Secretarul general To Lam a sugerat 7 conținuturi specifice pentru comentarii pe marginea proiectelor de documente ale celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului.

În continuarea celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale , în după-amiaza zilei de 4 noiembrie, la Palatul Adunării Naționale, secretarul general To Lam a discutat și a informat despre o serie de puncte noi și orientări importante din proiectele de documente care urmează să fie prezentate celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului.

Către un sistem juridic „ușor de reținut, ușor de înțeles, ușor de implementat”

Înainte de a discuta în cadrul Grupului proiectul de document care urmează să fie prezentat celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului, vorbind în sala Adunării Naționale, secretarul general To Lam a sugerat o serie de grupuri de conținut pentru ca delegații să le discute și să le clarifice mai departe.

Secretarul General și-a exprimat clar comentariile cu privire la instituții și legi. Adoptarea legilor înseamnă a gestiona societatea prin lege, a construi un stat socialist de drept al poporului, de către popor, pentru popor, dar în practică există încă o situație în care „legea este corectă, dar implementarea este dificilă”, „este clară în parlament, dar la nivel local este dificilă”.

Secretarul General le-a cerut delegaților să se concentreze pe a afirma clar următoarele: de ce există legi, decrete și circulare emise foarte elaborat și dens, dar oficialii de la bază nu îndrăznesc să le implementeze; întreprinderile se luptă încontinuu; oamenii sunt confuzi și se întrec în diverse situații. Unde există suprapuneri, unde există înțelegeri diferite între ministere și ramuri, unde sunt delegate puterile, dar oamenii sunt forțați să își asume responsabilități care nu le stăpânesc controlul?

Secretarul general a solicitat să ne îndreptăm către un sistem juridic „ușor de reținut, ușor de înțeles, ușor de implementat”. Formularea legii trebuie să fie concisă, clară, fără confuzie și să nu lase loc pentru abuzuri sau evaziuni.

Politica trebuie să fie capabilă să își măsoare impactul, să își controleze riscurile și, mai ales, să creeze confort, mai degrabă decât proceduri suplimentare. O lege bună nu este una bine scrisă, ci una implementată.

Delegații trebuie să clarifice ce orientări trebuie completate și ajustate în documentele celui de-al 14-lea Congres, astfel încât legea să poată intra cu adevărat în vigoare. Aceștia trebuie să vorbească deschis pentru a face modificări directe.

În ceea ce privește construirea și perfecționarea statului socialist vietnamez de drept, secretarul general a sugerat ca opiniile delegaților să se concentreze asupra întrebării: „Am făcut suficient pentru ca fiecare putere să fie legată de cadrul legal, operând în limitele autorității sale, în scopul său și în interesul poporului? Există lacune care îi fac pe oameni să simtă «dacă vor, primesc, dacă nu vor, nu vor»? Există situații în care oamenii trebuie să «ceră» lucruri de care ar trebui să «se bucure»? „Dacă nu există un răspuns complet, atunci statul de drept nu este complet. Construirea statului nostru de drept înseamnă construirea unui stat puternic care nu abuzează de putere; are disciplină, dar nu este departe de popor; acționează decisiv, dar este totuși uman, convingător și are dialog. Astfel de orientări trebuie clarificate în documentele celui de-al 14-lea Congres Național”, a subliniat secretarul general.

Secretarul general To Lam vorbește. (Foto: Doan Tan/VNA)

În ceea ce privește descentralizarea, delegarea puterii și structura organizațională, Secretarul General a sugerat că este necesar să se răspundă la două întrebări: Ce ar trebui descentralizat, cui și în ce condiții? Și care va fi mecanismul de responsabilitate, inspecție și supraveghere?

„Delegații și-au exprimat opiniile direct cu privire la această problemă. Acolo unde subordonații pot lua decizii mai rapid și mai aproape de oameni decât superiorii, ei trebuie să delege cu îndrăzneală puterea. Dar delegarea puterii nu înseamnă «a reduce munca» sau «a reduce riscurile».”

„Delegarea autorității trebuie să meargă mână în mână cu resursele, resursele umane, instrumentele și zonele de siguranță juridică, astfel încât oficialii să îndrăznească să acționeze și să își asume responsabilitatea pentru binele comun, nu să își asume pe nedrept responsabilitatea personală”, a menționat secretarul general.

În ceea ce privește modelul de administrație locală pe două niveluri, acesta este un conținut foarte nou, foarte important, foarte sensibil, direct legat de viața oamenilor și a cadrelor de la bază. Secretarul General speră că delegații vor oferi opinii specifice: cum ar trebui conceput modelul pe două niveluri astfel încât oamenii să nu fie departe de guvern, iar serviciile publice să nu fie întrerupte. Nu permiteți ca declarația de eficientizare a aparatului să creeze mai multe straturi de cerere și dăruire în realitate. Un alt lucru important este ce drepturi trebuie să aibă guvernul de la bază, ce resurse trebuie să aibă pentru sarcina de a crea dezvoltare la nivel de bază.

Ce mai este de adăugat la coridorul juridic pentru această sarcină? Pe lângă aceasta, este vorba de relația dintre cele trei niveluri de guvernare: central, provincial/municipal și la nivel local.

Cele trei niveluri trebuie să fie o entitate care funcționează fără probleme, împărțind responsabilitatea și sprijinindu-se reciproc. Absolut nu trei niveluri care „și pasează responsabilitatea unul altuia”, astfel încât oamenii să alerge în cerc.

