Perspective de creștere dintr-o lume volatilă - Partea a 4-a: Ascensiunea protecționismului și a deglobalizării

Această tendință se reflectă în menținerea de către SUA a unor tarife ridicate la bunurile chinezești, adoptarea de legi precum CHIPS și Science Acts, despre care se spune că vizează reindustrializarea, și eforturile de a controla tehnologiile cheie. Nici Uniunea Europeană (UE) nu este imună la această tendință, având în vedere politica sa de autonomie strategică bazată pe Pactul Verde European și măsurile de protejare a pieței sale interne. India a impus, de asemenea, tarife la panourile solare importate din 2018 pentru a preveni afluxul de produse similare din China.

Măsurile netarifare sau barierele tehnice, cum ar fi măsurile sanitare și fitosanitare, devin din ce în ce mai frecvente. Din 2022, peste 70% din comerțul mondial a fost supus unor bariere tehnice. Prin impunerea unor reglementări specifice privind natura unui produs sau a unei metode de producție, aceste măsuri creează efectiv bariere în calea importului de produse care nu respectă noile reglementări. UE a implementat cu fermitate astfel de politici pentru a-și proteja sectorul agricol intern, 90% din comerțul agricol fiind supus acestor condiții. Astfel de măsuri stricte constituie o excepție de la principiul națiunii celei mai favorizate și contravin multilateralismului susținut de Organizația Mondială a Comerțului (OMC).

În contextul creșterii protecționismului, China este afectată în mod special. Aderarea Chinei la OMC în 2001 a dus la creșterea exporturilor, deoarece statutul de membru a beneficiat de reduceri semnificative ale tarifelor la produsele exportate (în baza principiului națiunii celei mai favorizate). Cu toate acestea, de la criza financiară din 2008, puterea asiatică a devenit o țintă principală pentru țările membre ale OMC. În 2019, 45% din importurile globale au fost afectate de măsuri protecționiste temporare legate de China, o cifră semnificativ mai mare decât cea de 14% din 2001. Acest procent continuă să crească din cauza tensiunilor comerciale dintre China și SUA, care s-au escaladat de la primul mandat al președintelui american Donald Trump (2017-2021).

Ultimul deceniu a marcat, de asemenea, o schimbare în utilizarea politicii comerciale. Justificările clasice pentru protejarea industriilor interne au fost acum înlocuite de argumente politice și, mai larg, geopolitice. Primul mandat prezidențial al lui Trump este un exemplu excelent, ilustrând legătura strânsă dintre politica comercială și platforma electorală. El și-a construit campania „America First” pentru a câștiga Casa Albă între 2017 și 2021 și a continuat să câștige recentele alegeri prezidențiale americane cu sloganul „Make America Great Again” (Faceți America din nou măreață).

În cele din urmă, s-a observat că țările utilizează din ce în ce mai mult instrumente neconvenționale care, la prima vedere, nu par a fi protecționiste, dar au un efect protecționist semnificativ. De exemplu, Legea privind reducerea inflației (IRA), adoptată de guvernul SUA în iulie 2022, permite gospodăriilor și întreprinderilor americane să primească subvenții pentru consum și producția de vehicule electrice. Însă, sub pretextul promovării industriei auto ecologice, această lege oferă subvenții publice cu prevederi preferențiale interne. În mod similar, UE se dotează și ea cu noi instrumente comerciale, permițându-i să aplice măsuri de consolidare a politicilor protecționiste interne ca răspuns la presiunile externe.

Oportunitățile și provocările sunt împletite.

Politicile protecționiste au dus la o restructurare cuprinzătoare a lanțurilor de aprovizionare globale. Întreprinderile trec de la optimizarea costurilor la securitate. La nivel mondial se manifestă trei tendințe principale: mutarea producției către aliați de încredere (friendshoring), aducerea producției mai aproape de piețele de consum (nearshoring) și relocalizarea liniilor de producție.

