REZUMAT ÎN DIRECT AL DIMINEAȚEI DE 27 MAI: ADUNAREA NAȚIONALĂ DISCUTĂ UNELE CONȚINUTURI ALE PROIECTULUI DE LEGE PRIVIND ASIGURĂRILE SOCIALE (MODIFICAT) CU OPINII DIFERITE

În continuarea celei de-a 7-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, în dimineața zilei de 27 mai, la Palatul Adunării Naționale, sub președinția președintelui Adunării Naționale, Tran Thanh Man , Adunarea Națională a ținut o sesiune plenară în sală, dezbătând o serie de puncte de vedere cu privire la proiectul de Lege privind asigurările sociale (modificată). Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a prezidat ședința.

În continuarea celei de-a 7-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale , în dimineața zilei de 27 mai, la Palatul Adunării Naționale, sub președinția președintelui Adunării Naționale, Tran Thanh Man, Adunarea Națională a ținut o sesiune plenară în sală, dezbătând o serie de puncte de vedere cu privire la proiectul de Lege privind asigurările sociale (modificată). Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a prezidat ședința.

A 7-a sesiune, a 15-a Adunare Națională

În cadrul ședinței, Adunarea Națională a ascultat-o pe Nguyen Thuy Anh, membră a Comisiei Permanente a Adunării Naționale, președinta Comisiei pentru Afaceri Sociale a Adunării Naționale, prezentând un Raport privind explicarea, acceptarea și revizuirea proiectului de Lege privind asigurările sociale (modificat). După ce Adunarea Națională a discutat o serie de puncte de vedere cu diferite opinii asupra proiectului de Lege privind asigurările sociale (modificat), agenția care a depus propunerile și agenția responsabilă de revizuire s-au coordonat pentru a explica și clarifica o serie de probleme ridicate de deputații Adunării Naționale. Portalul Electronic de Informații al Adunării Naționale va actualiza continuu conținutul ședinței... 09:21: Delegata Nguyen Thi Thu Thuy - Delegația deputaților Adunării Naționale din provincia Binh Dinh: Necesitatea completării și suplimentării în direcția protejării drepturilor lucrătorilor ca prioritate absolută. Prin studierea proiectului de Lege privind asigurările sociale (modificat), delegata Nguyen Thi Thu Thuy a realizat că Comisia de redactare a absorbit pe deplin opiniile deputaților Adunării Naționale din sesiunea precedentă și și-a exprimat acordul cu Raportul de revizuire al Comisiei pentru Afaceri Sociale.

În ceea ce privește protejarea drepturilor angajaților în gestionarea încălcărilor procedurilor de asigurări sociale, asigurări de sănătate și faliment, delegatul a precizat că, în ordinea priorităților, în baza articolului 54 din Legea falimentului din 2014, costurile pe care întreprinderile trebuie să le acorde prioritate la plată sunt: costurile administratorilor întreprinderii, costurile de audit, costurile de lichidare a activelor...; plata datoriilor salariale, plățile compensatorii, asigurările sociale, asigurările de sănătate pentru angajați și alte beneficii conform contractului de muncă semnat de companie... Prin urmare, delegatul a afirmat că grija față de angajați, protejarea, crearea de beneficii pe termen lung pentru aceștia, construirea unor relații de muncă stabile și durabile reprezintă un factor vital pentru a ajuta afacerile să se dezvolte durabil.

De la articolul 37 la articolul 40, delegatul a constatat că proiectul de lege stipulează clar, în conformitate cu contextul actual, principiul tratării încălcărilor în măsura în care acestea sunt comise. În ceea ce privește conținutul mecanismului specific din articolul 41, delegatul Nguyen Thi Thu Thuy a declarat că acesta este un proces de implementare a asigurărilor sociale în conformitate cu punctul a, clauza 1, articolul 54 privind ordinea de partajare a activelor din Legea falimentului din 2014. Prin urmare, delegatul a sugerat ca Comitetul de redactare să continue cercetarea, perfecționarea și completarea în direcția protejării drepturilor angajaților, în orice caz, aceștia fiind considerați subiecte prioritare, trebuie să efectueze proceduri legale privind falimentul și să trateze încălcările asigurărilor sociale și asigurărilor de sănătate la întreprinderi.

În ceea ce privește măsurile de gestionare a încălcărilor plăților lente și evazive de asigurări sociale de către întreprinderi, așa cum sunt stipulate în articolele 37-40, delegata Nguyen Thi Thu Thuy a menționat că Comitetul de redactare a acceptat și revizuit proiectul de Lege privind asigurările sociale (modificat) în direcția unei protecții maxime a drepturilor angajaților. Cu toate acestea, există o lipsă de compatibilitate între Legea privind asigurările de sănătate și proiectul de Lege privind asigurările sociale (modificat) de data aceasta. Prin urmare, delegata a sugerat ca Comitetul de redactare să studieze și să definească clar responsabilitățile agențiilor de management de stat în domeniul asigurărilor și responsabilitățile întreprinderilor pentru a se asigura că drepturile angajaților nu sunt afectate în gestionarea sau impunerea de sancțiuni întreprinderilor care încalcă regulile. 9:15: Delegatul Dao Chi Nghia - Delegația deputaților Adunării Naționale din orașul Can Tho: A propus adăugarea unui regulament prin care angajatorii sunt responsabili pentru raportarea stării plăților de asigurări sociale pentru angajați. Delegatul Dao Chi Nghia a fost în principiu de acord cu raportul privind acceptarea, explicarea și revizuirea proiectului de lege al Comitetului permanent al Adunării Naționale. Comentând subiectele care participă la asigurările sociale obligatorii și asigurările sociale voluntare, delegatul a spus că domeniul de aplicare actual al reglementării stipulate în proiectul de lege este foarte larg, ceea ce face dificilă gestionarea acestuia de către autorități. În prezent, nu există o bază de date privind forța de muncă, astfel încât fezabilitatea nu este ridicată. Prin urmare, se recomandă studierea mai clară a acestui conținut pentru a asigura fezabilitatea.

