Comunele organizează activități culturale și sportive pentru a crea o atmosferă vibrantă după funcționarea noului aparat.

De la management la servicii

După restructurare, reducând cu 30% agențiile specializate și aproape 70% unitățile administrative la nivel de comună, Hue a trecut de la obiceiul managementului ierarhic la un ritm operațional direct: funcționarii departamentelor și ai filialelor au revenit la nivelul local, echipa a fost reînnoită și au fost adăugate funcționari femei și înalt specializati. Fiecare nouă cărămidă este pusă în temelia unui aparat urban unic.

Membru al Comitetului Central al Partidului, Secretarul Comitetului de Partid al orașului, Președintele Consiliului Popular al orașului, Șeful Delegației Adunării Naționale a orașului, Le Truong Luu, a subliniat în repetate rânduri: Reorganizarea aparatului nu este doar pentru a implementa o politică majoră, ci și o cerință inevitabilă a dezvoltării, concentrându-se pe eliminarea nivelurilor intermediare, aducerea guvernului mai aproape de oameni, servind direct nevoilor practice; în același timp, nu pentru a reduce puterea, ci pentru a crește eficiența operațională, cu scopul de a servi oamenii din ce în ce mai bine.

Practica dovedește acest lucru. În secția An Cuu, 99% din procedurile administrative sunt rezolvate la timp, aproape 96% din dosare sunt procesate online. Oamenii recunosc în mod clar confortul, de la procedurile funciare, înregistrarea nașterii până la căsătoria cu elemente de străinătate. Modul de gestionare a muncii s-a schimbat, de asemenea: reducerea nivelurilor intermediare, clarificarea responsabilităților, reducerea situației de „cerere a opiniilor” sau „împingere a responsabilității”.

Orașul Hue își propune să construiască o administrație urbană eficientă și eficace în domeniul patrimoniului.

Dl. Pham Van Thai, rezident al secției An Cuu, a declarat: „În trecut, când efectuam proceduri funciare, trebuia să merg dus-întors între secție și oraș (vechi). Acum, pașii au fost scurtați, informațiile sunt clar conectate, așa că trebuie doar să depun cererea într-un singur loc, timpul de procesare este mult mai rapid. Acum aproape o lună, când am venit să întocmesc un certificat de naștere pentru copilul meu, procedurile administrative au fost procesate direct la departamentul unic, documentele au fost transferate rapid, personalul mi-a dat instrucțiuni entuziaste, ajutându-mă să nu mai fiu nevoită să mă întorc de multe ori. Oamenii ca mine simt clar schimbarea pozitivă, sunt foarte convenabil și sigur.”

Dl. Tran Cong Phuoc, vicepreședinte al Comitetului Popular al Secției Phong Thai, a analizat: Înainte de fuziune, dețineam funcția de președinte al Comitetului Popular al Secției Phong An. Comparativ cu înainte, multe lucruri trebuiau să treacă prin niveluri intermediare, ceea ce era lent și predispus la duplicare; acum se folosește mecanismul de management direct, desemnare directă și supraveghere atentă din partea orașului. „De la management la servicii” reprezintă o schimbare de gândire, obligând oficialii să fie mai proactivi și mai transparenți. Prin urmare, modelul de administrație locală pe două niveluri nu este doar o schimbare a structurii organizaționale, ci și o inovație fundamentală în modul de comportare cu oamenii.

Continuă să perfecționezi aparatura

Desigur, calea către inovație nu a fost niciodată lină. Comitetul de Organizare al Comitetului de Partid al orașului a apreciat cu sinceritate că, în ciuda obținerii unor rezultate inițiale importante, aparatul după reorganizare trebuie încă îmbunătățit în continuare. Unele agenții și unități au încă funcții și sarcini care se suprapun; unele comune și sectoare recent fuzionate nu și-au stabilizat încă organizațiile. O serie de cadre, funcționari publici și angajați publici nu au îndeplinit încă noile cerințe, în special în domeniile managementului urban modern, științei - tehnologiei , transformării digitale și limbilor străine. Optimizarea salarizării nu a fost strâns legată de eficiența muncii: în unele locuri, numărul a fost redus, dar nu realocat corespunzător, ceea ce a dus la surplusuri și deficite locale...

Dl. Dang Van Son, șeful adjunct al Comitetului de Organizare al Comitetului de Partid al orașului, a declarat: „Comitetul de Organizare va continua să consilieze Comitetul de Partid al orașului și Comitetul Permanent al Comitetului de Partid al orașului pentru a îndruma toate nivelurile și sectoarele să revizuiască și să evalueze funcțiile, sarcinile și competențele pentru a le ajusta prompt și a evita suprapunerile și duplicatele. Să implementeze cu fermitate principiul „o singură sarcină - o agenție care conduce, o singură persoană cu responsabilitate principală”, limitând situația de împingere și evitare. În același timp, să cerceteze un nou model de organizare adecvat caracteristicilor orașului după extinderea limitelor acestuia, în special în sectoarele și comunele cu urbanizare rapidă.”

