Prim-ministrul îndrumă accelerarea măsurilor de austeritate și lupta împotriva risipei.

Prim-ministrul tocmai a emis Mesajul Oficial nr. 125/CĐ-TTg privind promovarea practicilor de economisire și combaterea deșeurilor.

În anul 2024, în ciuda numeroaselor dificultăți și provocări, Guvernul, ministerele, sectoarele și localitățile au implementat decisiv și eficient prevederile Legii privind practicarea economisirii și combaterea risipei, Rezoluțiile Adunării Naționale și ale Guvernului, precum și sarcinile și soluțiile stabilite în programul general al Guvernului privind practicarea economisirii și combaterea risipei. Activitatea de practicare a economisirii și combatere a risipei a cunoscut numeroase schimbări pozitive și a obținut rezultate importante în diverse domenii, contribuind la atingerea cu succes a obiectivelor și țintelor de dezvoltare socio-economică , la dezvoltarea financiară și bugetară, la mobilizarea, gestionarea și utilizarea eficientă a resurselor umane, materiale și financiare, asigurând apărarea națională, securitatea, afacerile externe, securitatea socială și bunăstarea socială a țării; conștientizarea și responsabilitatea ministerelor, sectoarelor și localităților cu privire la practicarea economisirii și combaterea risipei au fost sporite.

Cu toate acestea, implementarea politicilor și legilor privind economisirea și anticorupția se confruntă încă cu limitări: restanțele la datorii și întârzierile în emiterea unor reglementări detaliate nu au fost rezolvate complet; distribuirea capitalului de investiții publice, progresul capitalizării și dezinvestițiilor, precum și aprobarea planului de restructurare a întreprinderilor de stat pentru perioada 2021-2025 sunt încă lente; încălcările în gestionarea și utilizarea resurselor funciare, a mineralelor și a mediului încă au loc; respectarea legii nu este încă strictă; în unele cazuri, pierderile și risipa sunt foarte mari și grave... Deficiențele și limitările menționate mai sus se datorează mai multor cauze.

Pe lângă faptul că unele reglementări legale, standarde, norme și prețuri unitare sunt încă inadecvate și nu au ținut pasul cu cerințele dezvoltării economice și sociale, principalul motiv este organizarea și implementarea politicilor și legilor privind economisirea și anticorupția.

Pentru a spori în continuare eficacitatea și eficiența implementării politicilor și legilor privind economisirea, anticorupția și risipa, Prim- ministrul solicită miniștrilor, șefilor agențiilor la nivel ministerial și agențiilor guvernamentale, precum și președinților comitetelor populare din provincii și orașe administrate central să se concentreze în mod decisiv pe implementarea următoarelor sarcini și soluții:

Organizați și implementați temeinic și eficient Directiva nr. 27-CT/TW din 25 decembrie 2023 a Biroului Politic privind consolidarea conducerii Partidului asupra activității. Practicarea economisirii și combaterea risipei; directivele secretarului general To Lam privind combaterea risipei; Rezoluția Guvernului nr. 98/NQ-CP din 26 iunie 2024, de promulgare a Programului de acțiune al Guvernului pentru implementarea Directivei nr. 27-CT/TW din 25 decembrie 2023 a Biroului Politic. Continuarea implementării cu strictețe a Rezoluției Guvernului nr. 53/NQ-CP din 14 aprilie 2023, privind implementarea Rezoluției Adunării Naționale nr. 74/2022/QH15 din 15 noiembrie 2022, privind promovarea implementării politicilor și legilor privind economisirea și prevenirea generării de deșeuri și a programului general al Guvernului privind economisirea și prevenirea generării de deșeuri în 2024.

Consolidarea conducerii și a îndrumării în domeniul economiei și anticorupției; ministerele, sectoarele și localitățile, în cadrul domeniilor lor de management respective, sunt responsabile pentru dirijarea uniformă a implementării obiectivelor și țintelor privind economiile și anticorupția pentru 2024, în conformitate cu orientarea și politicile Partidului și cu prevederile legii privind economiile și anticorupția.