În ceea ce privește responsabilitățile angajatorilor din Articolul 12, delegatul Dao Chi Nghia a propus adăugarea unei prevederi conform căreia angajatorii sunt responsabili pentru raportarea trimestrială către autoritățile competente a stării plăților de asigurări sociale pentru angajați, pentru a asigura drepturile angajaților. Aceasta este, de asemenea, o formă de inspecție și supraveghere a plăților de asigurări sociale pentru angajați.

În ceea ce privește responsabilitatea agenției de asigurări sociale prevăzută la articolul 17, delegatul Dao Chi Nghia a afirmat că regulamentul privind timpul necesar agenției de asigurări sociale pentru a raporta Consiliului de Management al Asigurărilor Sociale, Ministerului Muncii, Invalizilor de Război și Afacerilor Sociale, Ministerului Sănătății, Ministerului Finanțelor și Comitetului Popular, la același nivel, cu privire la situația și problemele legate de asigurările sociale și pentru a evalua periodic capacitatea de a echilibra Fondul de Pensii și Deces în raportul privind gestionarea Fondului de Asigurări Sociale la fiecare 5 ani, este prea lung și nu rezolvă prompt problemele existente. Prin urmare, delegatul a propus reducerea timpului prevăzut în acest articol, în sensul: Agenția de asigurări sociale raportează periodic agenției de management la fiecare 3 luni, raportează Ministerului Muncii, Invalizilor de Război și Afacerilor Sociale și ministerelor conexe la fiecare 6 luni; raportează Comitetului Popular, la același nivel, la fiecare 6 luni și evaluează și prognozează periodic capacitatea de a echilibra fondul la fiecare 3 ani.

În ceea ce privește măsurile de gestionare a încălcărilor plăților cu întârziere a asigurărilor sociale obligatorii, delegata Dao Chi Nghia a propus adăugarea unui regulament care să impună autorităților competente să notifice angajaților în mass-media numele și adresele întreprinderilor care întârzie la plata asigurărilor sociale sau care se sustrag de la acestea, precum și să actualizeze sistemele de baze de date ale centrelor de referință și ale brokerilor de locuri de muncă... astfel încât angajații să aibă informații complete înainte de a lua o decizie de a lucra. Acest regulament își propune, de asemenea, să sporească avertizarea, descurajarea și transparența informațiilor. În ceea ce privește asigurarea socială unică, delegata Dao Chi Nghia a fost de acord cu opțiunea 2. Delegata a declarat că, deși această opțiune nu pune capăt situației retragerii unice a asigurărilor sociale, aceasta asigură dreptul de a alege participanții la asigurările sociale; menține angajații care participă la asigurările sociale pe o perioadă lungă de timp și, pe termen lung, angajaților li se va garanta securitatea socială. 9:08: Delegata Bui Thi Quynh Tho - Delegația Adunării Naționale a provinciei Ha Tinh. Vorbind în cadrul reuniunii, delegata Bui Thi Quynh Tho și-a exprimat acordul de bază cu Raportul privind explicarea, acceptarea și revizuirea proiectului de lege. Proiectul de lege prezentat Adunării Naționale în cadrul celei de-a 7-a sesiuni a inclus opiniile deputaților Adunării Naționale.

În ceea ce privește aspectele specifice, proiectul de lege a extins numărul de subiecți care participă la asigurările sociale obligatorii, inclusiv proprietarii de afaceri înregistrați, administratorii de afaceri, operatorii cooperativelor și sindicatelor cooperatiste neremunerate etc. Prin intermediul cercetărilor, delegații au afirmat că, în conformitate cu prevederile proiectului de lege, proprietarii de afaceri și administratorii de afaceri neremunerați, operatorii cooperativelor și sindicatelor cooperatiste vor trebui să asume două roluri, acela de angajați și de angajatori, și trebuie să contribuie în total cu 25%.

Delegatul a subliniat că impactul pozitiv constă în extinderea domeniului de aplicare al subiectelor menționate anterior, care va duce la o creștere a participării la asigurările sociale, precum și la o creștere a fondului de asigurări sociale. Cu toate acestea, în ceea ce privește interesele subiectelor afectate, raportul de evaluare a impactului al Guvernului oferă doar comentarii foarte calitative, fără date care să dovedească faptul că acest grup de subiecte are nevoie să participe la asigurările sociale obligatorii. Delegatul Bui Thi Quynh Tho a declarat că agenția de elaborare a legii trebuie să se organizeze pentru a colecta opinii de la subiectele afectate de proiectul de lege, asigurând echitatea între aceste subiecte și alte subiecte care plătesc asigurări sociale, nu în scopul creșterii numărului de persoane care plătesc asigurări sociale, ci ignorând nevoile și dorințele subiectelor. În același timp, este necesar să se studieze și să se ia în considerare dacă subiectele menționate anterior ar trebui să participe la asigurările sociale obligatorii sau voluntare.

