Textul integral al Deciziei de aprobare a Planului General Energetic Național

Problema planificării generale a energiei la nivel național: „Dezlănțuirea” mecanismului. Planul general energetic VIII: Prioritizarea dezvoltării energiei regenerabile. Ministerul Industriei și Comerțului anunță planuri sectoriale naționale pentru sectoarele energetic și mineral.

Ziarul Cong Thuong prezintă cu respect textul integral al Deciziei nr. 893/QD-TTg a Primului Ministru de aprobare a Planului General Energetic Național pentru perioada 2021-2030, cu o viziune pentru anul 2050.

Toàn văn Quyết định Phê duyệt Quy hoạch tổng thể về năng lượng quốc gia

Decizia nr. 893/QD-TTg a Primului Ministru privind aprobarea Planului General Energetic Național pentru perioada 2021-2030, cu o viziune pentru anul 2050

În conformitate cu Legea privind organizarea Guvernului din 19 iunie 2015; Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind organizarea Guvernului și Legea privind organizarea administrației publice locale din 22 noiembrie 2019;

În conformitate cu Legea privind urbanismul din 24 noiembrie 2017;

În conformitate cu Rezoluția nr. 61/2022/QH15 din 16 iunie 2022 a Adunării Naționale privind continuarea consolidării eficacității și eficienței implementării politicilor și legilor privind planificarea și o serie de soluții pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor, accelerarea progresului planificării și îmbunătățirea calității planificării pentru perioada 2021-2030;

În conformitate cu Rezoluția nr. 81/2023/QH15 din 9 ianuarie 2023 a Adunării Naționale privind Planul General Național pentru perioada 2021-2030, cu o viziune pentru anul 2050;

În conformitate cu Decretul Guvernului nr. 37/2019/ND-CP din 7 mai 2019 privind implementarea unui număr de articole din Legea privind planificarea;

Conform Sesizării nr. 4225/TTr-BCT din 3 iulie 2023 a Ministerului Industriei și Comerțului privind aprobarea Planului General Energetic Național pentru perioada 2021-2030, cu viziune până în 2050; opiniile ministerelor, ramurilor și localităților privind Planul General Energetic Național pentru perioada 2021-2030, cu viziune până în 2050.

DECIZIE:

Articolul 1. Aprobarea Planului General Energetic Național pentru perioada 2021-2030, cu viziune pentru anul 2050 (denumit Plan Energetic Național), cu următorul conținut principal:

I. DOMENIU DE APLICARE ȘI LIMITELE PLANIFICĂRII

Planificarea energetică națională include subsectoare: petrol și gaze, cărbune, electricitate, energie nouă și regenerabilă, cu sarcini variind de la investigații de bază, explorare, exploatare, producție, stocare, distribuție până la utilizare și alte activități conexe.

II. PERSPECTIVE ȘI OBIECTIVE DE DEZVOLTARE

1. Perspectiva dezvoltării

a) Energia joacă un rol important și esențial în dezvoltarea socio-economică. Dezvoltarea energiei trebuie să fie cu un pas înainte pentru a asigura ferm securitatea energetică națională și a promova o dezvoltare națională rapidă și durabilă, a construi o economie independentă și autosuficientă, a îmbunătăți viața oamenilor și a asigura apărarea și securitatea națională. Planificarea energetică națională trebuie să aibă o viziune pe termen lung, eficientă și durabilă și să pună interesele naționale și etnice pe primul loc.

b) Planificarea energetică națională trebuie să asigure continuitatea, obiectivitatea, știința și optimizarea de ansamblu a factorilor de exploatare, producție, distribuție și utilizare a energiei în mod economic și eficient, în conformitate cu spațiul și avantajele comparative ale regiunilor și localităților.

c) Planificarea energetică națională trebuie să fie dinamică și deschisă, adaptându-se contextului și situației tranziției energetice din lume. Exploatarea și utilizarea eficientă a resurselor energetice interne, combinate cu importuri și exporturi rezonabile. Dezvoltarea energiei trebuie să meargă mână în mână cu protejarea resurselor, a mediului și a ecologiei. Luarea în considerare a dezvoltării energiei regenerabile și a energiei noi ca o oportunitate pentru dezvoltarea ecosistemului industrial energetic în ansamblu.

d) Statul se concentrează pe investițiile în și încurajarea sectoarelor economice pentru dezvoltarea energiei durabile pe principiul concurenței loiale și implementarea mecanismelor de piață pentru tipurile de energie, asigurând armonia intereselor entităților care participă la investiții și utilizarea energiei și îndeplinind cerințele de dezvoltare ale regiunilor și localităților.

d) Dezvoltarea energiei urmează îndeaproape tendința de dezvoltare a științei și tehnologiei la nivel mondial, în special a energiei regenerabile, a energiei noi, a produselor neenergetice, asociate cu transformarea modelului economic al țării către creștere verde, economie verde, economie circulară, economie cu emisii reduse de carbon. Dezvoltarea sincronă, rezonabilă și diversă a tipurilor de energie se face în conformitate cu foaia de parcurs și angajamentele Vietnamului în ceea ce privește o tranziție energetică durabilă, echitabilă și justă.

2. Obiective de dezvoltare

a) Obiective generale

- Asigurarea fermă a securității energetice naționale, îndeplinirea cerințelor dezvoltării socio-economice și industrializării, modernizarea țării, asigurarea apărării și securității naționale, îmbunătățirea vieții oamenilor și protejarea mediului ecologic.

- Implementarea cu succes a tranziției energetice contribuie semnificativ la atingerea obiectivului de emisii nete zero până în 2050. Sectorul energetic se dezvoltă armonios între subsectoare cu infrastructură sincronă și inteligentă, atingând nivelul avansat al regiunii, în conformitate cu tendința dezvoltării științifice și tehnologice mondiale.

- Dezvoltarea unei industrii energetice independente și autonome; formarea unui ecosistem energetic cuprinzător, bazat pe energie regenerabilă și energie nouă, cu scopul de a deveni un centru al industriei energiei curate și un exportator de energie regenerabilă în regiune.

b) Obiective specifice

- privind asigurarea securității energetice naționale

+ Asigurarea unei cereri interne suficiente de energie, îndeplinirea obiectivelor de dezvoltare socio-economică cu o rată medie de creștere a PIB-ului de aproximativ 7%/an în perioada 2021 - 2030, de aproximativ 6,5 - 7,5%/an în perioada 2031 - 2050:

Cererea totală de energie finală este de 107 milioane de tone echivalent petrol în 2030 și va ajunge la 165-184 milioane de tone echivalent petrol în 2050.

Aprovizionarea totală cu energie primară este de 155 de milioane de tone echivalent petrol în 2030 și de 294-311 milioane de tone echivalent petrol în 2050.

+ Creșterea rezervelor naționale totale de petrol (inclusiv țiței și produse derivate) la 75-80 de zile de importuri nete până în 2030. După 2030, luarea în considerare a creșterii treptate a rezervelor la 90 de zile de importuri nete.

- Despre o tranziție energetică justă

+ Proporția energiei regenerabile în totalul energiei primare este de 15-20% în 2030 și de aproximativ 80-85% în 2050.

+ Economii de energie de aproximativ 8 - 10% până în 2030 și de aproximativ 15 - 20% până în 2050 față de scenariul normal de dezvoltare.

+ Emisiile de gaze cu efect de seră sunt de aproximativ 399 - 449 de milioane de tone în 2030 și de aproximativ 101 milioane de tone în 2050. Obiectivul este de a reduce emisiile de gaze cu efect de seră cu 17 - 26% în 2030 și cu aproximativ 90% în 2050, comparativ cu scenariul de menținere a activității obișnuite. Se urmărește atingerea nivelului maxim de emisii până în 2030, cu condiția ca angajamentele asumate în cadrul JETP să fie implementate integral și substanțial de către partenerii internaționali.

- Despre dezvoltarea industriei energetice

+ Exploatarea și utilizarea eficientă a resurselor energetice interne.

Producția de țiței în perioada 2021-2030 va ajunge la 6,0 - 9,5 milioane de tone/an. Orientarea pentru perioada 2031-2050 este de a ajunge la 7,0 - 9,0 milioane de tone/an.

Producția de gaze naturale din exploatare în perioada 2021-2030 va ajunge la 5,5-15 miliarde m3/an. Orientarea pentru perioada 2031-2050 este de a atinge 10-15 miliarde m3/an.

Producția de cărbune în perioada 2021-2030 este de aproximativ 41-47 milioane de tone de cărbune comercial/an. Orientarea pentru perioada 2031-2050 este de aproximativ 39 de milioane de tone de cărbune comercial în 2045, aproximativ 33 de milioane de tone de cărbune comercial în 2050. Depuneți eforturi pentru a pune în funcțiune experimentală mineritul în bazinul carbonifer al Râului Roșu înainte de 2040 și a trece la mineritul la scară industrială înainte de 2050 (dacă experimentarea are succes).

+ Concentrarea pe dezvoltarea industriei energetice pentru a deveni un centru al industriei energiei curate și exportul de energie regenerabilă în regiune, formarea și dezvoltarea de centre de energie regenerabilă în regiuni și localități cu avantaje:

Până în 2030, să se depună eforturi pentru a forma și dezvolta o serie de centre de energie curată, inclusiv producția și utilizarea energiei, industria de fabricare a echipamentelor pentru energie regenerabilă, prelucrarea petrolului și gazelor, construcțiile, instalațiile și serviciile conexe în nord, centru-sud și sud, atunci când există condiții favorabile.

