De ce universitatea de 16 ani nu a fost încă transformată din publică în privată?

La începutul lunii noiembrie, Cancelaria Guvernului a anunțat încheierea viceprim-ministrului Tran Hong Ha privind conversia universităților private în universități private. Prin urmare, până în prezent, există încă două universități private, Universitatea de Tehnologie din Saigon și Phuong Dong, care nu au finalizat conversia conform prevederilor Legii Educației din 2005, Decretului nr. 75 care ghidează implementarea unui număr de articole din Legea Educației și Deciziei nr. 122/2006 a Prim-ministrului privind acordul de conversie a 19 universități private în universități private (care trebuie finalizată înainte de 30 iunie 2007).

DIFICIL DE GĂSIT UN CONSENS ÎNTRE FONDATORI ȘI INVESTITORI

Într-o discuție cu reporterii Thanh Nien , conducerea Universității de Tehnologie din Saigon a împărtășit cu sinceritate motivele pentru care, timp de mulți ani, școala nu a reușit să finalizeze documentele pentru trecerea de la un model public la unul privat.

Universitatea de Tehnologie din Saigon, una dintre cele două universități private care nu s-au convertit încă la universități private

Acest lider a spus: „Fiecare dintre cele 19 școli private are un model diferit de fondare și proprietate, nicio școală nu este la fel. Unele școli au doar 1-2 fondatori și investitori, altele sunt achiziționate de o corporație și devin unicul investitor. Astfel, va fi foarte ușor de implementat regulamentul privind transferul proprietății de la proprietatea colectivă la cea privată, precum și structura organizatorică. Între timp, Universitatea de Tehnologie din Saigon are 10 fondatori, ceea ce înseamnă că primii 10 investitori au capital egal. Resursele financiare și intelectuale ale acestor 10 investitori sunt egale.”

Potrivit reprezentantului școlii, investitorii sunt toți profesori pasionați de educație și care inițial au dorit să construiască o universitate orientată spre un mediu pedagogic autentic, nu în scopul obținerii de profit. Prin urmare, trecerea de la proprietatea colectivă la proprietatea privată, cu un model de operare similar unei afaceri, a făcut ca acest proces să întâmpine numeroase obstacole.

„În timpul operațiunii, școala a mobilizat mai mult capital pentru a-și mări capitalul. Unii investitori au transferat capitalul copiilor lor, astfel încât componența fondatorilor s-a schimbat, de la 10 fondatori și investitori la 90. Situația s-a complicat și nu a mai existat consens și obiective comune ca la început. Între timp, Guvernul cere ca la conversia dintr-o școală publică într-una privată să fie armonizate interesele contributorilor inițiali de capital și ale celor care și-au contribuit cu eforturile și inteligența în procesul de dezvoltare a școlii. Pentru a rezolva acest lucru este nevoie de mult timp”, a declarat reprezentantul școlii.

Se știe că de multe ori, când școala a ținut o ședință pentru a vota, au existat dezacorduri. „Această dificultate nu se datorează conflictelor interne sau dezinunțirii, ci percepțiilor diferite”, a afirmat liderul Universității Tehnologice din Saigon.

REFACEȚI PROFILUL PENTRU A ACUMULA SCHIMBĂRILE

Pe lângă dificultățile în găsirea unui consens între fondatori și investitori, Universitatea de Tehnologie din Saigon a întâmpinat și dificultăți în finalizarea documentelor, fiind nevoită să completeze și să ajusteze de nenumărate ori de fiecare dată când existau noi reglementări.

Acest lider a informat: „În 2006, la emiterea Deciziei 122, Prim-ministrul a solicitat Ministerului Educației și Formării Profesionale să emită un document care să îndrume școlile în procesul de conversie. Deși la acea vreme (2007), Ministerul nu emisese încă nicio instrucțiune, școala finalizase deja cererea conform reglementărilor din Decizia 14 din 2005 care promulga regulamentul privind organizarea și funcționarea universităților private. În 2009, Prim-ministrul a emis Decizia 61 pentru a înlocui Decizia 14, astfel încât în ​​2010, Ministerul a emis Circulara 20 care să îndrume implementarea procesului de conversie de la o universitate nepublică la una privată. În 2011, Prim-ministrul a continuat să emită Decizia 63 care modifică și completează o serie de articole din Decizia 61 anterioară.

„În timpul acestui proces, multe școli au întâmpinat dificultăți în finalizarea documentelor lor din cauza modificărilor reglementărilor, fiind nevoite să le editeze, să le completeze sau să le refacă pentru a se conforma noilor reglementări. În 2012, a fost emisă Legea privind învățământul superior. În 2014, Ministerul a continuat să emită Circulara 45 care îndrumă implementarea conversiei de la public la privat. Astfel, în realitate, din 2015, adică după 8 ani de când Prim-ministrul a solicitat 19 universități private să finalizeze conversia la privat, universitățile pot efectua oficial conversia conform Legii privind învățământul superior și conform circularei complete și detaliate a Ministerului”, a declarat un reprezentant al Universității Tehnologice din Saigon.