În ceea ce privește lucrătorii care lucrează în străinătate pe bază de contract, delegatul a declarat că, în ultima vreme, multe agenții de asigurări sociale din localități au raportat că este foarte dificil să colecteze asigurări sociale de la acești subiecți. Delegatul a analizat faptul că acești subiecți ar putea fi nevoiți să plătească încă 12-15 ani de asigurări sociale după 3 până la 5 ani de muncă în străinătate, dacă doresc să beneficieze de asigurări sociale, pensii și prestații de deces, dacă nu doresc să piardă suma pe care au plătit-o. Prin urmare, este necesar să existe un mecanism flexibil pentru aplicarea asigurărilor sociale obligatorii și a asigurărilor sociale voluntare pentru lucrătorii vietnamezi care lucrează în străinătate și se întorc acasă în cazurile în care veniturile lor nu sunt stabile și continue, asigurând colectarea corectă și suficientă, respectând în același timp drepturile lucrătorilor. 9:01: Delegata Nguyen Thi Yen Nhi - Delegația Adunării Naționale a provinciei Ben Tre: Este necesar să se adauge opțiuni de concediu de muncă pentru ca angajatele să beneficieze de beneficii la controalele de sarcină. Delegata Nguyen Thi Yen Nhi a fost de acord cu majoritatea conținutului proiectului de lege, a apreciat foarte mult acceptarea problemelor ridicate de delegații Adunării Naționale și a comentat la a 6-a sesiune și la Conferința delegaților specializați ai Adunării Naționale. Pentru a completa proiectul de lege, delegații au comentat o serie de conținuturi:

În ceea ce privește concediul medical pentru a beneficia de acest regim în timpul controlului de sarcină, delegata Nguyen Thi Yen Nhi a declarat că articolul 53, clauza 1, prevede: „În timpul sarcinii, lucrătoarele au voie să ia concediu medical pentru a merge la un control de sarcină de până la 5 ori. Perioada maximă de concediu medical pentru a beneficia de acest regim în timpul controlului de sarcină este de 2 zile pentru un control de sarcină”. De fapt, prin contactul cu alegătorii care sunt lucrători și angajați în întreprinderi, există numeroase opinii cu privire la acest conținut. Când lucrătoarele însărcinate merg la un control de sarcină de rutină, medicul solicită de obicei o reexaminare după 30 de zile. Cu toate acestea, conform reglementărilor actuale și proiectului de lege, lucrătoarele au voie să ia concediu medical pentru a merge la un control de sarcină doar de până la 5 ori. Dacă fătul se dezvoltă normal, dar dacă fătul se dezvoltă anormal, medicul va solicita o reexaminare după 1 săptămână, 10 zile, 15 zile... pentru a fi monitorizate de medic. Astfel, timpul prevăzut în proiectul de lege și în legea actuală este permis doar pentru maximum 5 pauze, ceea ce este prea puțin pentru cazurile în care fătul nu se dezvoltă normal. Pentru a asigura condiții bune de îngrijire a sănătății pentru ca lucrătoarele însărcinate să poată lucra în liniște sufletească, delegații au sugerat că este necesar să se ia în considerare și să se stipuleze și opțiunea de a lua maximum 5 pauze, fiecare dată fără a depăși 2 zile, sau creșterea numărului de controale prenatale la 9-10 ori în timpul sarcinii, pentru a se asigura că lucrătoarele sunt monitorizate pe deplin pentru ca sănătatea fătului să se dezvolte bine.

În ceea ce privește asigurarea socială unică, delegații au propus alegerea Opțiunii 1, care este „Angajații care au plătit asigurări sociale înainte de data intrării în vigoare a prezentei legi, după 12 luni nu sunt supuși asigurării sociale obligatorii, nu participă la asigurări sociale voluntare și au plătit asigurări sociale mai puțin de 20 de ani”. Delegata Nguyen Thi Yen Nhi a declarat că Opțiunea 1 este de a asigura implementarea corectă a principiilor asigurărilor sociale și de a asigura securitatea la bătrânețe pentru angajați, limitând complicațiile în organizare și implementare, această opțiune primind, de asemenea, numeroase opinii de susținere în timpul procesului de consultare și fiind o opțiune mai sigură.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh la întâlnire.

Pe termen lung, este necesară o orientare a comunicării privind participarea la asigurările sociale pentru a viza un regim de securitate socială sustenabil pentru lucrători în caz de boală, accidente de muncă - boli profesionale, asigurări de sănătate și pensii la pensionare. Încurajarea participării și a neprimirii unice a asigurărilor sociale depinde și de situația de dezvoltare socio-economică , forța de muncă - ocuparea forței de muncă. În același timp, este necesar să se cerceteze posibilitatea existenței unei politici de sprijinire a creditelor cu rate ale dobânzii preferențiale pentru lucrătorii care își pierd locul de muncă, sunt bolnavi... pentru a depăși dificultățile imediate. Reclamații și soluționarea reclamațiilor; litigii împotriva deciziilor și acțiunilor privind asigurările sociale ale agențiilor de asigurări sociale. La punctul b, articolul 3 din proiectul de lege prevede: „Șeful agenției de asigurări sociale de nivel superior este responsabil pentru soluționarea reclamațiilor de a doua oară împotriva deciziilor și acțiunilor administrative ale șefului agenției de asigurări sociale direct subordonate, care au fost soluționate pentru prima dată, dar sunt încă contestate sau reclamația de prima dată a expirat, dar nu a fost soluționată”.

