorilor care afectează progresul proiectului pentru a găsi soluții care să vizeze finalizarea practic a întregului traseu până în 2035; acordându-se atenție achiziției de terenuri, compensațiilor, sprijinului pentru relocare, selecției investitorilor, satisfacerii nevoilor de tehnologie, resurse umane, materiale și energie electrică în timpul construcției, implementării și exploatării proiectului.
În ceea ce privește sursa de capital pentru implementarea proiectului, capitalul total de investiții pentru proiect este deosebit de mare, incluzând costurile de construcție și costurile de operare și exploatare. Prin urmare, pentru a asigura fezabilitatea și securitatea financiară națională, este necesară o evaluare mai atentă, în contextul în care țara implementează numeroase proiecte de infrastructură urgente și necesare în domeniile transporturilor și energiei, pentru a avea soluții de control al riscurilor, în special evitarea riscurilor datorate nefinalizării sau nepunerii în funcțiune din cauza lipsei de capital, riscurilor de dezechilibru bugetar pe termen mediu atunci când datoriile sunt scadente și trebuie rambursate, precum și riscurilor de dependență excesivă de împrumuturile externe, afectând inițiativa financiară și bugetară a țării.
Vicepreședintele Adunării Naționale a fost de acord că ar trebui să existe politici speciale și excepționale pentru implementarea proiectului. Cu toate acestea, pentru a asigura fezabilitatea și a spori forța de convingere, Guvernului i s-a solicitat să revizuiască 19 politici cu explicații mai specifice, să evalueze cu atenție impactul acestora și să includă în rezoluție doar politicile cu adevărat necesare și cu impact negativ redus, asigurând un mecanism de atribuire și coordonare a controlului puterii între agenții și unități, precum și un mecanism de inspecție și supraveghere, pentru a evita pierderile, risipa și negativitatea. Acordând atenție politicilor, agenția de revizuire a sugerat că nu ar trebui să existe modificări sau evaluări atente ale impactului la prescrierea acestora.
În același timp, vicepreședintele Adunării Naționale a propus revizuirea și completarea standardelor și normelor aferente, asigurând consecvența și unitatea în implementare. Calcularea și explicarea mai detaliată a tehnologiei și transferului de tehnologie, asigurarea stăpânirii tehnologiei și materialelor feroviare. Asigurarea condițiilor în timpul procesului de construcție și al procesului de punere în funcțiune și utilizare a proiectului, precum și prioritizarea dezvoltării industriilor de sprijin și a industriei feroviare. Clarificarea bazei pentru calcularea și prognozarea nevoilor de transport ale proiectului; revizuirea și explicarea mai detaliată a eficienței socio-economice și financiare a proiectului. Studierea cu atenție a opiniilor agenției de evaluare pentru a completa dosarul proiectului și elaborarea proiectului de rezoluție privind conformitatea planificării și planurilor aferente.
Sursă: https://kinhtedothi.vn/thong-nhat-trinh-quoc-hoi-xem-xet-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac-nam-tai-ky-hop-thu-8.html
![Tranziția Dong Nai OCOP: [Partea a 2-a] Deschiderea unui nou canal de distribuție](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/09/1762655780766_4613-anh-1_20240803100041-nongnghiep-154608.jpeg)
Comentariu (0)