Dezvoltarea unei noi producții de energie pentru a satisface nevoile interne și exportul. Urmărirea unei capacități de producție de hidrogen verde de aproximativ 100.000 - 200.000 de tone/an până în 2030. Orientarea către o capacitate de producție de hidrogen verde de aproximativ 10 - 20 de milioane de tone/an până în 2050.

III. ORIENTAREA ȘI OBIECTIVELE PLANIFICĂRII SUBSEGMENTULUI ENERGETIC

1. Sectorul petrolului și gazelor

a) Domeniul de explorare și exploatare a petrolului și gazelor

- Explorarea petrolului și gazelor

+ Orientare:

Promovarea investigării fundamentale și a explorării petrolului și gazelor naturale pentru a crește rezervele de petrol și gaze; elaborarea de politici specifice pentru a încuraja marile companii de petrol și gaze din țări cu o poziție importantă în lume să participe la activități în zone sensibile, offshore, în ape adânci, asociate cu protejarea suveranității naționale pe mări și insule.

Explorarea activă în zonele tradiționale cu ape puțin adânci, cercetarea și explorarea de noi ținte de explorare, noi bazine sedimentare și forme neconvenționale de hidrocarburi (rezervoare compacte, gaze de cărbune, gaze de mică adâncime, gaze de șist, hidrat de gaze etc.) pentru a suplimenta rezervele pentru exploatarea pe termen lung.

Pentru petrolul și gazele de șist, hidratul de gaz (gheața combustibilă), cercetarea și evaluarea activă a geologiei mai aprofundate și aplicarea progreselor științifice și tehnice pentru a extinde domeniul de aplicare al studiilor; efectuarea promptă a evaluărilor cuprinzătoare și accelerarea exploatării experimentale atunci când condițiile permit.

Concentrarea pe promovarea căutării și explorării bazinelor Cuu Long, Nam Con Son, Malay-Tho Chu și Song Hong; în paralel cu explorarea și extinderea obiectivelor tradiționale pentru a suplimenta rezervele și a le pune în exploatare utilizând sistemul de infrastructură disponibil; schimbarea treptată a direcției explorării și evaluarea posibilității de exploatare a petrolului și gazelor din obiective netradiționale. Continuarea extinderii explorării în ape adânci și în zonele offshore, cum ar fi bazinele Phu Khanh, Tu Chinh-Vung May etc.

Efectuarea de investigații de bază, suplimentarea documentelor de căutare, explorarea zonelor cu niveluri de cercetare rare, a zonelor de tranziție cu ape puțin adânci și continuarea efectuării de studii seismice 2D cu o rețea mai densă de linii; cercetarea și evaluarea perspectivelor structurilor descoperite și forarea pentru explorarea celor mai promițătoare structuri în zone cu adâncime mai mare de 200 m și departe de țărm.

Efectuarea reprocesării/achiziției suplimentare de date seismice 2D/3D utilizând tehnologii noi și avansate pentru a sincroniza date seismice de înaltă calitate în întregul bazin/regiune; desfășurarea treptată a lucrărilor de investigație de bază, cercetării în zonele cu perspective de hidrați de gaz în zonele Nam Con Son și Tu Chinh - Vung May și cercetării potențialului neconvențional de petrol și gaze (rezervoare compacte, gaze de cărbune, gaze de mică adâncime, gaze de șist, hidrați de gaz...) în bazinele Song Hong, Cuu Long și Nam Con Son.

Continuarea studiilor seismice și a colectării de date seismice și geofizice în țară și în străinătate pentru a studia caracteristicile structurii geologice și a evalua potențialul de hidrați de petrol și gaze din bazinul Truong Sa - Hoang Sa atunci când condițiile sunt favorabile.

Concentrarea activităților de explorare în 3 zone: bazinul sudic al Fluviului Roșu, bazinul central al Nam Con Son și bazinul Cuu Long.

Creșterea achiziției și reprocesării seismice 2D/3D, în special în zonele cheie pentru creșterea resurselor.

+ Obiective specifice:

În fiecare ciclu de 5-10 ani, evaluați în mod cuprinzător potențialul și rezervele de petrol și gaze de pe uscat și de pe platforma continentală a Vietnamului.

Creșterea rezervelor: perioada 2021 - 2030: 16 - 22 milioane tone echivalent petrol/an, coeficient de compensare 0,9 - 1,1. Perioada de orientare 2031 - 2050: 16 - 27 milioane tone echivalent petrol/an, coeficient de compensare 0,6 - 1,0.

- Exploatarea petrolului și gazelor

+ Orientare:

Implementarea eficientă a activității de gestionare a minelor, optimizarea și menținerea exploatării eficiente a minelor de petrol și gaze care au fost puse în funcțiune.

Dezvoltarea și exploatarea rezonabilă și eficientă a minelor cu petrol și gaze descoperite pentru a utiliza resursele interne de petrol și gaze pe termen lung, concentrându-se pe zone potențiale precum apele adânci din largul mării, obiectivele netradiționale de petrol și gaze. Dezvoltarea de planuri de cooperare și mecanisme comune de exploatare în zonele care se suprapun.

Continuarea promovării cercetării și aplicării soluțiilor pentru îmbunătățirea recuperării petrolului din mine.

Promovarea mineritului de mică amploare/marginal prin aplicarea de noi tehnologii, conectarea pentru a utiliza la maximum infrastructura investită și politicile de stimulare ale statului.

Concentrarea resurselor pentru accelerarea progresului a două proiecte majore de gaze: proiectul de gaze din blocurile B&48/95 și 52/97 și proiectul de gaze Blue Whale.

+ Obiective specifice:

Țiței intern: producția de țiței în perioada 2021 - 2030 va ajunge la 6,0 - 9,5 milioane tone/an. Orientarea pentru perioada 2031 - 2050 este de a ajunge la 7,0 - 9,0 milioane tone/an.

Gaze naturale onshore: producția de gaze din exploatare în perioada 2021-2030 va ajunge la 5,5 - 15,0 miliarde m3/an. Orientarea pentru perioada 2031-2050 este de a atinge 10,0 - 15,0 miliarde m3/an.

b) Sectorul industriei gazelor

- Orientare:

+ Dezvoltarea unei industrii complete a gazelor, sincronizând toate etapele: exploatare - colectare - transport - prelucrare - depozitare - distribuție a gazelor și importul și exportul de produse gaziere.

+ Dezvoltarea pieței de consum de gaze conform mecanismului de piață reglementat de stat și integrarea treptată cu piața regională și mondială de gaze.

+ Exploatarea în siguranță și eficientă a sistemelor existente de conducte de colectare, transport, tratare și prelucrare a gazelor. Continuarea exploatării și colectării optime a volumului maxim de gaze din zăcămintele de gaze cu rezerve mari, crescând în același timp colectarea din zăcămintele de gaze cu rezerve mici și din zăcămintele marginale pentru a asigura colectarea maximă a surselor de gaze prin conductele existente în bazinele Fluviului Roșu, Mekong, Nam Con Son și Malaya - Tho Chu.

+ Promovarea implementării proiectelor de dezvoltare a minelor, exploatare, colectarea gazelor prin sisteme de conducte, prin nave compresoare de gaze (GNC plutitoare) la minele fără sisteme de colectare, extinderea domeniului de colectare a gazelor (GNC, GNL,...) din minele care nu pot colecta gaze prin conducte (mine mici, valoare marginală, gaze cu conținut ridicat de CO₂,... în special minele de gaze asociate).

+ Investiții în construcția de stații de tratare a gazelor și conducte de gaze către stația de tratare a gazelor pentru furnizarea de gaze către centralele termice, instalațiile de procesare a gazelor și consumatorii industriali.

+ Creșterea investițiilor în infrastructură, promovarea și încurajarea contractorilor să investească în construirea de sisteme offshore de colectare a gazelor naturale pentru a se conecta la sistemele de conducte existente. Implementarea construcției de conducte de import de gaze din minele țărilor vecine în sistemul de conducte existent și în conductele care vor fi construite în viitor. Cooperarea cu partenerii interni și străini pentru a investi în cercetare și a aplica soluții tehnologice adecvate pentru recuperarea gazelor arse la platformele de exploatare, separarea produselor cu valoare ridicată, cum ar fi etanul, propanul/butanul (GPL), condensatul la uzinele de procesare a gazelor pentru a crește valoarea resurselor de petrol și gaze. Construirea de infrastructură pentru colectarea și transportul gazelor naturale din minele exploatatoare.

+ Implementarea construcției de depozite portuare de GNL și importul de gaze naturale (GNL, GNC) pentru a satisface nevoile de producție a energiei electrice, industrie și uz civil. Căutarea de surse de gaze importate din Malaezia, Indonezia, Brunei etc. prin utilizarea infrastructurii existente, în același timp, promovarea relațiilor internaționale pentru obținerea de surse de gaze de import (GNL, GNC) din țări cu aprovizionare și condiții favorabile în comerț și transport, pregătite să importe GNL începând cu 2023.

+ Finalizarea sistemului sincron de furnizare a gazelor naturale, GNL, GNC, GPL și DME la nivel național pentru a satisface cererea de combustibil pentru energie, îngrășăminte, industrie, transporturi și viața civilă. Continuarea dezvoltării sistemului de transport al gazelor naturale prin conducte de joasă presiune pentru nevoile consumatorilor industriali de-a lungul conductei de gaze și în zonele rezidențiale din orașele mari.

