Continuarea consolidării, îmbunătățirii și sporirii calității activităților de asistență medicală primară

Pe 25 octombrie, Truong Thi Mai, membră a Biroului Politic și membră permanentă a Secretariatului, a semnat și emis Directiva nr. 25-CT/TW privind „continuarea consolidării, îmbunătățirii și sporirii calității activităților de asistență medicală la nivel local în noua situație”.

Directiva prevede în mod clar că, după 20 de ani de implementare a Directivei nr. 06-CT/TW a Secretariatului Comitetului Central al celui de-al 9-lea Partid privind consolidarea și perfecționarea rețelei de asistență medicală la nivel local și a Notiței de concluzii nr. 126-TB/TW a Secretariatului Comitetului Central al celui de-al 11-lea Partid privind 10 ani de implementare a Directivei nr. 06-CT/TW, activitățile de asistență medicală la nivel local au obținut rezultate importante în domeniul asistenței medicale primare, al participării la examinarea și tratamentul asigurărilor de sănătate, al prevenirii și controlului bolilor și al extinderii vaccinării. Rețeaua de asistență medicală la nivel local acoperă întreaga țară și a fost consolidată în ceea ce privește facilitățile, echipamentele și resursele umane.

Cu toate acestea, politicile și legile privind asistența medicală la nivel local nu sunt încă complete; unele comitete de partid și autorități nu au recunoscut și promovat încă pe deplin rolul, poziția și importanța asistenței medicale la nivel local; nu au acordat atenția cuvenită conducerii și direcției în consolidarea și sporirea capacității rețelei de sănătate la nivel local, în special în răspunsul la urgențele epidemice. Modelul de organizare a sănătății la nivel local nu este încă stabil; asistența medicală primară, prevenirea și detectarea precoce a bolilor, gestionarea bolilor, gestionarea și îmbunătățirea sănătății populației, precum și calitatea serviciilor nu au îndeplinit cerințele, în special în zonele îndepărtate, zonele cu minorități etnice. Resursele, facilitățile, echipamentele, medicamentele și consumabilele medicale sunt încă limitate; politicile și regimurile pentru personal nu sunt adecvate, nereușind să atragă persoane cu calificări profesionale bune pentru a lucra pe termen lung în domeniul asistenței medicale la nivel local.

Pentru a îmbunătăți calitatea și eficiența operațiunilor de asistență medicală la nivel local, având în vedere că asistența medicală la nivel local este fundamentul, pentru a dezvolta ferm sistemul de asistență medicală la nivel local și pentru a construi o rețea extinsă de asistență medicală, aproape de oameni, Secretariatul solicită comitetelor și organizațiilor de partid de la toate nivelurile să se concentreze pe conducerea și dirijarea bunei implementări a unui număr de sarcini și soluții cheie:

Creșterea gradului de conștientizare și responsabilitate a comitetelor de partid, a organizațiilor de partid, a autorităților și a sistemului politic cu privire la rolul, poziția și importanța asistenței medicale la nivel local în sarcinile de asistență medicală primară; prim ajutor, examen medical și tratament; gestionarea sănătății personale și boli netransmisibile; prevenirea și controlul bolilor și îmbunătățirea sănătății populației prin programe de sănătate publică și activități de asistență socială, creând condiții pentru ca toți oamenii să beneficieze de asistență medicală regulată direct în comunitate, în vederea unei acoperiri medicale universale.

Consolidarea conducerii, direcției, inspecției și supravegherii guvernului și a agențiilor profesionale în îndeplinirea responsabilităților lor, îmbunătățirea calității operațiunilor și facilitarea accesului și utilizării serviciilor de sănătate la nivel local, în special a celor din zonele îndepărtate și zonele cu minorități etnice, în conformitate cu obiectivul de a asigura echitatea în protejarea, îngrijirea și îmbunătățirea sănătății oamenilor. Șefii comitetelor de partid, ai organizațiilor de partid, ai guvernelor și ai sectorului sănătății trebuie să își asume responsabilitățile pentru activitățile de sănătate la nivel local în limitele sferei lor de responsabilitate.