Delegații au sugerat că continuarea moștenirii reglementărilor privind ordinea de soluționare a reclamațiilor privind deciziile și acțiunile în domeniul asigurărilor sociale din Clauza 2 și Clauza 3, Articolul 119 din Legea privind asigurările sociale din 2014 ar fi mai potrivită realității, adică desemnarea agenției de stat de management pentru muncă (Comitetele Populare la toate nivelurile) pentru a soluționa a doua reclamație ar fi mai obiectivă și convingătoare. În ceea ce privește denunțările și soluționarea denunțărilor privind asigurările sociale (Articolul 132), Clauza 2, Articolul 132 din proiectul de lege prevede: „Denunțările încălcărilor legii de către agenții, organizații și persoane fizice în respectarea prevederilor legii privind asigurările sociale înainte de 1995, agenția de stat de management pentru muncă la nivel provincial este responsabilă de soluționarea acestora pe baza avizului agenției provinciale de asigurări sociale”. Delegatul a propus eliminarea sintagmei „pe baza avizului agenției provinciale de asigurări sociale” deoarece nu este adecvată și a afirmat că, în principiu, Legea și legile specializate trebuie doar să stipuleze autoritatea și responsabilitatea pentru soluționarea reclamațiilor. 8:54: Delegatul Tran Khanh Thu - Delegația Adunării Naționale a provinciei Thai Binh: Către un regim durabil de securitate socială pentru lucrători în caz de boală sau accidente de muncă. Delegatul Tran Khanh Thu a evaluat că, în conformitate cu directivele, politicile și directivele Partidului, cu Constituția, asigurând coerența sistemului juridic. Cu toate acestea, a sugerat ca Comitetul de Redactare să continue revizuirea pentru a asigura consecvența și consecvența, bazate pe motive științifice , caracter practic, evaluare atentă, calcul specific, predictibilitate ridicată și codificarea reglementărilor privind politicile și legile privind asigurările sociale. Proiectul de lege, după ce a fost acceptat și revizuit, include 11 capitole și 147 de articole, adăugând 11 articole noi și ajustând majoritatea articolelor.

În ceea ce privește condițiile de primire a asigurării sociale unice, delegații au afirmat că cele două opțiuni propuse în proiectul de lege nu sunt optime, deoarece nu au rezolvat complet situația primirii asigurării sociale unice și nu au creat un consens larg. Opțiunea 1 prezintă mai multe avantaje. Pentru a asigura implementarea corectă a principiilor asigurărilor sociale și a asigura securitatea la bătrânețe pentru lucrători, pentru a limita apariția complicațiilor în organizare și implementare, Opțiunea 1 asigură practic moștenirea reglementărilor actuale, nu provoacă perturbări în societate și limitează situația unui participant la asigurări sociale care primește asigurare socială unică de mai multe ori în trecut. Pe termen lung, noii participanți nu vor mai avea dreptul la asigurare socială unică, contribuind astfel la creșterea numărului de persoane care rămân în sistem și beneficiază de regimuri de asigurări sociale din procesul de acumulare atunci când participă la asigurări sociale și la reducerea poverii asupra întregii societăți; trecând treptat către principiul universal al asigurărilor sociale conform căruia atunci când cineva are un loc de muncă și un venit, trebuie să participe la asigurări sociale pentru a acumula pentru viitor la pensionare, în contextul îmbătrânirii crescânde, țara noastră a intrat oficial în etapa îmbătrânirii populației.

Delegatul a subliniat, de asemenea, că în perioada următoare ar trebui să existe o orientare a comunicării privind participarea la asigurările sociale pentru a viza un regim de securitate socială sustenabil pentru lucrători în caz de boală, accidente de muncă - boli profesionale, asigurări de sănătate și pensii la pensionare. Încurajarea participării și a neprimirii asigurărilor sociale unice depinde și de situația dezvoltării socio-economice, a forței de muncă - ocuparea forței de muncă. În același timp, este necesar să se cerceteze posibilitatea unei politici de sprijinire a creditelor cu rate ale dobânzii preferențiale pentru lucrătorii care își pierd locul de muncă, sunt bolnavi... pentru a depăși dificultățile actuale. 8:47: Delegatul Tran Kim Yen - Delegația Adunării Naționale din orașul Ho Chi Minh. Orașul Ho Chi Minh: Gospodăriile de afaceri nu ar trebui transferate în grupul participanților la asigurările sociale obligatorii. Delegatul Tran Thi Kim Yen, îngrijorat de reglementările privind subiecții care participă la asigurările sociale obligatorii, a adăugat cazul identificării ca angajat, dar cele două părți nu au semnat un contract de muncă, ci au avut un acord cu o denumire diferită, însă conținutul a fost exprimat în termeni de muncă plătită, salariu și management, funcționare și supraveghere a uneia dintre părți, stipulat în clauza 1, articolul 3 din proiectul de lege.