+ Concentrarea resurselor pentru accelerarea implementării proiectelor din industria gazelor, inclusiv: proiectul depozitului portuar de import GNL Thi Vai (faza 1 are o capacitate de 1 milion de tone/an, se așteaptă să fie finalizată în 2023; faza 2 mărește capacitatea la 3 milioane de tone/an, se așteaptă să fie finalizată după 2025); proiectul depozitului portuar de import GNL Son My (capacitate de 3,6 milioane de tone/an, se așteaptă să fie finalizată faza 1 în 2026-2027); proiectul de gaze din Blocul B (capacitate de 6,4 miliarde m3/an, se așteaptă să fie finalizată în 2027); lanțul de proiecte de gaze Blue Whale (capacitate de 7-9 miliarde m3/an, se așteaptă să fie finalizată înainte de 2030).

- Obiective specifice:

+ Colectarea unei cantități maxime de gaze asociate din perimetrele/minele exploatate de PVN și de contractorii de petrol și gaze din Vietnam.

+ Construirea infrastructurii pentru a asigura o capacitate suficientă pentru a acoperi 100% din cererea de gaze brute pentru energie electrică și alți consumatori, din care capacitatea de import de gaze naturale lichefiate va ajunge la aproximativ 15,7 - 18,2 miliarde m3 până în 2030 și este orientată la aproximativ 10,6 - 12,2 miliarde m3 până în 2050.

+ Dezvoltarea pieței de gaze pentru a atinge aproximativ 30,7 - 33,2 miliarde m3/an până în 2030. Orientare către aproximativ 20 - 22 miliarde m3 până în 2050.

c) Sectorul de prelucrare a petrolului și gazelor

- Orientare:

+ Dezvoltarea sectorului de prelucrare a petrolului și gazelor pentru a satisface cererea internă, vizând exportul. Atragerea de capital investițional străin și capital de investiții sociale pentru dezvoltarea sectorului de prelucrare a petrolului și gazelor conform principiului asigurării armoniei dintre interesele naționale și cele ale investitorilor.

+ Concentrarea pe dezvoltarea rafinării integrate a petrolului cu produse petrochimice și chimice pentru a crește valoarea adăugată a produselor petroliere, a crea materii prime și combustibili care să servească dezvoltării producției industriale interne, în direcția exportului și a reducerii deficitului comercial.

+ Cercetarea și implementarea investițiilor în îmbunătățire/modernizare pentru a se adapta tendințelor în schimbare ale pieței de produse, precum și standardelor de mediu din ce în ce mai stricte (cum ar fi rafinăriile de petrol,...). Cercetarea și investițiile în dezvoltarea de noi produse petrochimice/chimice specializate cu valoare adăugată ridicată.

+ Menținerea funcționării sigure, stabile și eficiente a rafinăriilor petrochimice existente și a instalațiilor de procesare a condensatului; diversificarea produselor instalațiilor.

+ Profită de locația geografică și de infrastructura investită pentru a dezvolta fabrici de procesare profundă, fabrici și facilități de servicii. Cercetează și investi în construirea lanțurilor de transport - depozitare - producție și comercializare a țițeiului/petrolului în zona rafinăriei de petrol existente. Finalizează proiectul de modernizare și extindere a rafinăriei de petrol Dung Quat, formând un centru național energetic și petrochimic în Zona Economică Dung Quat.

+ Cercetare și investiții în noi proiecte petrochimice/chimice asociate cu centrele de procesare a petrolului și gazelor.

+ Cercetare privind producția de hidrogen, producția de energie regenerabilă: integrată cu rafinării petrochimice, chimice și de îngrășăminte, utilizată drept combustibil pentru pile de combustie, orientată spre completarea lanțului valoric al hidrogenului în aval.

- Obiective specifice:

+ Producția de produse petroliere acoperă cel puțin 70% din cererea internă.

+ Exploatarea fabricilor în siguranță și stabil la capacitatea proiectată, continuând în același timp îmbunătățirea, optimizarea și diversificarea produselor și reducerea costurilor.

d) Domeniul transportului, depozitării și distribuției produselor petroliere

- Orientare:

+ Dezvoltarea rezonabilă a sistemului de distribuție a petrolului pentru a asigura circulația și a stabiliza piața de consum, satisfăcând toate nevoile interne de consum de petrol.

+ Consolidarea soluțiilor pentru creșterea rezervelor de țiței și benzină.

+ Încurajarea utilizării pe scară largă a biocombustibililor și a noilor combustibili pentru a reduce dependența de combustibilii fosili și a proteja mediul.

- Obiective specifice:

+ Până în 2030, creșterea rezervelor naționale totale de petrol (inclusiv țiței și produse derivate) la 75-80 de zile de import net, din care: Rezerve de producție: 20-25 de zile de producție; Rezerve naționale: 15-20 de zile de import net; Rezerve comerciale: 30-35 de zile de import net.

+ După 2030, luați în considerare creșterea treptată a nivelului rezervelor la 90 de zile de importuri nete.

2. Subsectorul cărbunelui

a) Lucrări de explorare a cărbunelui

- Orientare:

+ Concentrare pe explorarea și modernizarea resurselor existente de cărbune pentru a asigura fiabilitatea proiectării miniere și a promova explorarea de noi mine, asigurându-ne că lucrările de explorare sunt întotdeauna cu un pas înainte.

+ Inovarea și aplicarea tehnologiilor avansate de explorare, în special pentru zonele aflate la mare adâncime și cu condiții geologice complexe; continuarea căutării de parteneri de cercetare și investiții pentru a selecta tehnologiile și metodele de explorare adecvate pentru explorarea bazinului carbonifer al Râului Roșu.

- Obiective specifice:

+ Faza 2021 - 2030: finalizarea proiectelor de explorare din faza anterioară și implementarea de noi proiecte de explorare cu un volum de aproximativ 1.071÷1.328 mii metri de foraj în Bazinul Cărbunelui de Nord-Est, aproximativ 102÷131 mii metri de foraj în minele de cărbune din interiorul țării și locale. Efectuarea lucrărilor de explorare în limitele planificate ale exploatării de probă în Bazinul Cărbunelui Red River.

+ Orientare pentru perioada 2031 - 2050: finalizarea proiectelor de explorare din faza anterioară și implementarea de noi proiecte de explorare cu un volum de aproximativ 773÷943 mii metri de foraj în Bazinul Cărbunelui de Nord-Est, aproximativ 7÷10 mii metri de foraj în minele de cărbune din interior și locale; implementarea proiectelor de explorare în Bazinul Cărbunelui Red River.

b) Mineritul cărbunelui

- Orientare:

+ Concentrarea pe dezvoltarea și întreținerea minelor subterane de mare capacitate conform criteriilor „Mină verde, Mină modernă, Mină de mare capacitate, Mină sigură”. Dezvoltarea minelor în carieră deschisă în direcția creșterii coeficientului de decapare, în conformitate cu condițiile tehnice și economice și planificarea aferentă; efectuarea depozitării solului și rocilor în direcția maximizării utilizării haldelor interne de deșeuri.

+ Conectarea minelor de producție mică, cu condiții geologice, geografice și de infrastructură adecvate, în mine de producție mare.

+ Dezvoltarea producției miniere într-o direcție durabilă și eficientă; exploatarea sigură, economică și eficientă a resurselor de cărbune, inclusiv a resurselor de cărbune din zonele pilonilor de protecție ai lucrărilor și a resurselor de cărbune pierdute rămase după încetarea exploatării subterane.

+ Investiții într-o serie de teme de cercetare/proiecte/proiecte de exploatare experimentală în bazinul carbonifer Red River pentru a selecta tehnologia de exploatare adecvată.

+ Încurajarea localităților cu rezerve mici de cărbune să investească în exploatare pentru a satisface nevoile locale; concentrarea pe exploatarea turbei pentru combustibil și îngrășăminte pentru a satisface nevoile sectoarelor agricol și forestier.

+ Cercetare privind mineritul și utilizarea rocilor sterile miniere pentru nivelarea amplasamentelor în vederea promovării dezvoltării economice circulare, îmbunătățirii și restaurării mediului minier; cercetare privind prelucrarea rocilor sterile miniere pentru a produce materiale de construcție pentru a crește eficiența mineritului și utilizarea rocilor sterile miniere.

+ Consolidarea cercetării și aplicării tehnologiilor avansate în mineritul cărbunelui, în special în minele mari de cărbune, minele de cărbune din apropierea zonelor rezidențiale, zonele urbane, zonele de coastă etc.

+ Promovarea activităților de căutare a oportunităților de investiții străine în explorarea și exploatarea cărbunelui (tipul de cărbune pe care Vietnamul trebuie să îl importe) pentru a asigura eficiența și respectarea reglementărilor legale.

- Obiective specifice:

+ Perioada 2021 - 2030: Se urmărește ca producția de cărbune brut a întregii industrii (excluzând turba) să fie de aproximativ 46 - 53 de milioane de tone/an, echivalentul a aproximativ 41 - 47 de milioane de tone de cărbune comercial/an.