Partidul conduce în mod absolut și cuprinzător, dar nu face lucruri pentru alții, nu găsește scuze și nu se relaxează.

În ceea ce privește relația organică dintre Partid, Stat, Frontul Patriei, organizații și popor, Secretarul General speră că delegații vor contribui cu mai multe idei: ce mecanism are Partidul pentru a conduce în mod absolut și cuprinzător, dar fără a o face în locul său, fără a găsi scuze și fără a fi neglijent?

Guvernul gestionează și funcționează conform legii și îndrăznește să își asume responsabilitatea personală. Frontul Patriei și organizațiile socio-politice devin cu adevărat o punte de încredere între Partid, Stat și popor.

Oamenii nu sunt doar beneficiari, ci și participanți, supervizori, critici și însoțitori. A spune „centrat pe oameni” înseamnă a proiecta un mecanism astfel încât oamenii să aibă o voce reală, drepturi reale de supraveghere și oportunități de a participa la probleme reale.

În ceea ce privește conducerea și rolul de guvernare al Partidului în sistemul juridic și în managementul practic, Secretarul General a subliniat că Partidul nostru este Partidul aflat la guvernare. A conduce înseamnă asumarea responsabilității în fața poporului pentru dezvoltarea țării și pentru viața de zi cu zi a oamenilor. A conduce nu înseamnă doar stabilirea politicilor, ci și organizarea implementării, verificarea implementării și asumarea responsabilității pentru rezultate.

Secretarul General a sugerat că documentele prezentate celui de-al 14-lea Congres nu pot spune doar „consolidarea conducerii Partidului” într-un mod general; acestea trebuie să clarifice: Partidul conduce pentru a se asigura că toate politicile și legile servesc cu adevărat poporul, dezvoltă țara, menține independența, suveranitatea, integritatea teritorială, menține stabilitatea socio-politică și păstrează marele bloc al unității naționale.

Partidul conduce lupta împotriva sectorialismului și localismului, a intereselor de grup, a negativității, corupției și risipei. Partidul conduce protejarea celor care îndrăznesc să gândească, să acționeze și să își asume responsabilitatea pentru binele comun.

În ceea ce privește spiritul de inovație în gândire, inovația în metodele de lucru, inovația în guvernarea națională conform motto-ului creației și pentru oameni, Secretarul General a solicitat delegaților să contribuie cu exemple specifice din sectoarele, localitățile și domeniile de care sunt responsabili: unde există încă proceduri greoaie care descurajează afacerile; unde oamenii sunt frustrați pentru că trebuie să meargă înainte și înapoi de multe ori fără a realiza lucrurile; unde există încă „mecanisme de funcționare”.

Trebuie să o enunțăm direct, fără a ocoli. Numai privind direct putem corecta acele deficiențe și limitări. În ceea ce privește punctele noi și progresele, Secretarul General a declarat că Subcomitetul pentru Documente a ridicat 18 puncte noi, orientări considerate progrese, demonstrând spiritul de îndrăzneală de a inova, îndrăzneala de a schimba modelul de dezvoltare, îndrăzneala de a reorganiza aparatul și metodele de operare.

Secretarul General le-a cerut delegaților să răspundă la două întrebări: Sunt suficiente cele 18 puncte noi? Există încă puncte la nivel de „politică”, „orientare”, „va fi studiat”, în timp ce societatea cere răspunsuri specifice, o foaie de parcurs clară și o responsabilitate clară?

Potrivit delegaților, oameni apropiați de oameni, care înțeleg viața reală și gândurile alegătorilor, ce probleme nu au fost menționate corespunzător în documente, ce noduri există care, dacă nu sunt rezolvate acum, în următorii 5 ani va trebui să plătim un preț mai mare?

Delegații care participă la întâlnire. (Foto: Doan Tan/VNA)

Secretarul General a subliniat că Documentul Congresului este documentul original. Dacă este clarificat chiar acum, procesul de instituționalizare, legislație și implementare va fi mai convenabil, mai unificat și mai puțin confuz.

Dimpotrivă, dacă documentul este încă general și incomplet, atunci când va fi transpus în lege, va duce la înțelegeri diferite, la moduri diferite de a face lucrurile și chiar la „aplicații” conform înțelegerilor individuale. Astfel, oamenii vor avea cel mai mult de suferit.

Secretarul General a subliniat că ceea ce își doresc Partidul, Adunarea Națională, Guvernul și poporul are un numitor comun foarte specific, foarte apropiat și foarte simplu: țara să se dezvolte durabil; societatea să fie ordonată, disciplinată, caldă și umană; oamenii să fie protejați și să i se ofere oportunități de a se ridica prin propria muncă; oricine face ceea ce trebuie conform legii va fi protejat, oricine greșește va fi tratat în mod echitabil, fără zone interzise.

Secretarul General a cerut fiecărui delegat al Adunării Naționale să contribuie ca reprezentant al poporului și, în același timp, ca membru de partid și cadru cu o vastă experiență practică, să spună ce văd cu adevărat, ce îi preocupă, ce anume îndrăznește să își asume responsabilitatea; cred că, având în vedere experiența lor de lucru, legătura strânsă cu alegătorii și curajul lor, delegații își vor îndeplini foarte bine această responsabilitate.

(TTXVN/Vietnam+)

Sursă: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-to-lam-goi-mo-7-noi-dung-cu-the-ve-gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-post1074854.vnp