Potrivit delegatului, dacă evaluarea este în esență în conformitate cu prevederile privind contractele de muncă stipulate în Codul Muncii (articolul 13), totuși, din punct de vedere al formei, contractele de muncă trebuie încheiate în scris pentru contractele cu o durată de 1 lună sau mai mult și să asigure conținutul de bază conform prevederilor Codului Muncii. Prin urmare, dacă se constată că există un raport de muncă și cele două părți nu au îndeplinit prevederile legislației muncii, trebuie să existe ajustări în timp util. Implementarea obligațiilor de asigurare trebuie determinată și bazată pe un contract de muncă legal. Numai atunci se poate desfășura bine activitatea de inspecție și supraveghere.

Multe opinii apreciază că această reglementare va deschide calea și va recunoaște indirect aceste tipuri de contracte cu alte denumiri, dar, în realitate, multe întreprinderi au folosit această metodă pentru a evita îndeplinirea obligațiilor care le revin în temeiul prevederilor legislației muncii. Prin urmare, dacă se descoperă acest tip de contract de muncă, este necesară ajustarea formei și conținutului, definind astfel clar obligațiile părților care participă la asigurare. Comitetul de redactare trebuie, de asemenea, să studieze și să evalueze un subiect suplimentar care trebuie extins în prevederile Legii privind asigurările sociale, și anume munca care nu își alege timpul, de exemplu, lucrătorii din domeniul tehnologiei auto. Dacă, conform articolului 13 din Codul Muncii, acest subiect este în esență un raport de muncă, este necesar să fie adăugat ca subiect care trebuie să participe la asigurările sociale obligatorii în spiritul Rezoluției 28.

Proiectul de lege adaugă, de asemenea, la punctul m, clauza 1 a articolului 3, că proprietarii de afaceri ai gospodăriilor comerciale sunt obligați să își înregistreze afacerea. Delegatul consideră că natura acestui grup de subiecți este diferită de cea a lucrătorilor salariați. Acesta este un grup de subiecți care pot fi complet autosuficienți în ceea ce privește veniturile prin activități de producție și afaceri și proactivi în găsirea unor soluții financiare pentru a asigura viața de familie. Prin urmare, acest grup de subiecți nu ar trebui transferat la asigurările sociale obligatorii, ci totuși menținut sub asigurările sociale voluntare. Delegatul a propus, de asemenea, adăugarea la articolul 16 a unui articol privind dreptul de a acționa în justiție al agențiilor de asigurări sociale, deoarece, în realitate, s-a demonstrat că în trecutul recent, atunci când organizația sindicală a îndeplinit sarcina de a da în judecată angajatorii pentru încălcarea legilor privind asigurările sociale, accesarea și colectarea de probe și accesarea documentelor și datelor legate de asigurările sociale a fost foarte dificilă. Delegații au propus adăugarea de politici pentru încurajarea persoanelor care doresc să aibă copii, deoarece Vietnamul se confruntă cu o îmbătrânire rapidă a populației; În același timp, adăugați politici pentru a încuraja persoanele care doresc să aibă copii, adică adăugați concediul de asigurări sociale atunci când merg la medic și primesc tratament pentru infertilitate... 8:42: Delegatul Nguyen Tri Thuc - Delegația Adunării Naționale din Ho Chi Minh City: Continuați cercetarea și clarificarea unor prevederi ale proiectului de lege privind asigurările sociale (modificat). Delegatul Nguyen Tri Thuc a declarat că în articolul 47 privind recuperarea și restabilirea sănătății după boală, există încă termeni neclari, cum ar fi: 10 zile libere pentru lucrătorii a căror sănătate nu s-a redresat, 7 zile pentru persoanele care nu s-au recuperat după intervenția chirurgicală,... Delegatul Nguyen Tri Thuc a apreciat că această prevedere este încă vagă, așa că experții ar trebui lăsați să decidă în fiecare caz în parte.

În articolul 53, referitor la examenul de sarcină, delegata Nguyen Tri Thuc a afirmat că acesta ar trebui împărțit în 02 grupe: sarcină normală și sarcină patologică, iar în articolul 54 nu există nicio bază pentru împărțirea vârstei gestaționale. Prin urmare, delegata Nguyen Tri Thuc a sugerat ca Comitetul de Redactare să revizuiască aceste 02 articole. În cele din urmă, în secțiunea 1, clauza c, articolul 74 prevede că subiecții care sunt eligibili pentru retragerea asigurării sociale în același timp sunt cei care suferă de una dintre următoarele boli: cancer, paralizie, ciroză, tuberculoză severă, SIDA. Delegata Nguyen Tri Thuc a sugerat eliminarea acestei clauze, deoarece există unele boli care pot fi tratate complet, iar angajatul se poate întoarce la muncă normal. Delegata Nguyen Tri Thuc a mai spus că conceptele de mai sus nu au actualizat cunoștințele medicale, iar dacă ar fi incluse în Lege ar fi nepotrivite. Prin urmare, delegata Nguyen Tri Thuc a sugerat eliminarea acestei clauze și, pentru fiecare caz, capacitatea de muncă ar trebui determinată de Consiliul de Evaluare Medicală. 8:37: Delegatul Tran Thi Thu Phuoc - Delegația Adunării Naționale a provinciei Kon Tum: Clarificarea impactului și influențelor noilor politici Delegata Tran Thi Thu Phuoc și-a exprimat acordul profund cu proiectul de Lege privind asigurările sociale (modificată), care a fost preluat și revizuit; în același timp, a afirmat că proiectul de lege prezentat la această sesiune a asigurat îndeplinirea atât a cerințelor teoretice, cât și a celor practice. Potrivit delegatei, acest lucru este de mare importanță în contextul economiilor interne, regionale și mondiale care se confruntă cu numeroase dificultăți din cauza consecințelor pandemiei de Covid-19, precum și a conflictelor politice mondiale care au avut un impact semnificativ asupra veniturilor și ocupării forței de muncă a lucrătorilor...