+ Orientare pentru perioada 2031 - 2050: producția totală de cărbune brut a industriei va scădea treptat de la 53 de milioane de tone în 2030 (echivalentul a aproximativ 47 de milioane de tone de cărbune comercial) la aproximativ 44 de milioane de tone în 2045 (echivalentul a aproximativ 39 de milioane de tone de cărbune comercial) și la aproximativ 36 de milioane de tone în 2050 (echivalentul a aproximativ 33 de milioane de tone de cărbune comercial). Se vor depune eforturi pentru a pune în funcțiune experimentală exploatarea în bazinul carbonifer al Râului Roșu înainte de 2040 și a se trece la exploatarea la scară industrială înainte de 2050 (dacă experimentarea are succes).

c) Cernerea și prelucrarea cărbunelui

- Orientare:

+ Întreținerea și renovarea instalațiilor de sortare și a centrelor de prelucrare a cărbunelui existente, combinată cu întreținerea rezonabilă a grupurilor de sortare a minei; continuarea investițiilor în construirea de noi instalații de sortare concentrate în fiecare zonă pentru a asigura cerințele de prelucrare a cărbunelui și cererea pieței.

+ Prelucrarea cărbunelui autohton combinată cu amestecarea cărbunelui importat pentru a maximiza tipurile de cărbune pentru producerea de energie electrică; diversificarea produselor pentru a satisface cererea internă în conformitate cu piața.

+ Promovarea cercetării și aplicării științei și tehnologiei în domeniul prelucrării cărbunelui (pentru metalurgie, gazificarea cărbunelui pentru a produce produse gazoase adecvate care deservesc sectoarele energetic și industrial etc.) pentru a diversifica produsele neenergetice prelucrate din cărbune, pentru a îndeplini cerințele de protecție a mediului și a reduce emisiile de gaze cu efect de seră.

+ Efectuarea cernerii și prelucrării cărbunelui în minele locale gestionate în conformitate cu nevoile de consum și capacitatea proiectului minier, respectând cerințele de protecție a mediului. Construirea de instalații de prelucrare a turbei concentrate cu tehnologie avansată, prioritizând prelucrarea produselor de calitate pentru utilizare în sectoarele agricol și forestier pentru a îndeplini cerințele de protecție a mediului.

- Obiective specifice:

+ Faza 2021 - 2030:

Construirea de noi fabrici, centre concentrate de cernere și prelucrare a cărbunelui pentru a crește capacitatea de cernere și prelucrare a cărbunelui în zona Uong Bi cu aproximativ 4,0 - 5,0 milioane de tone/an față de nivelul actual; construirea unui nou atelier de cernere cu o capacitate de aproximativ 1,5 milioane de tone/an în zona Uong Bi.

Extinderea capacității centralizate de screening în zona Hon Gai la aproximativ 5,0 milioane de tone/an.

Să se urmărească ca proporția cărbunelui extras din exploatare și adus în faza de sortare și procesare centralizată să ajungă la aproximativ 60-65% din producția totală de cărbune.

+ Orientare pentru perioada 2031 - 2050:

Continuarea întreținerii fabricilor, centrelor de sortare și a instalațiilor centralizate de prelucrare a cărbunelui în care s-au investit; promovarea renovării și a inovării tehnologice și creșterea ratei de recuperare a cărbunelui de înaltă calitate pentru a deservi exporturile atunci când cererea de cărbune produs pe plan intern scade treptat.

Să se urmărească reducerea ratei cărbunelui extras și adus în faza de sortare și procesare centralizată la peste 65% din producția totală de cărbune.

d) Piața cărbunelui și importul și exportul de cărbune

- Orientare:

Exportul și importul de cărbune în conformitate cu cererea pieței și în conformitate cu direcțiile Guvernului pentru a asigura satisfacerea maximă a cererii interne de cărbune, în special a cărbunelui pentru producerea de energie electrică. Căutarea activă și proactivă a unor surse stabile de cărbune importat pe termen lung pentru a satisface cererea internă, inclusiv luarea în considerare a rezervelor de cărbune.

- Obiective specifice:

+ În ceea ce privește piața cărbunelui: formarea treptată a unei piețe a cărbunelui cu mulți vânzători și mulți cumpărători, diversificarea surselor de aprovizionare cu cărbune pentru consumatori; finalizarea cercetării privind indicii internaționali ai prețurilor cărbunelui, adecvați pentru prețurile de referință ale cărbunelui importat în Vietnam, pentru aplicații pilot și continuarea perfecționării și implementării indicilor de preț ai cărbunelui în tranzacțiile cu cărbune importat, adecvați condițiilor specifice din Vietnam, operarea pieței cărbunelui conform foii de parcurs pentru dezvoltarea unei piețe energetice competitive aprobate de Prim-ministru.

+ În ceea ce privește importurile de cărbune:

Perioada 2021 - 2030: Se preconizează că Vietnamul va importa cărbune cu un volum tot mai mare și va ajunge la aproximativ 73 de milioane de tone până în 2030, din care cererea de cărbune importat pentru centralele termoelectrice proiectate/planificate să utilizeze cărbune importat este de aproximativ 44 de milioane de tone.

Orientare pentru perioada 2031 - 2050: se preconizează că volumul de cărbune importat va continua să crească și să atingă un vârf de aproximativ 85 de milioane de tone în 2035, apoi va scădea treptat până la aproximativ 50 de milioane de tone în 2045, cererea de cărbune importat a centralelor termoelectrice proiectate/planificate să utilizeze cărbune importat în 2035 fiind de aproximativ 64 de milioane de tone și scăzând treptat până la aproximativ 34 de milioane de tone în 2045. Până în 2050, se preconizează că Vietnamul nu va mai importa cărbune.

+ În ceea ce privește exportul de cărbune:

Perioada 2021-2030: exportul de cărbune de înaltă calitate care nu este necesar pe plan intern sau nu este utilizat pe deplin, conform direcției anuale a Primului Ministru, volumul anual al exporturilor de cărbune fiind de aproximativ 2,0-3,0 milioane de tone.

Orientare pentru perioada 2031-2050: continuarea exportului de cărbune de înaltă calitate care nu este necesar pe plan intern sau care nu este utilizat pe deplin conform direcției Prim-ministrului până în 2035; după 2035, consolidarea prelucrării cărbunelui de înaltă calitate din cărbunele produs pe plan intern pentru a satisface cererea de export de pe piața mondială.

d) Lucrări de plan general, transport extern

- Orientare:

+ Construirea de lucrări noi și complete pe amplasament (zone miniere și de depozitare a deșeurilor; lucrări de infrastructură tehnică, protecția mediului...) adecvate nevoilor fiecărui proiect de extracție, sortare și prelucrare a cărbunelui; asigurarea cerințelor privind peisajul, mediul, prevenirea dezastrelor naturale, eficiența producției de cărbune și satisfacerea flexibilă a nevoilor dezvoltării viitoare a fondului funciar.

+ Organizarea sistemului de transport (rutier, feroviar, cu bandă transportoare) adecvat capacității de producție a cărbunelui din fiecare regiune, cu tehnologie modernă, ecologică și eficientă din punct de vedere economic; conectarea minelor de cărbune cu marii consumatori din regiune, în conformitate cu planificarea dezvoltării socio-economice, planificarea dezvoltării urbane și infrastructura zonelor cu activități miniere de cărbune; creșterea utilizării benzilor transportoare, a căilor ferate și a căilor navigabile pentru transportul cărbunelui și reducerea la minimum a utilizării transportului auto pentru a minimiza impactul negativ asupra mediului.

+ Întreținerea și modernizarea unui număr de rute auto în conformitate cu planul de extindere a minei și cu planul de dezvoltare urbană din zone.

+ Investiții în întreținerea și construirea de noi linii de transportoare în sincronizare cu sistemul de transport feroviar specializat existent pentru a transporta cărbunele brut de la mine la instalațiile de cernere; transportul cărbunelui finit de la instalațiile de cernere la depozitele centralizate de cărbune, centralele termice și porturile de export ale cărbunelui din regiune, adecvate pentru fiecare etapă de producție a cărbunelui.

+ Continuarea întreținerii liniilor feroviare naționale pentru transportul cărbunelui (de la minele Mao Khe, Trang Bach, Hong Thai pentru alimentarea centralelor termice Pha Lai 1, 2 și parțial pentru uz casnic; de la mina Nui Hong până la stația de amestecare nordică a minei Khanh Hoa) și transportul materiilor prime (linia feroviară Mai Pha + Na Duong).

- Obiective specifice:

+ Faza 2021 - 2030:

Autostrăzi: investiții în întreținere pentru a deservi producția pe aproximativ 125 km; renovare și modernizare pe aproximativ 112 km.

Cale ferată: investiții în întreținerea, renovarea și modernizarea sistemului feroviar existent Vang Danh, Khe Than - Uong Bi - Dien Cong pentru transportul cărbunelui, a proviziilor, materialelor... pentru grupurile miniere Vang Danh, Nam Mau, Dong Vong; întreținerea sistemului feroviar existent în zona Cam Pha pentru transportul cărbunelui de la mine la uzina de preparare a cărbunelui Cua Ong.

. Băng tải: đầu tư duy trì các tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 46 km; xây dựng mới một số tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 45 km tại các khu vực Uông Bí, Đông Triều, Hòn Gai, Cẩm Phả.

+ Định hướng giai đoạn 2031 - 2050:

. Bể than Đông Bắc: đầu tư duy trì các tuyến đường ô tô, đường sắt, băng tải đã xây dựng giai đoạn trước.

. Bể than sông Hồng: xây dựng mới các tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 4,5 km.

e) Công tác quy hoạch cảng xuất, nhập than

- Định hướng:

+ Cải tạo, mở rộng, xây dựng mới các cảng nội địa tại các vùng sản xuất than phục vụ xuất, nhập và pha trộn than với công nghệ tiên tiến, hiện đại, thân thiện với môi trường.

