Perspective de creștere dintr-o lume volatilă - Partea a 4-a: Ascensiunea protecționismului și a deglobalizării

Această tendință se reflectă în menținerea de către SUA a unor tarife ridicate la bunurile chinezești, adoptarea unor legislații precum Legea CHIPS și Știință , al cărei scop declarat este reindustrializarea și eforturile de a controla tehnologiile cheie. Uniunea Europeană (UE) nu face excepție de la această tendință, cu politica sa de autonomie strategică bazată pe Pactul Verde European și măsuri de protejare a pieței sale interne. India a impus, de asemenea, tarife la panourile solare importate din 2018, pentru a preveni afluxul de produse similare din China.

Măsurile netarifare sau barierele tehnice, cum ar fi măsurile sanitare și fitosanitare, devin din ce în ce mai frecvente. Până în 2022, peste 70% din comerțul mondial va fi supus unor bariere tehnice. Prin impunerea unor reglementări specifice privind natura produsului sau metoda de producție, aceste măsuri creează efectiv bariere în calea importului de produse care nu respectă noile reglementări. UE a aplicat cu vigoare o astfel de politică pentru a-și proteja sectorul agricol intern, 90% din comerțul agricol fiind supus acestor condiții. Măsurile restrictive constituie o excepție de la principiul națiunii celei mai favorizate și sunt contrare multilateralismului susținut de Organizația Mondială a Comerțului (OMC).

China a fost afectată în mod special de creșterea protecționismului. Aderarea Chinei la OMC în 2001 a fost sinonimă cu creșterea exporturilor, deoarece aceasta a beneficiat de tarife reduse semnificativ la exporturile sale (în cadrul clauzei națiunii celei mai favorizate). Cu toate acestea, de la criza financiară din 2008, puterea asiatică a devenit o țintă majoră pentru membrii OMC. În 2019, 45% din importurile globale au fost afectate de măsuri protecționiste temporare legate de China, față de 14% în 2001. Această proporție a continuat să crească din cauza tensiunilor comerciale dintre China și Statele Unite, care s-au intensificat de la primul mandat al președintelui american Donald Trump (2017-2021).

Ultimul deceniu a marcat, de asemenea, o schimbare în utilizarea politicii comerciale. Justificările clasice pentru protejarea industriilor interne au fost acum înlocuite de argumente politice și, mai larg, geopolitice. Primul mandat al lui Trump ca președinte este un exemplu excelent, ilustrând legătura strânsă dintre politica comercială și platforma electorală. El a construit o campanie media bazată pe sloganul „America pe primul loc” pentru a câștiga cursa către Casa Albă, mandatul 2017-2021, și a continuat să fie ales la recentele alegeri prezidențiale din SUA cu sloganul „Make America Great Again” (Faceți America din nou măreață).

În cele din urmă, se observă că țările utilizează din ce în ce mai mult instrumente netradiționale care, la prima vedere, nu par a avea intenții protecționiste, dar au un impact foarte protecționist. De exemplu, Legea privind reducerea inflației (IRA), adoptată de guvernul SUA în iulie 2022, permite gospodăriilor și întreprinderilor din SUA să beneficieze de subvenții pentru consumul și producția de vehicule electrice. Însă, sub pretextul promovării industriei auto ecologice, legea oferă subvențiilor publice un tratament preferențial intern. În mod similar, UE s-a dotat cu noi instrumente comerciale care îi permit să adopte măsuri de consolidare a politicilor protecționiste interne ca răspuns la presiunile externe.

Oportunitățile și provocările se împletesc

Politicile protecționiste au dus la o restructurare completă a lanțului de aprovizionare global. Întreprinderile trec de la optimizarea costurilor la asigurarea siguranței. Trei tendințe majore au loc în lume: mutarea producției către aliați de încredere (friendshoring), mutarea producției mai aproape de piața de consum (nearshoring) și aducerea liniilor de producție înapoi acasă (re-shoring).