Potrivit domnului Son, transferul de personal trebuie făcut și cu atenție. În primele luni după fuziune, majoritatea cadrelor din comune și sectoare și-au păstrat vechile posturi. În secția Thuan Hoa, după fuziunea a 6 sectoare, toate cadrele au fost păstrate, în timp ce secția Duong No ducea lipsă de personal și a fost forțată să o lase vacantă. Orașul a ales să facă acest lucru pas cu pas, mai întâi menținând stabilitatea, apoi calculând transferul din locurile cu surplus către locurile cu deficit. De exemplu, în viitorul apropiat, unele cadre din Thuan Hoa vor fi repartizate în Duong No pentru a echilibra resursele umane. Această abordare ajută la evitarea perturbărilor, limitează psihologia comparației și, în același timp, previne riscul unor consecințe negative, cum ar fi „cumpărarea de poziții, putere de cumpărare” sau lobby-ul asupra indivizilor pentru a fi plasați în poziții favorabile.

Secretarul adjunct al Comitetului de Partid al orașului, președintele Comitetului Popular al orașului, Nguyen Van Phuong, a recunoscut, de asemenea, cu franchețe: „Comitetul de Partid al orașului are încredere deplină în comitetele de partid permanente la nivel de comună și secție, deoarece acestea sunt funcționari experimentați și capabili. Cu toate acestea, la nivel de implementare, există încă mulți funcționari și funcționari publici care nu îndeplinesc cerințele postului. Prin urmare, orașul trebuie să continue să revizuiască și să reevalueze întreaga echipă de la bază; să organizeze și să atribuie sarcinile științific, în conformitate cu calificările și capacitatea reală a fiecărei persoane; și, în același timp, să consolideze instruirea și încurajarea pentru a îmbunătăți calitatea muncii.”

Inovația în gândirea managerială

Problema eficientizării nu constă doar în reducerea numărului de contacte, ci și în deschiderea unui nou model de guvernanță: Administrația Urbană a Patrimoniului - atât eficientă, cât și plină de identitate. Pe această bază, Hue își afirmă treptat poziția de oraș guvernat central, cu aspirația de a fi nu doar un oraș inteligent, ci și un oraș cultural, un centru creativ, unde patrimoniul este conservat și dezvoltat odată cu suflarea vremurilor.

Conceptul de „guvernare urbană a patrimoniului” – care sună atât ciudat, cât și familiar, este o măsură aparte a orașului Hue. Acesta nu este doar un model administrativ simplificat, ci și o metodă de management strâns legată de responsabilitatea conservării patrimoniului. Hue – unde complexul de relicve ale Capitalei Antice, patrimoniu tangibil și imaterial recunoscut de UNESCO, nu poate separa dezvoltarea de conservare. După cum a spus dl Nguyen Van Manh, directorul Departamentului de Interne: „Toate deciziile de planificare, investiții și renovare trebuie să se bazeze pe principiul: Conservare pentru dezvoltare, dezvoltare pentru conservare”.

Pentru a transforma Hue într-un oraș al patrimoniului, culturii, ecologiei, peisajului și respectului pentru mediu, se implementează o serie de soluții: renovare urbană, cu menținerea structurii tradiționale; dezvoltarea unei noi zone urbane în armonie cu râul Huong și muntele Ngu; construirea unei baze de date digitale privind patrimoniul; digitalizarea procedurilor administrative; transformarea patrimoniului într-o resursă pentru turism, industria culturală și economia nocturnă; construirea unei echipe de funcționari care sunt atât buni la administrația publică, cât și cunoscători ai managementului patrimoniului. În special, spiritul comunitar îi încurajează pe oameni, organizații, oameni de știință și artizani să participe la monitorizare și critică, astfel încât patrimoniul să fie viu, nu doar pe lista UNESCO.

Modelul de administrație locală pe două niveluri, pe de o parte, ajută la eliminarea intermediarilor, iar pe de altă parte, apropie guvernul de fiecare patrimoniu și de fiecare spațiu cultural. Un proiect de infrastructură de transport nu trebuie să ia în considerare doar traficul, ci trebuie să fie și în armonie cu peisajul. Un plan de dezvoltare turistică nu trebuie să vizeze doar economia, ci și să mențină vitalitatea comunității de patrimoniu. Aceasta este o diferență pe care niciun oraș guvernat central nu o are.

Dl. Dang Van Son a declarat: „Pentru a realiza cele de mai sus, Hue trebuie să promoveze comunitatea în managementul urban; să promoveze rolul de supraveghere și critică socială a oamenilor, organizațiilor, oamenilor de știință și artizanilor, astfel încât patrimoniul să fie gestionat nu doar de guvern, ci și de întreaga societate. În consecință, aparatul administrativ funcționează în cel mai bun mod, împreună cu managementul și operarea în mediul digital.”

Membru al Comitetului Central al Partidului, Secretar al Comitetului de Partid al orașului, Președinte al Consiliului Popular, Șeful Delegației Adunării Naționale a orașului, Le Truong Luu a afirmat: „Construirea unui guvern urban eficient, bazat pe patrimoniu, nu înseamnă doar organizare, ci și inovarea gândirii manageriale pentru a promova identitatea și a satisface cerințele moderne. Oamenii din Hue sunt în mod inerent calmi și profunzi, dar acum au nevoie de mai multă determinare și îndrăzneală pentru a face orașul să iasă în evidență. Hue nu numai că păstrează memoria națiunii, dar trebuie să își demonstreze și capacitatea de a gestiona o zonă urbană bazată pe patrimoniu, unde patrimoniul devine forța motrice a dezvoltării, guvernul devine tovarășul oamenilor, iar cultura devine putere soft.”

Articol și fotografii: DUC QUANG

Sursă: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/tinh-gon-de-hoat-dong-hieu-nang-hieu-luc-hieu-qua-bai-3-xay-dung-bo-may-chinh-quyen-do-thi-di-san-158102.html