+ Nghiên cứu cải tạo, mở rộng cảng chuyên dùng hiện có của các hộ tiêu thụ để có thể trực tiếp nhập khẩu, trung chuyển than cho các tàu có trọng tải phù hợp khi chưa hình thành cảng tập trung tại các khu vực.

+ Cải tạo, mở rộng, xây dựng mới cảng tập trung tại các vùng sản xuất than và theo khu vực (phía Bắc, phía Nam) phù hợp Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và các quy hoạch khác liên quan với loại hình cảng hợp lý, hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ logistics đồng bộ, công nghệ tiên tiến, hiện đại và thân thiện với môi trường để phục vụ xuất, nhập, pha trộn than, có tính đến khả năng dự trữ than phù hợp đáp ứng yêu cầu sản xuất, đặc biệt là cho sản xuất điện; xóa bỏ dần các bến nhỏ lẻ, công nghệ lạc hậu.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Cảng xuất, nhập than nội địa:

. Giai đoạn 2021 - 2030: tiếp tục đầu tư duy trì và cải tạo nâng cấp hiện đại hóa các cảng, cụm cảng hiện có (Bến Cân, Hồng Thái Tây, Điền Công, Làng Khánh, Km 6, Cẩm Phả, Khe Dây, Hóa chất Mông Dương) đáp ứng yêu cầu nhập khẩu khoảng 16 - 20 triệu tấn than/năm và xuất khoảng 45 - 50 triệu tấn than/năm.

. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050:

Bể than Đông Bắc: đầu tư xây dựng mới cảng Đông Triều - Phả Lại với công suất 1,0 - 2,0 triệu tấn/năm để phục vụ tiêu thụ than cho các mỏ Đông Triều, Chí Linh I và Chí Linh II.

Bể than sông Hồng: đầu tư các cảng mới chuyên dùng để xuất than tại các vị trí phù hợp với công suất mỗi cảng khoảng 1,0 - 2,0 triệu tấn/năm và đáp ứng cho tàu có trọng tải đến 2.000 tấn.

+ Cảng nhập khẩu, trung chuyển than:

. Giai đoạn 2021 - 2030:

Khu vực phía Bắc (Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ): đầu tư xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than khu vực phía Bắc, kết hợp với các cảng biển nước sâu theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam phục vụ cho các trung tâm điện lực (Cẩm Phả, Quảng Ninh; Nghi Sơn, Thanh Hóa; Sơn Dương, Hà Tĩnh; Quảng Trạch, Quảng Bình). Công suất cảng đầu mối dự kiến khoảng 20 - 30 triệu tấn/năm; địa điểm tiềm năng để nghiên cứu xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than gồm Hòn Nét (thuộc tỉnh Quảng Ninh), Quảng Trạch (thuộc tỉnh Quảng Bình),...

Khu vực phía Nam (Nam Trung Bộ và Nam Bộ): đầu tư xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than cho khu vực phía Nam, kết hợp với các cảng biển nước sâu theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam để phục vụ cho các trung tâm điện lực (Vân Phong, Khánh Hòa; Vĩnh Tân, Bình Thuận; Duyên Hải, Trà Vinh...). Công suất cảng đầu mối dự kiến khoảng 25 - 35 triệu tấn/năm; địa điểm tiềm năng để nghiên cứu xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than khu vực phía Nam gồm Gò Gia (thuộc Thành phố Hồ Chí Minh), Duyên Hải (thuộc tỉnh Trà Vinh), Vân Phong (thuộc tỉnh Khánh Hòa),...

. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: tiếp tục duy trì các cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than đã đầu tư giai đoạn trước, kết hợp với các cảng biển nước sâu được đầu tư theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam.

g) Công tác đóng cửa mỏ

- Định hướng:

Thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành; xem xét lực chọn thời điểm, hình thức đóng cửa mỏ phù hợp để đảm bảo khai thác triệt để, tiết kiệm tài nguyên và phát huy tối đa hiệu quả các công trình đã đầu tư.

- Mục tiêu cụ thể:

Thực hiện các đề án đóng cửa mỏ đồng bộ, phù hợp với thời gian kết thúc khai thác của các dự án đầu tư khai thác than theo từng giai đoạn cụ thể được thể hiện chi tiết trong Kế hoạch thực hiện Quy hoạch theo từng thời kỳ.

3. Phân ngành năng lượng mới và tái tạo

Đối với phân ngành năng lượng mới và tái tạo, các loại hình năng lượng tái tạo được đưa vào quy hoạch gồm có: (i) năng lượng gió; (ii) năng lượng mặt trời; (iii) năng lượng sinh khối; (iv) năng lượng chất thải rắn; (v) thủy điện nhỏ; (vi) năng lượng tái tạo khác (thủy triều, địa nhiệt và khí sinh học); năng lượng mới (hydro, amoniac và các nhiên liệu có nguồn gốc từ hydro). Mục tiêu chung của Quy hoạch năng lượng quốc gia nhằm thúc đẩy sản xuất và sử dụng năng lượng tái tạo, tăng cường ứng dụng công nghệ năng lượng tái tạo, góp phần quan trọng trong việc thực hiện cam kết của Việt Nam tại Hội nghị COP26 về phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.

Định hướng phát triển mạnh điện gió ngoài khơi kết hợp với các loại hình năng lượng tái tạo khác (điện mặt trời, điện gió trên bờ,...) để sản xuất năng lượng mới (hyro, amoniac xanh,...) phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu. Các nguồn điện năng lượng tái tạo sản xuất năng lượng mới phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu được ưu tiên/cho phép phát triển không giới hạn trên cơ sở bảo đảm an ninh quốc phòng, an ninh năng lượng và mang lại hiệu quả kinh tế cao, trở thành một ngành kinh tế mới của đất nước.

a) Năng lượng tái tạo cho phát điện

- Định hướng:

Tiếp tục đẩy mạnh phát triển các nguồn năng lượng tái tạo (thủy điện, điện gió trên bờ và ngoài khơi, mặt trời, sinh khối,...), năng lượng mới, năng lượng sạch (hydro, amoniac xanh,...) phù hợp với khả năng bảo đảm an toàn hệ thống với giá thành điện năng hợp lý, đặc biệt là các nguồn điện tự sản xuất, tự tiêu thụ, điện mặt trời mái nhà.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Phát triển mạnh các nguồn năng lượng tái tạo phục vụ sản xuất điện, đạt tỷ lệ khoảng 30,9 - 39,2% vào năm 2030, hướng tới mục tiêu tỷ lệ năng lượng tái tạo 47% nếu nhận được sự hỗ trợ mạnh mẽ về tài chính, công nghệ, quản trị của quốc tế theo JETP. Định hướng đến năm 2050 tỷ lệ năng lượng tái tạo lên đến 67,5 - 71,5%.

+ Về phát triển hệ sinh thái công nghiệp và dịch vụ năng lượng tái tạo:

. Dự kiến đến 2030, hình thành 02 trung tâm công nghiệp, dịch vụ năng lượng tái tạo liên vùng bao gồm sản xuất, truyền tải và tiêu thụ điện; công nghiệp chế tạo thiết bị năng lượng tái tạo, xây dựng, lắp đặt, dịch vụ liên quan, xây dựng hệ sinh thái công nghiệp năng lượng tái tạo tại các khu vực có nhiều tiềm năng như Bắc Bộ, Nam Trung Bộ, Nam Bộ khi có các điều kiện thuận lợi.

. Phát triển các nguồn điện từ năng lượng tái tạo và sản xuất năng lượng mới phục vụ xuất khẩu. Phấn đấu đến năm 2030, quy mô công suất xuất khẩu điện đạt khoảng 5.000-10.000 MW.

b) Năng lượng tái tạo cho sản xuất nhiệt

- Định hướng:

+ Thúc đẩy sự phát triển của công nghệ năng lượng tái tạo sử dụng năng lượng sinh khối, khí sinh học, năng lượng mặt trời trong sản xuất nhiệt ở các khu vực công nghiệp, thương mại và dân dụng.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Tổng nguồn năng lượng tái tạo cho sản xuất nhiệt và đồng phát nhiệt điện vào năm 2030 khoảng 8,0 - 9,0 triệu tấn dầu quy đổi, đến năm 2050 khoảng 17,0 - 19,0 triệu tấn dầu quy đổi.

+ Phát triển năng lượng mặt trời: tăng diện tích hấp thụ của các giàn nước nóng năng lượng mặt trời trong thương mại dịch vụ, dân dụng và sản xuất công nghiệp cung cấp khoảng 3,1 triệu tấn dầu quy đổi năm 2030 và định hướng khoảng 6 triệu tấn dầu quy đổi năm 2050.

+ Phát triển nhiên liệu sinh học và khí sinh học:

. Sử dụng nhiên liệu sinh học đạt khoảng 0,28 triệu tấn dầu quy đổi vào năm 2030 và định hướng 13,0 triệu tấn dầu quy đổi vào năm 2050.

. Sử dụng khí sinh học với thể tích xây dựng dự kiến khoảng 60 triệu m3 vào năm 2030 và định hướng khoảng 100 triệu m3 vào năm 2050.

c) Năng lượng tái tạo cho các ngành khác

- Định hướng:

Phát triển của các dạng năng lượng tái tạo bao gồm nhiên liệu sinh học, hydro, amoniac và các nhiên liệu tổng hợp có nguồn gốc từ hydro sử dụng trong sản xuất điện, giao thông vận tải (đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường hàng không), công nghiệp (thép, hóa chất, lọc dầu, công nghiệp khác...), tòa nhà dân dụng và thương mại nhằm góp phần đẩy mạnh chuyển dịch năng lượng và từng bước phi các-bon hóa nền kinh tế. Xây dựng lộ trình công nghệ cho sản xuất và sử dụng nhiên liệu hydro và các nhiên liệu có nguồn gốc từ hydro.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Nâng cao sản lượng hydro sản xuất thông qua các quá trình điện phân và quá trình khác có thu giữ các-bon đạt 100 - 200 nghìn tấn vào năm 2030 và định hướng khoảng 10,0 - 20,0 triệu tấn vào năm 2050.