Această restructurare deliberată a comerțului în scopuri de securitate impune din ce în ce mai mult o logică a proximității, atât geografică, cât și din punct de vedere al valorii – o modalitate de a da substanță conceptelor de nearshoring sau friendshoring. De fapt, SUA doresc să se apropie și să construiască lanțuri valorice pe continentul american în cadrul Acordului Statele Unite-Canada-Mexic (USMCA). În Asia, în conformitate cu ideea globalizării între prieteni, SUA prioritizează comerțul cu aliații săi – Japonia, Coreea de Sud și Taiwan (China) – în special în schimbul de tehnologii cheie, cum ar fi cea mai recentă generație de cipuri.

Tendința deglobalizare aduce atât oportunități, cât și provocări. Din punct de vedere pozitiv, aceasta contribuie la consolidarea securității lanțurilor de aprovizionare, la promovarea dezvoltării industriale interne și la reducerea dependenței de surse unice de aprovizionare. Cu toate acestea, nu putem nega impactul negativ: creșterea costurilor de producție, inflația mai mare și eficiența economică redusă din cauza pierderii specializării și a scalei.

Potrivit lui Isabelle Job-Bazille, directoarea departamentului de Cercetare Economică de la Crédit Agricole din Franța, deși evenimentele recente au arătat o tendință protecționistă mai puternică, implementarea măsurilor protecționiste pare să fi devenit, de asemenea, mai dificilă și mai incertă pentru guverne, având în vedere interconectarea lanțurilor valorice internaționale. Prin urmare, este dificil de știut dacă economia care adoptă politici protecționiste va ajunge să plătească costuri suplimentare mai mari decât economiile care au fost vizate inițial.

De exemplu, un studiu recent realizat de economiștii americani Mary Amiti, Stephen Redding și David Weinstein a constatat că, în 2018, în timpul măsurilor protecționiste ale administrației Trump, marjele de profit ale companiilor care exportă în SUA au rămas neschimbate, deoarece întreaga creștere a taxelor vamale a fost transferată în prețul de vânzare. Drept urmare, consumatorii americani și companiile americane care importă bunuri necesare producției lor au fost cele care au plătit tarifele protecționiste, estimate la până la 4 miliarde de dolari pe lună.

Astfel, măsurile tarifare protecționiste implementate sub președintele Trump au crescut prețul bunurilor care intră în SUA din China, iar cei care plătesc pentru această creștere sunt consumatorii interni și întreprinderile importatoare, nu întreprinderile sau țările exportatoare. Acest lucru evidențiază potențiala incompatibilitate dintre obiectivele guvernelor și cele ale întreprinderilor. Geopolitica aparține guvernelor, dar traducerea ei în relațiile economice depinde de comportamentul întreprinderilor, adesea multinaționale.

Privind în perspectivă, se așteaptă ca tendința protecționistă să continue și să se adâncească în următorii ani. Perioada 2024-2025 va fi martorul continuării politicilor protecționiste și al restructurării lanțului de aprovizionare. Până în perioada 2026-2030, putem asista la apariția clară a unei ordini comerciale multipolare, cu lanțuri de aprovizionare regionale și un nou echilibru în relațiile economice internaționale. În acest context, țările trebuie să dezvolte strategii industriale naționale adecvate, să diversifice relațiile comerciale și să investească masiv în tehnologie și resurse umane.

Cheia este găsirea unui echilibru între protecționism și deschidere, între securitate și eficiență. Pentru companii, acesta este un moment crucial pentru a-și ajusta strategiile. Este necesar să se diversifice lanțurile de aprovizionare, să se promoveze digitalizarea și automatizarea și să se dezvolte piața internă ca o linie de front împotriva fluctuațiilor externe.

Tendința de deglobalizare și protecționism comercial nu înseamnă sfârșitul cooperării internaționale. În schimb, lumea este martora unei tranziții către un nou model - unul care echilibrează integrarea și autonomia, eficiența și securitatea. Provocarea pentru comunitatea internațională este cum să gestioneze eficient această tranziție, să evite conflictele inutile și să asigure o ordine economică mondială echitabilă și durabilă pentru toate părțile.

Articol final: Afirmarea poziției Vietnamului pe piața globală

Sursă: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/trien-vong-tang-truong-tu-mot-the-gioi-bien-dong-bai-4-xu-huong-len-ngi-cua-chu-nghiep-bao-ho-va-phi-toan-cau-hoa/20241206102115459