Prin urmare, delegata Tran Thi Thu Phuoc a declarat că este necesar să se clarifice toate aspectele, în special impactul și influențele noilor politici propuse în proiectul de lege, promovând în același timp spiritul democrației, ascultând cu un spirit de deschidere, împărtășind dificultățile și aspirațiile lucrătorilor. „Pentru că pentru ei, o singură propoziție, un singur cuvânt schimbat în documentul legal promulgat va decide problema securității sociale pe toată viața”, a spus delegata Phuoc. 8:31: Delegata Vuong Thi Huong - Delegația Adunării Naționale a provinciei Ha Giang: Luați în considerare conceperea unei modalități de calculare a pensiilor cu caracter partajat pentru a sprijini persoanele cu pensii foarte mici. În ceea ce privește subiecții care participă la asigurările sociale obligatorii și voluntare prevăzute la articolul 3 din proiectul de lege, delegata Vuong Thi Huong a declarat că clauzele i și n ale articolului 3 prevăd că subiecții care participă la asigurările sociale obligatorii includ administratorii de întreprinderi. Conform clauzei 24, articolul 4 din Legea privind întreprinderile modificată, administratorii de întreprinderi sunt administratori de întreprinderi privați, iar administratorii de companii includ proprietarii de întreprinderi privați, partenerii generali, președintele consiliului de administrație, membrii consiliului de administrație, președintele companiei, președintele consiliului de administrație, membrii consiliului de administrație, directorii sau directorii generali și persoanele care dețin alte funcții de conducere, așa cum sunt prevăzute în statutul companiei. Conform clauzei 7, articolul 3 din Legea privind gestionarea și utilizarea capitalului de stat investit în producție și afaceri la întreprinderi, se prevede că: Administratorii de întreprinderi includ președintele și membrii consiliului de administrație, președintele companiei, directorul general sau directorul, directorul general adjunct sau directorul adjunct, contabilul-șef.

Astfel, același termen „manager de afaceri” a fost interpretat diferit în cele două legi menționate anterior. Pentru a unifica înțelegerea și a evita aplicarea arbitrară în practică, delegata Vuong Thi Huong a propus completarea explicației termenului „manager de afaceri” pentru a se aplica în domeniul de aplicare al prezentei legi. În al doilea rând, în ceea ce privește reducerea numărului minim de ani de plată a asigurărilor sociale pentru participanții care primesc pensii de la 25 la 15 ani, așa cum este prevăzut în articolul 68 din proiectul de lege, delegata Vuong Thi Huong a afirmat: „Această politică își propune să concretizeze Rezoluția nr. 28 a Comitetului Executiv Central privind reforma politicilor de asigurări sociale, ceea ce este în concordanță cu realitatea în care piața muncii din țara noastră se află încă în stadii incipiente de dezvoltare, creând oportunități pentru cei care participă la asigurările sociale târziu sau au un proces de participare intermitent să aibă timp să plătească asigurările sociale.”

Cu toate acestea, deoarece pensia lunară este calculată pe baza timpului de contribuție la salariu și a venitului utilizat ca bază pentru plata asigurărilor sociale, reducerea condiției privind momentul plății asigurărilor sociale va duce la mai multe cazuri de lucrători care se pensionează cu pensii foarte mici, lucrătorii de sex masculin primind doar 33,75%. În plus, proiectul de lege nu mai prevede cea mai mică pensie lunară, așa cum este stipulat în clauza 5, articolul 56 din Legea asigurărilor sociale din 2014. Acesta este un aspect care preocupă și îngrijorează foarte mulți lucrători, ceea ce ar putea duce la sărăcirea unui segment al populației în viitor. Prin urmare, se recomandă ca Comitetul de redactare să ia în considerare conceperea unei metode comune de calcul al pensiilor pentru a sprijini persoanele cu pensii foarte mici, astfel încât aceștia să își poată asigura viața. 8:24: Delegatul Le Thi Thanh Lam - Delegația deputaților Adunării Naționale din provincia Hau Giang: Necesitatea de a sprijini grupurile de subiecți care participă atât la asigurările sociale obligatorii, cât și la cele voluntare . Vorbind în cadrul reuniunii, delegatul Le Thi Thanh Lam a fost de acord cu necesitatea promulgării proiectului de Lege privind asigurările sociale (modificată). Pentru a completa proiectul de lege, la articolul 7, punctul 5, delegatul a propus eliminarea sintagmei „voluntar” pentru a atinge obiectivul de acoperire a subiecților care participă la asigurările sociale conform Rezoluției 28 a Comitetului Central. Bugetul de stat trebuie să sprijine grupuri de subiecți care participă atât la asigurările sociale obligatorii, cât și la cele voluntare, în funcție de capacitatea de sold bugetar a fiecărei perioade. În ceea ce privește această problemă, legea privind asigurările de sănătate a beneficiat și de soluții din anii precedenți și a atins rata de acoperire a asigurărilor de sănătate așteptată.