+ Nâng cao sản lượng nhiên liệu tổng hợp định hướng khoảng 2,0 - 3,0 triệu tấn vào năm 2050.

+ Đẩy mạnh ứng dụng các giải pháp thu hồi, sử dụng và tồn trữ các-bon trong các cơ sở sản xuất công nghiệp và nhà máy điện đạt khả năng thu giữ khoảng 1 triệu tấn vào năm 2040 và định hướng khoảng 3 - 6 triệu tấn vào năm 2050.

4. Phân ngành điện

Phân ngành điện thực hiện theo Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch điện VIII) đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 500/QĐ-TTg ngày 15 tháng 5 năm 2023.

5. Nhu cầu vốn đầu tư

Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư của ngành năng lượng toàn giai đoạn 2021 - 2050 khoảng: 15.304 - 19.398 nghìn tỷ đồng. Phân kỳ đầu tư các giai đoạn như sau:

- Giai đoạn 2021 - 2030: khoảng 4.133 - 4.808 nghìn tỷ đồng.

- Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: khoảng 11.170 - 14.590 nghìn tỷ đồng, sẽ được chuẩn xác trong các quy hoạch/kế hoạch tiếp theo.

IV. ĐỊNH HƯỚNG BỐ TRÍ SỬ DỤNG ĐẤT CHO PHÁT TRIỂN CÁC CÔNG TRÌNH NĂNG LƯỢNG VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ BẢO TỒN SINH THÁI, CẢNH QUAN, DI TÍCH

1. Bố trí sử dụng đất cho phát triển năng lượng

Nhu cầu đất cho phát triển cơ sở và kết cấu hạ tầng ngành năng lượng khoảng 93,54 - 97,24 nghìn ha trong giai đoạn 2021 - 2030 và định hướng khoảng 171,41 - 196,76 nghìn ha giai đoạn 2031 - 2050.

Diện tích mặt biển cho các công trình ngoài khơi, đến năm 2030 ước tính khoảng 334.800 - 334.800 ha, đến năm 2050 khoảng 1.302.000 - 1.701.900 ha.

2. Các hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu và bảo tồn sinh thái, di tích và cảnh quan thiên nhiên

Thực hiện chuyển dịch năng lượng mạnh mẽ từ nhiên liệu hóa thạch sang năng lượng tái tạo và năng lượng mới để giảm phát thải khí ô nhiễm và khí gây hiệu ứng nhà kính, đáp ứng mục tiêu phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.

Áp dụng công nghệ mới, hiện đại theo hướng chuyển dịch sang nền kinh tế các-bon thấp, kinh tế tuần hoàn, giảm tiêu thụ năng lượng, giảm phát thải, hướng đến đáp ứng các quy định về phát thải các-bon trên đơn vị sản phẩm hàng hóa xuất khẩu và thị trường các-bon.

Tránh và hạn chế tối đa phát triển các công trình năng lượng và cơ sở hạ tầng năng lượng ở những vị trí có nguy cơ ảnh đến rừng, khu bảo tồn tự nhiên và đa dạng sinh học, di sản thiên nhiên, cảnh quan, di tích và di sản văn hóa đã được xếp hạng phù hợp với phân vùng môi trường trong Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia.

Thực hiện các giải pháp thích hợp trong quá trình triển khai thực hiện dự án để đảm bảo tăng cường khả năng chống chịu của các công trình năng lượng, vận hành an toàn, ổn định, giảm tối đa những rủi ro, tổn thất và thiệt hại do biến đổi khí hậu đối với các công trình và cơ sở hạ tầng năng lượng.

V. DANH MỤC DỰ ÁN QUAN TRỌNG, ƯU TIÊN ĐẦU TƯ trong lĩnh vực NĂNG LƯỢNG VÀ THỨ TỰ ƯU TIÊN THỰC HIỆN

1. Tiêu chí, luận chứng xây dựng danh mục dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư trong lĩnh vực năng lượng

Các dự án quan trọng, ưu tiêu đầu tư trong lĩnh vực năng lượng được xây dựng dựa trên các tiêu chí sau đây:

a) Dự án quan trọng quốc gia được Quốc hội quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định tại Điều 7 Luật Đầu tư công và Điều 30 Luật Đầu tư.

b) Dự án đáp ứng được một trong các tiêu chí sau:

- Có vai trò quan trọng trong cân đối cung - cầu năng lượng quốc gia và các vùng, miền, trung tâm năng lượng quan trọng nhằm đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

- Đảm bảo quốc phòng an ninh, bảo vệ chủ quyền quốc gia và địa bàn đặc biệt khó khăn, miền núi, hải đảo.

- Tìm kiếm, thăm dò các nguồn năng lượng sơ cấp, phát triển năng lượng mới.

- Đầu tư hạ tầng nhập khẩu năng lượng sơ cấp, đầu tư khai thác năng lượng ở nước ngoài để góp phần đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.

- Có tính chất kết nối liên vùng, liên kết chuỗi cung cấp, sản xuất, sử dụng năng lượng, hình thành các cụm, trung tâm năng lượng.

- Góp phần thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm phát thải khí nhà kính, bảo vệ môi trường (sinh khối, điện sản xuất từ rác, chất thải rắn, đồng phát, sử dụng khí dư…), thực hiện các cam kết về khí hậu.

- Góp phần tạo ra hệ sinh thái tổng thể về công nghiệp và dịch vụ năng lượng tái tạo.

- Xuất khẩu điện, xuất khẩu năng lượng mới sản xuất từ năng lượng tái tạo.

- Sử dụng đất hiệu quả.

- Ứng dụng công nghệ hiện đại.

- Hiệu quả kinh tế - xã hội cao.

Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư được chia thành 02 nhóm:

- Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư: là các dự án có cơ sở pháp lý rõ ràng để thực hiện, đã được quy hoạch trong giai đoạn trước hoặc đang trong quá trình chuẩn bị đầu tư.

- Các dự án quan trọng có tiềm năng: là các dự án được hình thành dựa trên các luận chứng sau đây:

+ Đáp ứng tiêu chí của dự án quan trọng ưu tiên đầu tư.

+ Có tính khả thi trong triển khai: phụ thuộc vào tình hình phát triển trong giai đoạn tới (nhu cầu thị trường, các dự án kết nối, cơ sở hạ tầng liên quan,…).

+ Ứng dụng công nghệ mới, thân thiện với môi trường.

2. Danh mục các dự án đầu tư chủ yếu trong lĩnh vực năng lượng

Danh mục các dự án đầu tư chủ yếu trong lĩnh vực năng lượng gồm:

a) Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư tại Phụ lục IA kèm theo Quyết định này.

b) Các dự án quan trọng có tiềm năng tại Phụ lục IB kèm theo Quyết định này.

c) Các dự án khác tại Phụ lục II kèm theo Quyết định này.

VI. GIẢI PHÁP, NGUỒN LỰC THỰC HIỆN QUY HOẠCH

1. Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư

- Đa dạng hóa các nguồn vốn, các hình thức huy động vốn, thu hút có hiệu quả các nguồn vốn trong và ngoài nước vào phát triển năng lượng, đảm bảo quốc phòng, an ninh và cạnh tranh trong thị trường năng lượng. Tăng cường kêu gọi, sử dụng có hiệu quả các cam kết hỗ trợ của quốc tế (ví dụ JETP, AZEC, …), các nguồn tín dụng xanh, tín dụng khí hậu, trái phiếu xanh,...

- Đa dạng hóa hình thức đầu tư (nhà nước, tư nhân, đối tác công - tư,...) đối với các dự án năng lượng. Phát huy vai trò của doanh nghiệp nhà nước, thu hút mạnh khu vực tư nhân trong và ngoài nước tham gia đầu tư phát triển năng lượng. Tiếp tục đàm phán, sử dụng có hiệu quả các nguồn tài trợ, hỗ trợ thu xếp vốn của các đối tác quốc tế trong quá trình thực hiện chuyển dịch năng lượng và hướng tới phát thải ròng bằng “0” của Việt Nam.

- Có chính sách ưu tiên đầu tư phát triển hạ tầng năng lượng bền vững; chú trọng xây dựng cơ sở hạ tầng xuất, nhập khẩu năng lượng, kết nối khu vực.

- Từng bước tăng khả năng huy động tài chính nội bộ trong các các Tập đoàn, Tổng công ty, doanh nghiệp năng lượng thông qua các giải pháp: nâng cao hiệu quả, hiệu suất hoạt động của các doanh nghiệp năng lượng, bảo đảm có tích lũy, đảm bảo tỷ lệ vốn tự có cho đầu tư phát triển theo yêu cầu của các tổ chức tài chính trong nước và quốc tế; tiến tới nguồn huy động vốn chính cho các dự án đấu tư từ vốn tự tích lũy của các doanh nghiệp.