Propagarea, mobilizarea, creșterea gradului de conștientizare și responsabilizarea cadrelor, membrilor de partid și cetățenilor cu privire la motto-ul „mai bine previne bolile decât vindecă”, cerințele asistenței medicale primare și rolul și sarcinile sănătății la nivel local. Extinderea și diversificarea activităților de comunicare, educație pentru sănătate, diseminarea cunoștințelor pentru creșterea gradului de conștientizare, schimbarea comportamentelor în protejarea, îngrijirea și îmbunătățirea sănătății. Promovarea mișcării de formare și îmbunătățire a sănătății întregii populații.

Îmbunătățirea eficacității managementului statal și a responsabilității de coordonare a agențiilor și organizațiilor în elaborarea și implementarea politicilor și legilor privind sănătatea la nivel local. Concentrarea pe integrarea indicatorilor de sănătate la nivel local și a indicatorilor de sănătate și medicină în strategiile și planurile de dezvoltare socio-economică naționale și locale, anuale, pe 5 ani și pe 10 ani.

Perfecționarea politicilor și legilor privind asistența medicală primară în conformitate cu politicile și legile privind asigurările de sănătate, examenele și tratamentul medical, produsele farmaceutice, prevenirea și controlul bolilor infecțioase, siguranța alimentară etc., pentru a asigura că asistența medicală primară joacă un rol principal în prevenirea bolilor, examenele și tratamentul medical și asistența medicală pentru populație. Încurajarea asistenței medicale private, a organizațiilor și a persoanelor fizice să participe la furnizarea de asistență medicală primară și servicii de sănătate preventivă și să se conecteze cu asistența medicală primară în gestionarea sănătății personale.

Consolidarea organizării sistemului de sănătate la nivel local, unitățile desemnate pentru îndeplinirea sarcinilor de sănătate la nivel local includ sănătatea sătească și a cătunelor; stațiile de sănătate la nivel de comună, secție și oraș; centre de sănătate raionale; sănătate școlară, sănătate la nivel de agenție, ferme agricole și forestiere, întreprinderi și sănătate în parcurile industriale, parcuri de înaltă tehnologie și zone de procesare a exportului. Activitățile stațiilor de sănătate comunale, secție și oraș trebuie să fie asociate cu managementul cuprinzător al sănătății personale; gestionarea și tratamentul bolilor netransmisibile, bolilor cronice, nutriția comunitară; examenul și tratamentul medical conform modelului medicinei de familie; combinarea medicinei tradiționale cu medicina modernă; combinarea medicinei militare cu cea civilă; și asocierea cu sănătatea școlară.

Unificarea modelului organizațional și de management pentru centrele de sănătate la nivel de district, în direcția de a se afla sub conducerea cuprinzătoare a Comitetului Popular la nivel de district; îndeplinirea funcției de consiliere privind managementul de stat în domeniul sănătății, populației, securității și siguranței alimentare în zonă; sarcina de a gestiona și îndruma îmbunătățirea calității resurselor și de a organiza activități profesionale de sănătate la nivel local. Organizarea și funcționarea unităților sanitare trebuie să fie în concordanță cu amploarea, structura populației, condițiile socio-economice și accesibilitatea populației. Provinciile și orașele cu densitate mare a populației organizează unitățile sanitare în funcție de mărimea populației, nu neapărat în funcție de granițele administrative. Parcurile industriale, parcurile de înaltă tehnologie și zonele de procesare a exporturilor se bazează pe amploarea forței de muncă, condițiile practice și nevoile de a înființa unități sanitare adecvate.

Creșterea investițiilor în asistența medicală primară, asociată cu inovarea mecanismelor financiare, îmbunătățirea eficienței utilizării bugetului de stat. În același timp, mobilizarea organizațiilor și persoanelor fizice interne și străine pentru a oferi sprijin tehnic și financiar pentru investiții și modernizarea facilităților și echipamentelor pentru asistența medicală primară.