Finalizarea reglementărilor legale referitoare la activitatea de combatere a economiilor și a corupției, concentrându-se pe revizuirea și propunerea de modificări la Legea privind economiile și anticorupția (Legea nr. 44/2013/QH13 din 26 noiembrie 2013); revizuirea și completarea reglementărilor privind mecanismele de management și normele economico-tehnice care nu mai sunt în concordanță cu realitatea de dezvoltare a țării. Continuarea revizuirii și propunerii de modificări la legile și documentele juridice referitoare la activitatea de combatere a economiilor și a corupției pentru a asigura sincronizarea și uniformitatea sistemului juridic, a depăși situațiile care se suprapun și se conflictuează și a îmbunătăți eficiența gestionării și utilizării resurselor statului.

Consolidarea diseminării informațiilor și a educației juridice privind economisirea, combaterea risipei și politicile Partidului și Statului legate de economisire, anti-risipă și anti-risipă, pentru a spori și unifica conștientizarea și responsabilitatea cu privire la obiectivele, cerințele și importanța eforturilor de economisire, anti-risipă și anti-risipă în rândul agențiilor, întreprinderilor, organizațiilor, indivizi și al societății în ansamblu; construirea unei culturi de prevenire și control al deșeurilor, făcând ca economisirea, anti-risipa și anti-risipa să fie voluntare. Lăudarea și recompensarea la timp a persoanelor exemplare în domeniul economisirii, anti-risipă și anti-risipă; implementarea de măsuri pentru a-i proteja pe cei care furnizează informații privind detectarea deșeurilor.

Consolidarea organizării eforturilor de combatere a economiilor și a corupției în toate sectoarele, concentrându-se pe următoarele domenii:

În ceea ce privește gestionarea bugetului de stat: Concentrarea pe implementarea eficientă a mecanismelor și politicilor din Legea privind valorile mobiliare, modificată și completată; Legea privind contabilitatea; Legea privind auditul independent; Legea privind bugetul de stat; Legea privind gestionarea și utilizarea activelor publice; Legea privind gestionarea fiscală; și Legea privind rezervele naționale; consolidarea practicii de economisire și combaterea risipei în utilizarea bugetului de stat; reducerea drastică a cheltuielilor recurente și a sarcinilor de cheltuieli neurgente pentru a aloca fonduri pentru investiții în dezvoltare, în special pentru proiecte importante și esențiale de infrastructură socio-economică. Continuarea inovării metodelor de gestionare a cheltuielilor recurente, consolidarea licitațiilor, comenzilor și alocațiilor bugetare, încurajarea descentralizării și a delegării autorității și acordarea autonomiei unităților care utilizează bugetul de stat. Consolidarea inspecției, supravegherii și transparenței în utilizarea cheltuielilor recurente din bugetul de stat. Rezolvarea promptă a obstacolelor în implementarea mecanismelor financiare pentru unitățile publice non-economice. Reformarea sistemului organizațional și de management și îmbunătățirea eficienței operaționale pentru a eficientiza structura, a depăși suprapunerea, fragmentarea și duplicarea funcțiilor și sarcinilor unităților de servicii publice.

În ceea ce privește gestionarea și utilizarea capitalului public de investiții: Implementarea urgentă a Directivei Prim-ministrului nr. 112/CĐ-TTg din 6 noiembrie 2024 privind concentrarea pe rezolvarea proiectelor restante și blocate și finalizarea și punerea în funcțiune promptă a acestora pentru a preveni risipa și pierderile.

Consolidarea implementării Legii Investițiilor Publice, accelerarea pregătirii investițiilor și eliminarea hotărâtă a procedurilor inutile. Revizuirea și îmbunătățirea mecanismelor, politicilor și reglementărilor legale privind investițiile publice și a legilor conexe pentru a aborda prompt dificultățile și obstacolele și a spori eficiența investițiilor publice. Concentrarea pe direcționarea, îndemnarea și consolidarea în continuare a responsabilității șefilor de departamente în distribuirea capitalului de investiții publice. Consolidarea inspecției și supravegherii la fața locului și îndemnarea contractorilor și consultanților să accelereze progresul. Abordarea promptă a dificultăților și obstacolelor și rezolvarea problemelor persistente pentru a accelera progresul proiectelor importante de infrastructură națională, prevenind pierderile și risipa. Revizuirea periodică și ajustarea promptă a planului de capital pentru investiții publice din 2024, transferând fonduri de la proiecte fără sau fără distribuiri lente către proiecte cu potențial de distribuire și care necesită capital suplimentar. Promovarea aplicării tehnologiei informației în gestionarea, urmărirea și monitorizarea progresului proiectelor de investiții publice.