Această restructurare deliberată a tranzacțiilor comerciale în scopuri de securitate impune din ce în ce mai mult o logică a proximității, atât geografică, cât și din punct de vedere al valorii – o modalitate de a crea conținut pentru conceptele de nearshoring sau friendshoring. De fapt, SUA doresc să se apropie și să construiască lanțuri valorice pe continentul american în cadrul Acordului SUA-Canada-Mexic (USMCA). În Asia, în conformitate cu ideea globalizării între prieteni, SUA prioritizează comerțul cu aliații săi – Japonia, Coreea de Sud și Taiwan (China) – în special în schimbul de tehnologii cheie, cum ar fi cipurile de ultimă generație.

Tendința spre deglobalizare prezintă atât oportunități, cât și provocări. Din punct de vedere pozitiv, aceasta contribuie la consolidarea securității lanțului de aprovizionare, promovează dezvoltarea industrială internă și reduce dependența de furnizorii unici. Cu toate acestea, nu putem nega impactul negativ: creșterea costurilor de producție, inflația mai mare și eficiența economică redusă din cauza pierderii avantajelor obținute prin specializare și economii de scară.

Potrivit expertei Isabelle Job-Bazille, directoarea departamentului de Cercetare Economică de la Crédit Agricole din Franța, deși evenimentele recente sugerează o tendință protecționistă mai puternică, implementarea măsurilor protecționiste pare a fi, de asemenea, mai dificilă și mai incertă pentru guverne din cauza interconectării lanțurilor valorice internaționale. Prin urmare, este dificil de știut dacă economia care adoptă politici protecționiste va suporta în cele din urmă costuri suplimentare semnificativ mai mari decât economiile vizate inițial.

De exemplu, un studiu recent realizat de economiștii americani Mary Amiti, Stephen Redding și David Weinstein a arătat că, în 2018, în timpul măsurilor protecționiste ale administrației Trump, marjele de profit ale companiilor care exportau în SUA au rămas neschimbate, deoarece întreaga creștere a taxelor vamale a fost transferată în prețul de vânzare. Prin urmare, consumatorii americani și companiile americane care importă bunuri necesare producției lor au fost cele care au plătit în cele din urmă tarifele protecționiste, estimate la până la 4 miliarde de dolari pe lună.

Astfel, măsurile tarifare protecționiste implementate sub președintele Trump au crescut prețul mărfurilor din China către SUA, iar cei care plătesc prețul acestei creșteri sunt consumatorii interni și întreprinderile importatoare, nu întreprinderile exportatoare sau țara exportatoare. Acest lucru evidențiază potențiala incompatibilitate dintre obiectivele guvernamentale și obiectivele afacerilor. Geopolitica aparține guvernului, dar traducerea ei în relațiile economice depinde de comportamentul întreprinderilor, adesea al corporațiilor multinaționale.

Privind în perspectivă, se preconizează că tendințele protecționiste vor continua și se vor adânci în următorii ani. Perioada 2024-2025 va marca continuarea politicilor protecționiste și restructurarea lanțurilor de aprovizionare. Până în perioada 2026-2030, am putea asista la formarea clară a unei ordini comerciale multipolare, cu lanțuri de aprovizionare regionale și un nou echilibru în relațiile economice internaționale. În acest context, țările trebuie să dezvolte strategii industriale naționale adecvate, să diversifice relațiile comerciale și să investească masiv în tehnologie și resurse umane.

Cheia este găsirea unui echilibru între protecționism și deschidere, între securitate și eficiență. Pentru companii, acesta este un moment crucial pentru a-și ajusta strategiile. Acestea trebuie să-și diversifice lanțurile de aprovizionare, să accelereze digitalizarea și automatizarea și să dezvolte piața internă ca linie de apărare împotriva fluctuațiilor externe.

Tendința spre deglobalizare și protecționism comercial nu înseamnă sfârșitul cooperării internaționale. În schimb, lumea este martora unei treceri către un nou model – unul care stabilește un echilibru mai echilibrat între integrare și autonomie, între eficiență și securitate. Provocarea pentru comunitatea internațională este cum să gestioneze eficient această tranziție, să evite conflictele inutile și să asigure o ordine economică mondială echitabilă și durabilă pentru toți.

Articol final: Afirmarea poziției Vietnamului pe piața globală.

Sursă: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/trien-vong-tang-truong-tu-mot-the-gioi-bien-dong-bai-4-xu-huong-len-ngoi-cua-chu-nghia-bao-ho-va-phi-toan-cau-hoa/20241206102115459