La articolul 43 din Clauza 2, delegata Le Thi Thanh Lam a propus să se prevadă timp liber suplimentar pentru îngrijirea copiilor bolnavi, în cazul copiilor sub 16 ani, sau să se prevadă că angajații au dreptul la concediu medical conform prevederilor de la punctul a, clauza 1, articolul 44 și clauza 2, articolul 44 din prezenta lege. La punctul b, clauza 1, articolul 48, care prevede „în cazul în care pacientul decedează la o unitate medicală de examinare și tratament, dacă există un rezumat al dosarului medical”, delegata a propus înlocuirea acestuia cu „copii certificate sau copii certificate ale documentelor care dovedesc procesul de tratament în regim de spitalizare sau semi-internare, sau documente care menționează clar data spitalizării”. În același timp, se sugerează luarea în considerare a vechilor reglementări, înlocuindu-le cu „copia anunțului de deces” pentru a facilita procesul de dovedire.

La articolul 53, clauza 1, delegata Le Thi Thanh Lam a propus studierea creșterii numărului minim de controale prenatale la 5 ori, iar numărul de ori poate fi mai mare de 5 ori în cazurile în care există o indicație din partea unui medic dintr-o unitate de examinare și tratament medical. 8:19: Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a moderat și a sugerat câteva conținuturi specifice ale discuțiilor . Moderând conținutul discuțiilor, vicepreședintele Adunării Naționale , Nguyen Khac Dinh, a declarat că proiectul de lege privind asigurările sociale (modificat) a fost discutat de Adunarea Națională în cadrul celei de-a 6-a sesiuni. Imediat după sesiune, Comitetul permanent al Adunării Naționale a însărcinat agenția responsabilă de revizuire să se coordoneze cu agenția responsabilă de redactare și cu agențiile relevante pentru a organiza activități de cercetare și sondaj pentru a colecta opinii de la subiecții direct afectați, experți și oameni de știință, în vederea asimilării, explicării și revizuirii proiectului de lege prezentat Adunării Naționale.

Vicepreședintele Adunării Naționale a declarat că Comisia Permanentă a Adunării Naționale a recunoscut că acesta este un proiect de lege cu multe conținuturi mari, complexe, specializate, foarte socializate, și o gamă foarte largă de impacturi directe. Comitetul permanent al Adunării Naționale și președinții și vicepreședinții Adunării Naționale au condus numeroase întâlniri cu agenții și organizații relevante pentru a oferi comentarii în vederea finalizării proiectului de lege care urmează să fie înaintat Adunării Naționale. Până în prezent, proiectul de lege a fost primit și revizuit pe baza acceptării maxime și a explicării specifice a opiniilor deputaților Adunării Naționale și a agențiilor și organizațiilor relevante. Vicepreședintele Adunării Naționale a solicitat ca deputații Adunării Naționale să se concentreze pe comentarii cu privire la aspectele cheie menționate în raport și problemele de interes pentru deputații Adunării Naționale. 8:01: Membru al Comisiei Permanente a Adunării Naționale, președintele Comisiei pentru Afaceri Sociale a Adunării Naționale, Nguyen Thuy Anh, a prezentat un raport în care explică, acceptă și revizuiește proiectul Legii asigurărilor sociale (modificat). Raportând în cadrul Sesiunii privind condițiile de primire unică de asigurări sociale pentru persoanele care nu au vârsta suficientă pentru a primi pensie, nu continuă să plătească asigurări sociale, nu au plătit asigurări sociale de douăzeci de ani și au o cerere de a beneficia de asigurări sociale unice, președintele Comisiei pentru Afaceri Sociale, Nguyen Thuy Anh, a declarat că, la a VI-a sesiune, Guvernul a prezentat Adunării Naționale două variante:

+ Opțiunea 1: Angajații sunt împărțiți în două grupe: Grupa 1, angajații care participă la asigurări sociale înainte de intrarea în vigoare a Legii (prevăzut la 1 iulie 2025), după 12 luni nu sunt supuși asigurărilor sociale obligatorii, nu participă la asigurări sociale voluntare și au mai puțin de 20 de ani de plată de asigurări sociale. Grupa 2, salariații care încep să participe la asigurări sociale de la data intrării în vigoare a Legii, nu sunt supuși reglementărilor privind condițiile de primire unică de asigurări sociale. + Opțiunea 2: Angajații sunt soluționați parțial, dar nu mai mult de 50% din timpul total contribuit la fondul de pensii și deces. Perioada rămasă de plată a asigurărilor sociale este rezervată angajaților să continue să participe și să beneficieze de regimurile de asigurări sociale.