2. Giải pháp về cơ chế, chính sách

a) Thị trường năng lượng, giá năng lượng

- Phát triển thị trường năng lượng đồng bộ, liên thông giữa các phân ngành điện, than, dầu khí và năng lượng tái tạo, kết nối với thị trường khu vực và thế giới.

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách, các công cụ có tính thị trường để đẩy mạnh sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

- Nâng cao năng lực bộ máy quản lý nhà nước đối với ngành năng lượng nhằm giải quyết kịp thời những vướng mắc và rào cản về mặt pháp lý.

- Hoàn thiện khung pháp lý đối với ngành năng lượng phù hợp với các giai đoạn phát triển của thị trường năng lượng (khí, than, điện) và chính sách thúc đẩy phát triển năng lượng tái tạo; đồng thời đảm bảo tính thống nhất, tránh những sự chồng chéo hoặc mâu thuẫn giữa các quy định.

- Thực hiện tái cơ cấu ngành năng lượng với lộ trình cụ thể, phù hợp các giai đoạn phát triển của thị trường năng lượng, đảm bảo tách bạch rõ giữa các lĩnh vực, các khâu mang tính độc quyền tự nhiên với các lĩnh vực, các khâu có tiềm năng cạnh tranh trong ngành năng lượng nhằm nâng cao tính minh bạch, hiệu quả, không phân biệt đối xử giữa các thành viên tham gia thị trường năng lượng.

- Phát triển thị trường khí, thị trường than gắn liền với chính sách ưu tiên, ổn định nguồn cung cấp khí, than cho sản xuất điện nhằm đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.

- Từng bước đưa giá năng lượng vận hành theo cơ chế thị trường cạnh tranh, đảm bảo phản ánh đúng các chi phí hợp lý hợp lệ, minh bạch, công khai. Nhà nước chỉ điều tiết mức giá, phí đối với các khâu mang tính độc quyền tự nhiên trong ngành năng lượng, hoặc tại các lĩnh vực, khu vực chưa có cạnh tranh.

b) Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách, các công cụ thị trường để đẩy mạnh sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Ban hành cơ chế chính sách, quy định pháp luật đối với mô hình kinh doanh công ty dịch vụ tiết kiệm năng lượng (ESCO).

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia trong lĩnh vực năng lượng phù hợp với các quy định, tiêu chuẩn quốc tế, có xét đến các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia liên quan đến việc tái chế, sử dụng chất thải từ quá trình sản xuất năng lượng. Từng bước áp dụng các biện pháp khuyến khích và bắt buộc đổi mới công nghệ, thiết bị trong ngành năng lượng cũng như những ngành, lĩnh vực sử dụng nhiều năng lượng.

- Cơ cấu lại các ngành tiêu thụ năng lượng, đặc biệt là khu vực đầu tư nước ngoài để giảm thiểu cường độ năng lượng. Có chính sách khuyến khích phát triển các ngành công nghiệp tiêu thụ ít năng lượng và có hiệu quả về kinh tế - xã hội.

- Rà soát, điều chỉnh phân bố các nguồn tiêu thụ năng lượng linh hoạt theo hướng phân tán, hạn chế việc tập trung quá mức vào một số địa phương, kết hợp chặt chẽ với phân bố lại không gian phát triển công nghiệp và đô thị trên phạm vi cả nước, từng vùng và địa phương.

- Rà soát, hoàn thiện Chương trình quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả giai đoạn 2020 - 2030. Triển khai áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn bắt buộc kèm theo chế tài về sử dụng hiệu quả năng lượng đối với những lĩnh vực, ngành và sản phẩm có mức tiêu thụ năng lượng cao. Có chính sách khuyến khích các hộ tiêu thụ sử dụng năng lượng sạch, tái tạo, nhất là trong công nghiệp và giao thông; thúc đẩy phát triển các phương tiện giao thông sử dụng điện năng phù hợp với xu thế chung trên thế giới.

3. Giải pháp về môi trường, khoa học và công nghệ

a) Bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu

- Nghiên cứu, xây dựng chính sách thuế các-bon thích hợp đối với việc sử dụng nhiên liệu hoá thạch. Có cơ chế, chính sách triển khai việc thu hồi, sử dụng khí CO2. Thực hiện đánh giá hiệu quả việc sử dụng, tái chế tro, xỉ phát sinh trên cơ sở cân đối nhu cầu và khả năng tiêu thụ làm vật liệu xây dựng.

- Hoàn thiện khung chính sách, xây dựng và bổ sung hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia về khí thải và chất thải trong ngành năng lượng theo hướng tiệm cận với những tiêu chuẩn của các nước phát triển.

- Xây dựng và triển khai Đề án tích hợp mô hình kinh tế tuần hoàn vào chiến lược phát triển các doanh nghiệp năng lượng. Phát triển hệ thống quản lý và xử lý chất thải trong sản xuất năng lượng với công nghệ tiên tiến, phù hợp với điều kiện nước ta; bảo đảm năng lực tự xử lý các nguồn thải trong các doanh nghiệp năng lượng. Có cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp môi trường gắn với ngành năng lượng.

- Tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật Việt Nam về đảm bảo an toàn và bảo vệ môi trường, thực hiện đầy đủ các cam kết tại báo cáo đánh giá tác động môi trường của tất cả các dự án; không ngừng cải thiện điều kiện, môi trường lao động và bảo đảm sức khoẻ cho người lao động.

- Tăng cường, củng cố tổ chức quản lý môi trường của các cơ quan quản lý nhà nước và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực năng lượng.

- Thực hiện đầy đủ công tác theo dõi, quan trắc, đo đạc và quản lý các chỉ tiêu môi trường; thường xuyên kiểm tra việc thực hiện các quy định bảo vệ môi trường của doanh nghiệp năng lượng.

b) Khoa học và công nghệ

- Hình thành cơ chế liên kết giữa lực lượng nghiên cứu và phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo với các doanh nghiệp và các cơ sở đào tạo trong lĩnh vực năng lượng thông qua các chương trình khoa học và công nghệ; lồng ghép hoạt động nghiên cứu và phát triển trong các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển năng lượng.

- Tạo cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp năng lượng tăng cường đầu tư cho nghiên cứu và phát triển; thành lập các trung tâm đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực năng lượng.

- Tiếp tục triển khai chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm quốc gia về nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ năng lượng giai đoạn 2021 - 2030, trọng tâm là nghiên cứu chế tạo thiết bị năng lượng và ứng dụng các dạng năng lượng mới, năng lượng tái tạo, năng lượng thông minh, tiết kiệm năng lượng.

- Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao công nghệ; xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học công nghệ đầu ngành, có trình độ cao; tăng cường các biện pháp nhằm gắn kết chặt chẽ hơn nữa giữa nghiên cứu khoa học với đào tạo và ứng dụng.

- Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu để từng bước đưa vào áp dụng các công nghệ mới nhằm nâng cao hiệu quả, tiết kiệm chi phí bảo vệ môi trường.

- Đẩy mạnh nghiên cứu các dạng năng lượng mới, như năng lượng hạt nhân, sóng biển, địa nhiệt, hydro xanh, amoniac xanh...; xây dựng các chiến lược về các dạng năng lượng mới khác.

4. Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực

- Xây dựng chính sách phát triển nguồn nhân lực tổng thể và các chương trình đào tạo cho những khâu then chốt của ngành năng lượng. Tăng cường đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu sử dụng trong nước, hướng tới xuất khẩu. Sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực đã được đào tạo về năng lượng hạt nhân đi đôi với đào tạo nâng cao.

- Xây dựng quy hoạch phát triển và kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực cho các lĩnh vực công nghệ then chốt, tạo đột phá của ngành năng lượng.

- Xây dựng cơ chế đãi ngộ thích đáng để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trong các lĩnh vực năng lượng.

- Ban hành chính sách đãi ngộ phù hợp để thu hút các chuyên gia, nhà khoa học, nguồn nhân lực trình độ cao trong và ngoài nước về làm việc trong lĩnh vực năng lượng; hình thành các nhóm khoa học và công nghệ mạnh đủ giải quyết các nhiệm vụ quan trọng trong lĩnh vực năng lượng.

- Tăng cường hợp tác, liên kết với các cơ sở đào tạo uy tín trong nước và quốc tế để phát triển nguồn nhân lực.

- Thông qua các dự án đầu tư để đào tạo, tiếp nhận các công nghệ mới, hiện đại.

- Chú trọng đào tạo nghề để có đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ lành nghề đủ khả năng nắm bắt và sử dụng thành thạo các phương tiện kỹ thuật và công nghệ hiện đại.

5. Giải pháp về hợp tác quốc tế

- Thực hiện chính sách đối ngoại năng lượng linh hoạt, hiệu quả, bình đẳng, cùng có lợi. Tăng cường quan hệ quốc tế về năng lượng trong tất cả các phân ngành, lĩnh vực phù hợp với xu thế hội nhập, tận dụng cơ hội từ các hiệp định thương mại, các quan hệ chính trị - ngoại giao thuận lợi để phát triển năng lượng.

- Đẩy mạnh hợp tác quốc tế; tích cực, chủ động xây dựng các đối tác chiến lược để thực hiện mục tiêu nhập khẩu năng lượng trong dài hạn và đầu tư tài nguyên năng lượng ở nước ngoài.

- Tích cực tham gia hợp tác năng lượng tại tiểu vùng Mê Kông mở rộng (GMS) và khu vực Đông Nam Á (ASEAN); liên kết lưới điện, hoàn thiện cơ chế mua bán điện với Trung Quốc, Lào và Cam-pu-chia. Tiếp tục nghiên cứu kết nối hệ thống khí trong khu vực, triển khai thực hiện khi điều kiện cho phép.

