Prim-ministrul vorbește despre decizia de distrugere a barajului Thac Ba și despre povestea descentralizării și delegării puterii.

În dimineața zilei de 12 februarie, Adunarea Națională a discutat în grupuri proiectul de lege privind promulgarea actelor juridice (modificat). Proiectul de lege propune să se adauge autoritatea Guvernului de a emite rezoluții privind actele juridice, în paralel cu forma actuală a decretelor.

Prim-ministrul vorbește la grupul de dimineață din 12 februarie

FOTO: GIA HAN

Decretul singur va fi lent.

Vorbind în cadrul discuției, prim-ministrul Pham Minh Chinh a afirmat că este foarte necesar să se stipuleze că Guvernul are dreptul de a emite rezoluții care reglementează normele juridice.

Realitatea arată că viața se schimbă mereu, foarte repede. De exemplu, președintele Donald Trump este în funcție de mai puțin de o lună, iar „situația mondială a fost dată peste cap, iar țările trebuie să se concentreze pe găsirea de soluții pentru a face față situației cu SUA”.

Similar pandemiei de Covid-19 de acum câțiva ani, Adunarea Națională nu s-a putut întruni, așa că Guvernul a trebuit să emită rezoluții pentru a lua măsuri, de la distanțare socială, izolare, restricționarea dreptului de călătorie...

Din exemplele tocmai menționate, Prim-ministrul a subliniat principiul conform căruia ceea ce este clar, matur, dovedit a fi corect, eficient și agreat de majoritate ar trebui legalizat. Dimpotrivă, ceea ce fluctuează ar trebui să i se dea puterea organului executiv să se ocupe prompt de aceasta.

Șeful Guvernului a mai spus că există probleme specifice care trebuie rezolvate imediat, Guvernul se poate întruni în 1 oră pentru a decide. Fără o rezoluție care să reglementeze legea, ar fi foarte dificil. „Dacă se emite un document care nu are natură juridică, cine ar îndrăzni să-l emită, cine ar îndrăzni să o facă?”, a spus prim-ministrul.

Amintind de cazul celor 12 movile de pământ de pe aeroportul Tan Son Nhat, prim-ministrul a spus că aceste movile de pământ au fost construite acum 60-70 de ani, înregistrările s-au pierdut, valoarea amortizării expirase, dar conform legii, acestea trebuiau încă evaluate și valorificate, așa că nimeni nu a făcut acest lucru. Drept urmare, pista a fost finalizată, dar din cauza movilelor de pământ, avioanele nu au putut decola sau ateriza. În cele din urmă, Guvernul a trebuit să emită o rezoluție pentru a rezolva problema.

Cazul de mai sus este un alt exemplu care demonstrează necesitatea unei rezoluții legale din partea Guvernului, pentru a rezolva imediat problemele urgente la un moment dat. În prezent, există doar forma unui decret, chiar dacă este elaborat conform procesului scurtat, acesta trebuie totuși să obțină avize de la toate agențiile relevante, ceea ce va fi lent.

Delegații au discutat proiectul de lege privind promulgarea documentelor juridice (modificat)

FOTO: GIA HAN

„Pare o putere mare, dar în realitate nu este potrivită”

Continuând discuția, prim-ministrul Pham Minh Chinh a menționat schimbările constante din realitate, „sunt multe lucruri de care trebuie să ne ocupăm”, pe care legea nu le poate prevedea întotdeauna.

Aceasta impune ca prevederile legii să fie concepute astfel încât să fie bazate pe un cadru și principii, creând spațiu pentru ca agențiile de aplicare a legii, întreprinderile și oamenii să fie flexibili și creativi, „atâta timp cât nu există delapidare, corupție sau interese de grup”.

De exemplu, cu recenta pandemie de Covid-19, Vietnamul are experiență în gestionarea holerei, febrei, rujeolei etc., dar nimeni nu se aștepta la un impact negativ precum cel al Covid-19. Există probleme care trebuie rezolvate imediat în ceea ce privește kiturile de testare, medicamentele, vaccinurile etc., dar legea nu le-a acoperit încă pe toate.

Pe lângă crearea spațiilor creative, prim-ministrul a sugerat și că trebuie să existe un mecanism de protejare a creatorilor și de acceptare a riscurilor atunci când aplică creativitatea.

Citând povestea șefului satului care i-a adus prompt pe săteni la munte și a evitat inundațiile fulgerătoare din Lao Cai, prim-ministrul a spus că, dacă toată lumea scapă, șeful satului devine un erou, dar dacă se întâmplă un accident pe parcurs, poate deveni un criminal. Evident, acțiunile șefului satului au fost creative, provenind din motive pure, așa că trebuie luate în considerare dacă apar riscuri.

O altă poveste este că, în timpul taifunului Yagi, când nivelul apei a crescut, s-a pus întrebarea dacă barajul Thac Ba ar trebui distrus pentru a asigura siguranța. Reglementările actuale conferă autoritatea de a decide prim-ministrului, dar prim-ministrul a spus că acest lucru nu este potrivit.

Persoana care ar trebui să decidă dacă se distruge sau nu barajul ar trebui să fie Ministrul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, deoarece Ministrul este cel care este direct acolo și gestionează sistemul de diguri. Dar în loc să fie direct, printr-un intermediar, Ministrul trebuie să raporteze Primului Ministru, „dar Primul Ministru nu este chiar acolo”, în timp ce decizia trebuie luată într-o fracțiune de secundă.

Din cauza unor astfel de reglementări, ministrul Agriculturii și Dezvoltării Rurale „a trebuit să mă aștepte, în timp ce se deplasa constant, uneori cu semnal, alteori fără”. „Părea un drept foarte mare, că era potrivit, dar în realitate nu era potrivit”, a spus prim-ministrul.

Pentru a depăși limitările, Prim-ministrul a declarat că la elaborarea Legii privind promulgarea actelor juridice (modificată), este necesară consolidarea descentralizării, reducerea procedurilor administrative și, în același timp, individualizarea responsabilităților aferente.

Thanhnien.vn

Sursă: https://thanhnien.vn/thu-tuong-ke-ve-quyet-dinh-pha-dap-thac-ba-va-cau-chuyen-phan-cap-phan-quyen-185250212121920969.htm