În ceea ce privește gestionarea și utilizarea activelor publice: Continuarea implementării integrale și serioase a Directivei nr. 32/CT-TTg din 10 decembrie 2019 a Prim-ministrului privind promovarea implementării Legii privind gestionarea și utilizarea activelor publice și a regulamentului de aplicare a acesteia. Aceasta include concentrarea pe implementarea regulamentelor privind standardele, normele și gestionarea și utilizarea activelor publice; modernizarea gestionării activelor publice; construirea unei baze de date componente pentru conectarea la baza de date națională a activelor publice; și consolidarea inspecției, auditului și supravegherii gestionării și utilizării activelor publice la nivelul agențiilor, organizațiilor și unităților.

Ministerele, sectoarele și localitățile vor analiza toate bunurile publice și clădirile de birouri care sunt neutilizate, subutilizate sau utilizate în alte scopuri decât cele prevăzute, pentru a decide cu privire la gestionarea acestora în limitele competenței lor sau pentru a raporta autorităților competente în vederea luării deciziilor în conformitate cu reglementările, prevenind risipa și pierderea activelor statului; rezultatele analizei și gestionării vor fi compilate și transmise Ministerului Finanțelor înainte de 8 decembrie 2024, în vederea consolidării și raportării către Prim-ministru înainte de 15 decembrie 2024.

Ministerele, sectoarele și localitățile sunt însărcinate să implementeze cu strictețe Inventarul General al Activelor Publice la nivelul agențiilor, organizațiilor și unităților, precum și activele de infrastructură investite și gestionate de stat, conform Proiectului aprobat de Prim-ministru prin Decizia nr. 213/QD-TTg din 1 martie 2024, asigurând progresul conform planului.

În ceea ce privește gestionarea resurselor și a mineralelor, în special a terenurilor: Consolidarea aplicării tehnologiei informației în planificarea și monitorizarea planificării utilizării terenurilor și a gestionării terenurilor; prognozarea, avertizarea, investigarea, evaluarea și răspunsul la schimbările climatice; gestionarea resurselor și protejarea mediului pentru a îndeplini cerințele gestionării terenurilor și integrării internaționale. Asigurarea transparenței și deschiderii în planificarea și planurile de utilizare a terenurilor, conform prevederilor. Consolidarea inspecției și auditului; revizuirea și evaluarea cu exactitate a stării actuale a proiectelor care nu pun în funcțiune terenuri sau care sunt în întârziere în ceea ce privește utilizarea terenurilor la nivel național; propunerea de soluții și măsuri pentru depășirea dificultăților și obstacolelor în vederea eliberării resurselor funciare, a accelerării implementării proiectelor și a punerii în funcțiune a terenurilor în mod eficient și efectiv, maximizând resursele funciare.

În ceea ce privește gestionarea capitalului de stat și a activelor investite în întreprinderi: (1) Finalizarea restructurării și îmbunătățirea eficienței operaționale a întreprinderilor de stat și a întreprinderilor cu capital de stat; (2) Promovarea restructurării întreprinderilor de stat pentru a îmbunătăți eficiența operațională, capacitatea financiară, inovarea managerială, tehnologia, restructurarea produselor, industriilor și activităților de producție și afaceri și îmbunătățirea proceselor de producție pentru a spori competitivitatea. Efectuarea de inspecții, examinări, auditări și supravegheri conform reglementărilor și planurilor privind implementarea politicilor și legilor privind gestionarea și utilizarea capitalului și activelor întreprinderilor de stat. Ministerul Finanțelor, în coordonare cu Comitetul Director pentru Reforma și Dezvoltarea Întreprinderilor, va revizui stadiul aprobării Schemei de Restructurare a Întreprinderilor de Stat, așa cum este prevăzut în Decizia nr. 360/QD-TTg din 17 martie 2022 a Primului Ministru, va întocmi un raport pentru Primul Ministru și va propune soluții pentru gestionarea cazurilor în care agențiile reprezentative ale proprietarilor și întreprinderile de stat nu au aprobat încă Schema conform planului. Acest raport va fi prezentat Primului Ministru în martie 2025.