- Triển khai tích cực, hiệu quả các nội dung của JETP, tận dụng tối đa hỗ trợ của các đối tác quốc tế trong chuyển giao công nghệ, quản trị, đào tạo nhân lực, cung cấp tài chính, coi JETP là giải pháp quan trọng cho quá trình chuyển dịch năng lượng ở Việt Nam.

- Đẩy mạnh hợp tác, hội nhập quốc tế, khuyến khích và thu hút các đối tác thuộc mọi thành phần kinh tế ở trong nước và nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào các lĩnh vực năng lượng.

- Mở rộng hợp tác quốc tế về nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, đa dạng hoá các phương thức hợp tác để tận dụng chuyển giao công nghệ và nguồn kinh phí từ các đối tác nước ngoài và xây dựng chuỗi cung ứng trong nước đối với thiết bị năng lượng.

6. Giải pháp về tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện quy hoạch

- Xây dựng kế hoạch thực hiện quy hoạch ngay sau khi Quy hoạch năng lượng quốc gia được phê duyệt và cập nhật kế hoạch theo tình hình thực tế hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.

- Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy hoạch năng lượng quốc gia theo quy định của pháp luật.

- Trình tự thực hiện đầu tư các đề án/dự án phát triển phải tuân thủ quy định của pháp luật liên quan (pháp luật về đầu tư, xây dựng, dầu khí, khoáng sản, bảo vệ môi trường,…), có thể được thực hiện trước và/hoặc trong giai đoạn quy hoạch để đảm bảo các đề án/dự án vào sản xuất/vận hành đúng tiến độ xác định trong Quy hoạch.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu năng lượng, bao gồm dữ liệu về quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch để làm cơ sở giám sát tình hình thực hiện quy hoạch. Thường xuyên rà soát tình hình phát triển cung cầu năng lượng toàn quốc và các địa phương, tiến độ thực hiện các dự án năng lượng để đề xuất các giải pháp điều chỉnh cung ứng năng lượng, tiến độ nếu cần thiết, đảm bảo cung cầu năng lượng của nền kinh tế.

- Thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia về phát triển năng lượng để theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Quy hoạch năng lượng quốc gia, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh.

- Xây dựng và áp dụng thiết chế về tính kỷ luật và tuân thủ trong việc tổ chức triển khai Quy hoạch năng lượng quốc gia đối với các chủ đầu tư, các bộ, ngành, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp và các địa phương. Xây dựng chế tài xử lý, thu hồi các dự án chậm, không triển khai theo tiến độ được giao.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Bộ Công Thương

- Chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu, tài liệu, hệ thống sơ đồ, bản đồ và cơ sở dữ liệu trong Hồ sơ quy hoạch, bảo đảm thống nhất với nội dung của Quyết định này.

- Tổ chức công bố quy hoạch theo quy định và triển khai thực hiện Quyết định này gắn với thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo quy định của pháp luật; xây dựng Kế hoạch thực hiện quy hoạch dựa trên tiêu chí, luận chứng quy định tại Quyết định này để triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong quy hoạch; tổ chức đánh giá thực hiện quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch. Hoàn thành trình Thủ tướng Chính phủ Kế hoạch thực hiện quy hoạch trong năm 2023.

- Đẩy mạnh việc nghiên cứu các dạng năng lượng mới, như năng lượng hạt nhân, sóng biển, địa nhiệt, hydro xanh, amoniac xanh...; xây dựng các chiến lược về các dạng năng lượng mới.

- Đẩy mạnh xây dựng và hoàn thiện các điều kiện cần thiết cho việc phát triển thị trường năng lượng cạnh tranh hiệu quả.

- Chủ trì nghiên cứu, đề xuất sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật, các cơ chế ủy quyền, phân cấp trình Thủ tướng Chính phủ quyết định để tạo điều kiện bảo đảm tiến độ cho các dự án năng lượng.

2. Các bộ, ngành, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp

Thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để triển khai đúng tiến độ các dự án trong Quy hoạch năng lượng quốc gia; đề xuất cơ chế, chính sách, các giải pháp tháo gỡ vướng mắc để thực hiện hiệu quả các mục tiêu của quy hoạch, đảm bảo thống nhất, đồng bộ với việc thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030, các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng ngành và địa phương.

3. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Tổ chức thực hiện việc lựa chọn chủ đầu tư các dự án năng lượng, bố trí quỹ đất cho phát triển các công trình năng lượng theo quy định của pháp luật, trong đó ưu tiên bố trí quỹ đất để thực hiện các dự án năng lượng theo Quy hoạch; chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư thực hiện việc giải phóng mặt bằng, bồi thường, di dân, tái định cư cho các dự án năng lượng theo quy định.

4. Tập đoàn Điện lực Việt Nam

- Giữ vai trò chính trong việc đảm bảo cung cấp điện ổn định, an toàn cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội. Thực hiện đầu tư các dự án nguồn điện và lưới điện đồng bộ theo nhiệm vụ được giao.

- Thường xuyên rà soát, đánh giá cân đối cung - cầu điện, tình trạng vận hành hệ thống điện toàn quốc và khu vực, báo cáo các cấp có thẩm quyền.

- Thực hiện triệt để các giải pháp đổi mới quản trị doanh nghiệp, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, tăng năng suất lao động, giảm tổn thất điện năng, tiết kiệm chi phí, giảm giá thành.

5. Tập đoàn Dầu khí Việt Nam

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các Chiến lược, kế hoạch phát triển của Tập đoàn phù hợp Quy hoạch năng lượng quốc gia đã được phê duyệt; tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức trong và ngoài nước để thực hiện các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án trọng điểm dầu khí.

- Phối hợp với liên danh nhà thầu để có các phương án khai thác tối ưu các nguồn dầu khí từ các mỏ Lô B, Cá Voi Xanh,... cũng như các dự án cơ sở hạ tầng thuộc lĩnh vực dầu khí đã được quy hoạch, bao gồm dự án kho cảng nhập khẩu LNG.

- Tăng cường công tác tìm kiếm, thăm dò và khai thác các nguồn dầu và khí trong nước để cung cấp cho các ngành công nghiệp.

- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.

6. Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, kế hoạch phát triển của Tập đoàn, Tổng công ty phù hợp với Quy hoạch này.

- Tiếp tục chịu trách nhiệm chính trong việc thực hiện nội dung quy hoạch phân ngành than và phát triển bền vững phân ngành than; thực hiện tốt vai trò là những đầu mối chủ đạo trong việc cung cấp than sản xuất trong nước cho các hộ sử dụng; chủ động lựa chọn và xác định thời điểm triển khai thực hiện công tác chuẩn bị và công tác đầu tư thích hợp theo quy định để đảm bảo các đề án thăm dò, dự án mỏ than, dự án hạ tầng được giao quản lý vào sản xuất/vận hành đúng tiến độ theo Quy hoạch.

- Khai thác, chế biến, cung ứng than theo định hướng phát triển phân ngành than được duyệt; đảm bảo cung cấp đủ than cho các hộ tiêu thụ theo đúng hợp đồng mua bán/cung cấp than đã ký, đặc biệt là đảm bảo cung cấp đủ than cho sản xuất điện theo các hợp đồng mua bán/cung cấp than dài hạn, trung hạn, ngắn hạn ký với chủ đầu tư các nhà máy nhiệt điện than.

- Bám sát diễn biến của thị trường than trong nước và thị trường than thế giới; tích cực và chủ động tìm kiếm các nhà cung cấp than có uy tín trên thế giới, có nguồn than ổn định dài hạn để đa dạng hóa nguồn than nhập khẩu.

- Phối hợp với nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài có đủ năng lực để nghiên cứu đầu tư xây dựng các cảng trung chuyển than.

- Tích cực, chủ động tìm kiếm và phối hợp với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có đủ năng lực, có công nghệ phù hợp nghiên cứu đầu tư lựa chọn công nghệ, lựa chọn phương pháp thăm dò thích hợp để triển khai các đề tài/đề án/dự án khai thác thử nghiệm, tiến tới phương án khai thác công nghiệp có hiệu quả Bể than sông Hồng. Phối hợp với các doanh nghiệp, tổ chức trong và ngoài nước nghiên cứu việc sử dụng than cho nhu cầu phi năng lượng, khí hóa than,...

- Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác chế biến than thành các dạng năng lượng sạch, sản phẩm khác (dùng cho luyện kim, khí hóa than để sản xuất các loại sản phẩm khí phù hợp phục vụ các ngành năng lượng và công nghiệp,...) nhằm đa dạng hóa sản phẩm chế biến từ than.

- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.

7. Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam và các doanh nghiệp lĩnh vực năng lượng khác

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với sự phát triển chung của toàn ngành năng lượng; có phương án tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức tài chính trong và ngoài nước.

- Theo thẩm quyền, chức năng được quy định tại điều lệ doanh nghiệp và các quy định của pháp luật tổ chức triển khai cụ thể các nhiệm vụ và giải pháp trong Quy hoạch này.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Destinatar:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- Các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam,
Xăng dầu Việt Nam, Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam;
- Tổng công ty Đông Bắc;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg,
TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, Công báo;
- Lưu: VT, CN (2).

Prim-ministru
PHÓ THỦ TƯỚNG
[đã ký]
Trần Hồng Hà

Nguyễn Duyên

Sursă