Președintele Comitetului Social a spus că majoritatea opiniilor din Comisia Permanentă a Adunării Naționale au fost de acord cu Opțiunea 1 propusă de Guvern și a fost și opinia majorității lucrătorilor dintr-o serie de localități de la care agenția responsabilă cu revizuirea a solicitat opinii. Totuși, el a sugerat ca Guvernul să aibă în curând un plan de sprijin și să emită reglementări adecvate, promovând totodată munca de comunicare, astfel încât lucrătorii să înțeleagă beneficiile primirii de pensii lunare în loc să aleagă să primească asigurări sociale într-o sumă forfetară. "Comisia Permanentă a Adunării Naționale consideră că aceasta este o problemă dificilă, cu multe opinii diferite și direct legată de drepturile multor lucrători în prezent și când aceștia ating vârsta de pensionare. Comisia Permanentă a Adunării Naționale solicită respectuos deputaților Adunării Naționale să continue să discute și să dea mai multe avize pe această temă, precum și opțiuni specifice de creare a consensului atunci când o supun spre aprobare Președintelui Național, Președintele Adunării Naționale". Nguyen Thuy Anh.

În ceea ce privește tranzacțiile electronice în domeniul asigurărilor sociale, președintele Comisiei pentru afaceri sociale, Nguyen Thuy Anh, a spus că, ținând cont de opiniile deputaților Adunării Naționale, proiectul de Lege a adăugat principii privind tranzacțiile electronice în organizarea și implementarea asigurărilor sociale. În ceea ce privește întârzierea plății asigurărilor sociale obligatorii, sustragerea de la asigurările sociale obligatorii și măsurile de manipulare, proiectul de lege a fost revizuit pentru a clarifica conținutul, a separa prevederile privind fiecare act și a măsurilor de tratare pentru întârzierea plății și evaziunea asigurărilor sociale. Proiectul de lege a modificat și completat, de asemenea, sancțiunea suspendării temporare a ieșirii în conformitate cu îndrumările privind aplicarea prevederilor Legii privind ieșirea și intrarea cetățenilor vietnamezi și a Legii privind intrarea, ieșirea, tranzitul și rezidența străinilor în Vietnam și nu a prescris încă sancțiunea de oprire a utilizării facturilor pentru actele de întârziere a plăților și asigurărilor sociale.

În ceea ce privește mecanismul special de protecție a angajaților în cazul în care angajatorul nu mai este în măsură să plătească asigurările sociale pentru salariat, proiectul de Lege a adăugat o prevedere privind un mecanism „special” de protecție a angajaților în cazul în care angajatorul evadează și nu mai este în măsură să plătească asigurările sociale pentru angajat. În ceea ce privește subiectul proprietarilor de gospodării de afaceri care participă la asigurările sociale obligatorii, Comitetul permanent al Adunării Naționale a dispus modificarea clauzei 1 a art. În ceea ce privește plângerile, denunțurile și soluționarea încălcărilor asigurărilor sociale, Comisia Permanentă a Adunării Naționale a dispus modificarea proiectului de Lege în direcția introducerii unei prevederi privind soluționarea plângerilor împotriva deciziilor privind sancțiunile administrative ale agențiilor de asigurări sociale care să fie puse în aplicare în mod similar cu gestionarea reclamațiilor de către agențiile administrative de stat; Completați și demonstrați în Clauza 2, Articolul 132 că soluționarea denunțurilor pentru perioada anterioară anului 1995 este responsabilitatea agenției de stat de management al muncii la nivel provincial. În ceea ce privește salariul mediu utilizat ca bază pentru contribuțiile de asigurări sociale pentru calcularea pensiilor, indemnizațiilor unice și ajustărilor salariale utilizate ca bază pentru contribuțiile de asigurări sociale obligatorii, Comisia Permanentă a Adunării Naționale constată că aceasta este o problemă direct legată de milioane de persoane care au, sunt și vor primi pensii. Prin urmare, trebuie analizat în mod cuprinzător și amănunțit în contextul reformei salariale, iar impactul asupra pensionarilor în momente diferite, în diferite regiuni și domenii trebuie evaluat cu atenție.

În ceea ce privește prestațiile de pensie socială, președintele Comitetului Social Nguyen Thuy Anh a spus că, pentru a se asigura că nivelul pensiei sociale este adecvat pentru fiecare perioadă, Comitetul permanent al Adunării Naționale a direcționat revizuirea și adăugarea prevederilor clauzei 1, art. 21 în direcția: „La fiecare 3 ani, Guvernul va revizui și propune ajustări ale nivelului pensiei sociale, pentru a raporta în mod obligatoriu la nivelul pensiei naționale, atunci când submitează Adunarea Națională. Planul financiar și bugetar de stat”. Preşedinta Comitetului Social a subliniat că Proiectul de lege după ce a fost primit şi revizuit cuprinde 11 capitole şi 147 de articole (în creştere cu 1 capitol şi 11 articole faţă de proiectul de lege înaintat de Guvern) alături de 15 puncte noi. 8:00 a.m.: Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a prezidat întâlnirea . Președintele ședinței din 27 mai, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a declarat că, conform programului de lucru, Adunarea Națională va petrece toată ziua discutând proiectul Legii asigurărilor sociale (modificat). Înainte de a continua discuția, Adunarea Națională a ascultat-o pe Membrul Comitetului Permanent al Adunării Naționale, președinta Comitetului Social al Adunării Naționale, Nguyen Thuy Anh, prezentând un Raport privind explicarea, acceptarea și revizuirea proiectului Legii asigurărilor sociale (modificat).