În ceea ce privește structura organizatorică, managementul forței de muncă și programul de lucru:

Efectuarea urgentă a unei revizuiri a implementării pe 7 ani a Rezoluției nr. 18-NQ/TW din 25 octombrie 2017 a celei de-a 6-a sesiuni a Plenului celui de-al 12-lea Comitet Central și elaborarea unui plan de restructurare a aparatului organizațional către un model multisectorial și multidisciplinar, reducând organizațiile interne și asigurând eficiența, eficacitatea și eficiența în conformitate cu directivele Biroului Politic, Guvernului și Prim-ministrului. Revizuirea și îmbunătățirea mecanismelor, politicilor și legilor privind managementul cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici.

Consolidarea deschiderii și transparenței în activitățile de serviciu public, îmbunătățirea capacității și calificărilor cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici. Gestionarea strictă a programului de lucru, inspectarea și supravegherea calității, asigurarea productivității, eficienței și eticii în serviciul public a cadrelor, funcționarilor publici, angajaților publici și lucrătorilor din agențiile și organizațiile din sectorul de stat.

Implementarea unor soluții cuprinzătoare de reformă administrativă. Aplicarea strictă a transparenței și deschiderii în primirea și procesarea procedurilor administrative. Minimizarea procedurilor administrative și a costurilor de conformitate, creând cel mai mare confort posibil pentru cetățeni și întreprinderi; trecerea de la pre-aprobare la post-aprobare, eliminând mecanismul de „cerere și acordare”; descentralizarea și delegarea autorității către agențiile și localitățile competente pentru soluționare și responsabilitate. Consolidarea supravegherii, evaluării și responsabilității agențiilor de stat, a funcționarilor și a angajaților publici în serviciul cetățenilor.

Transformarea digitală cuprinzătoare a procedurilor administrative, în special a activităților de licențiere, ar trebui să se orienteze puternic către licențierea automatizată bazată pe tehnologie și aplicații de date digitale.

Consolidarea inspecțiilor, auditurilor și gestionarea strictă a încălcărilor reglementărilor privind economisirea și combaterea deșeurilor: Promovarea și îmbunătățirea eficacității inspecțiilor și auditurilor privind dezvoltarea și implementarea Programului de economisire și combatere a deșeurilor; inspectarea și auditarea implementării reglementărilor legale în domeniile prevăzute de Legea privind economisirea și combaterea deșeurilor și de legile specializate, concentrându-se pe domenii cheie precum terenurile, investițiile publice, construcțiile, finanțele publice, resursele și mineralele. Aplicarea strictă a reglementărilor legale privind gestionarea încălcărilor de către șefii agențiilor și unităților și persoanele responsabile de deșeuri.

Prim-ministrul a însărcinat Ministerul Finanțelor cu conducerea și coordonarea cu ministerele, agențiile la nivel ministerial, agențiile guvernamentale și Comitetele Populare din provincii și orașele administrate central:

Elaborarea reglementărilor legale referitoare la economisirea și activitatea anticorupție și propunerea de modificări la Legea privind economisirea și lupta anticorupție (Legea nr. 44/2013/QH13 din 26 noiembrie 2013).

În concluzie, Prim-ministrul va fi informat cu privire la rezultatele analizei tuturor activelor publice și a clădirilor de birouri care sunt neutilizate sau subutilizate și va fi rugat să propună soluții pentru gestionarea acestora în conformitate cu reglementările, asigurându-se că nu există risipă sau pierdere de active de stat.

Consolidarea inspecției și supravegherii respectării legilor privind practicarea economisirii și combaterea risipei.

Ministerele, agențiile la nivel ministerial și agențiile guvernamentale; Comitetele Populare ale provinciilor și orașelor administrate central, pe baza funcțiilor și sarcinilor care le sunt atribuite, vor implementa în mod decisiv, sincron și eficient sarcinile și soluțiile menționate mai sus și vor raporta prompt Prim-ministrului și viceprim-ministrului responsabil cu orice probleme care apar și care depășesc atribuțiile lor.

Prim-ministrul l-a desemnat pe viceprim-ministrul Ho Duc Phoc să supravegheze direct implementarea, monitorizarea și soluționarea oricăror obstacole întâmpinate în timpul executării acestei directive.

Sursă: https://baoquangninh.vn/thu-tuong-chinh-phu-chi-dao-day-manh-thuc-hanh-tiet-kiem-chong-lang-phi-3332420.html