Inovarea metodei de alocare bugetară în direcția în care statul joacă un rol principal, crescând cheltuielile pentru asistența medicală primară pe baza rezultatelor performanței și a condițiilor practice; aplicarea metodei ordonării și atribuirii sarcinilor de către stat către asistența medicală primară pentru implementarea pachetelor de servicii medicale de bază; efectuarea plăților în direcția încurajării furnizării de servicii medicale primare și gestionării sănătății populației în comunitate. Creșterea resurselor pentru medicina preventivă, screening și depistarea precoce a bolilor. Completarea prețului serviciilor de examinare medicală și tratament în cadrul asigurării de sănătate în direcția calculării corecte, complete și definirii clare a politicilor de asistență socială și a politicilor de securitate socială în prețul serviciilor medicale. Cercetarea și continuarea creșterii nivelului contribuției la asigurarea de sănătate conform unei foi de parcurs adecvate bugetului de stat și capacității de plată a populației; extinderea treptată a listei de servicii din sfera asistenței medicale primare plătite de fondul de asigurări de sănătate, în conformitate cu nivelul contribuției.

Îmbunătățirea calității resurselor umane pentru asistența medicală la nivel local, cu o cantitate și o structură adecvate, asigurând implementarea funcțiilor și sarcinilor, cu politici salariale, indemnizații și tratamente adecvate. Depuneți eforturi ca fiecare unitate sanitară să aibă cel puțin un medic permanent până în 2030; fiecare sat și cătune să aibă câte un membru al personalului medical cu pregătire specializată. Acordați atenție formării și dezvoltării echipei de personal medical de la nivel local; stabiliți politici de formare specifice pentru zonele defavorizate; coordonați flexibil formele de formare, dezvoltare și actualizare continuă a cunoștințelor medicale. Elaborați politici inovatoare pentru a atrage resurse umane calificate pentru a lucra și a rămâne pe termen lung în asistența medicală la nivel local, în special în zonele defavorizate, la granițe și la insule. Implementați în mod sincron și eficient rotația, transferul și mobilizarea resurselor umane medicale pentru a sprijini în mod regulat asistența medicală la nivel local.

Inovarea puternică a metodei de operare a asistenței medicale la nivel local, concentrându-se pe prevenirea bolilor, îmbunătățirea sănătății, detectarea precoce și screening; promovarea gestionării și tratamentului bolilor netransmisibile, bolilor cronice și îngrijirii pe termen lung în sistemul de asistență medicală la nivel local; implementarea managementului sănătății persoanelor la domiciliu și în comunitate. Atingerea rapidă a obiectivului ca toate persoanele să fie monitorizate și gestionate în mod cuprinzător pentru sănătatea lor. Depunerea de eforturi pentru ca rata de participare la asigurările de sănătate să ajungă la peste 95% din populație până în 2030; peste 95% dintre persoanele care utilizează servicii de asistență medicală primară în sistemul de asistență medicală la nivel local să fie acoperite de asigurare de sănătate; peste 95% din populație beneficiază de management medical; persoanele cu risc crescut de boală să fie examinate cel puțin o dată pe an, vizând controale medicale regulate pentru întreaga populație.

Dezvoltarea unui model de medic de familie, stabilirea unui sistem flexibil de trimitere. Promovarea rolului și eficacității medicinei tradiționale în prevenirea, tratamentul și promovarea sănătății bolilor. Consolidarea cooperării medicale militare-civile, îmbunătățirea capacității medicale în zonele defavorizate, zonele de frontieră și insule.

Implementarea sincronă a sistemelor IT în activitățile de sănătate la nivel local; promovarea transformării digitale, consolidarea conexiunilor dintre asistența medicală la nivel local și asistența medicală de nivel superior, precum și persoanele aflate în consultații, examene medicale și tratament la distanță; compilarea statisticilor și gestionarea datelor privind asistența medicală la nivel local într-un mod unificat cu sistemul de sănătate la nivel național.

Sursă