Universitatea Orientală

După emiterea Circularei 45, școala a continuat să retrimită dosarul către Minister. Cu toate acestea, dosarul cu rezoluția consiliului de administrație a continuat să prezinte dezacorduri cu privire la transferul proprietății colective către persoane fizice și la componența structurii organizatorice a școlii, așa că Ministerul a solicitat reluarea acestuia pentru a ajunge la un consens. În 2020, școala a continuat să depună dosarul către Minister și i s-a cerut să completeze anumite puncte. Până în 2021, întregul conținut și procedurile dosarului școlii au fost finalizate în direcția unui consens deplin al fondatorilor și investitorilor, în conformitate cu reglementările.

Între timp, de-a lungul anilor, Universitatea Phuong Dong s-a confruntat și ea cu probleme și complicații similare, iar până în 2022, afacerile interne ale școlii încă nu au reușit să ajungă la un consens asupra unui plan de gestionare a finanțelor, a activelor și de acordare a beneficiilor pentru persoanele merituoase.

CREAȚI PROIECTE SEPARATE PENTRU 2 ȘCOLI

Confruntat cu această realitate, la 11 mai 2022, Ministerul Educației și Formării Profesionale a trimis o decadă oficială Universității de Tehnologie din Saigon și Universității Phuong Dong pentru a solicita comentarii cu privire la Proiectul de conversie a tipului de universitate publică într-o universitate privată, pentru a rezolva dificultățile și problemele din procesul de conversie a acestor două școli.

Soluția propusă de proiectul de lege este de a permite Universității de Tehnologie din Saigon și Universității Phuong Dong să funcționeze în conformitate cu regulamentele de organizare și funcționare a universităților private, permițând acestor universități să aplice prevederile Legii privind modificările și completările la o serie de articole din Legea învățământului superior din 2018 pentru investitorii instituțiilor de învățământ superior private aflate în procesul de conversie în universități private, pentru a asigura drepturile studenților și cadrelor didactice ale celor două școli.

Până în martie 2023, Ministerul Educației și Formării Profesionale avea oficial un proiect pentru finalizarea conversiei Universității Private Phuong Dong și a Universității Private de Tehnologie din Saigon în universități private. În același timp, un document a fost trimis Prim-ministrului, în care se preciza că Universitatea de Tehnologie din Saigon a fost de acord cu proiectul de finalizare a conversiei elaborat anterior de Ministerul Educației și Formării Profesionale, în timp ce Universitatea Phuong Dong nu a fost încă de acord cu proiectul ministerului. Pornind de acolo, ministerul a propus finalizarea conversiei Universității de Tehnologie din Saigon conform sarcinilor și soluțiilor aprobate, iar Universitatea Phuong Dong urma să implementeze implementarea atunci când școala va fi de acord intern.

Apoi, pe 25 aprilie, Cancelaria Guvernului a trimis o depeșă oficială Ministerului Educației și Formării Profesionale, prin care i-a cerut ministrului Educației și Formării Profesionale să colaboreze direct cu liderii ministerelor și agențiilor relevante pentru a conveni asupra unor soluții în conformitate cu reglementările și să raporteze Prim-ministrului doar cu privire la problemele care țin de autoritatea sa, inclusiv propunerea de soluții în conformitate cu legea și autoritatea decizională.

Principalele probleme sunt la nivel financiar și de active.

Experiența din primii ani de schimbare a tipurilor de școli arată că dificultățile școlilor rezidă în principal în domeniul financiar și al activelor. De fapt, atunci când se înființează o universitate privată, membrii fondatori își aduc contribuția în multe forme diferite, cum ar fi terenuri, bani, reputație personală etc. După mulți ani de funcționare, școala a acumulat o cantitate mare de active. La transformarea într-o universitate privată, acestea trebuie convertite în acțiuni ale fiecărui membru.

Școlile care ating un nivel ridicat de consens în rândul membrilor fondatori își vor transforma rapid în universități private.

Profesorul Bui Van Ga , fost ministru adjunct al Educației și Formării Profesionale

Multe avantaje după trecerea la modelul privat

Din martie până în septembrie 2015, Universitatea Van Lang a finalizat dosarul de conversie. Până în octombrie 2015, prim-ministrul a decis să schimbe tipul Universității Van Lang. După aceea, școala a organizat un congres al investitorilor în noiembrie 2015 și a ales un consiliu de administrație. După transformarea într-o universitate privată, funcționarea și activitățile au devenit mai favorabile, complet autonome din punct de vedere financiar, organizatoric și de personal.

Dr. Vo Van Tuan , director adjunct al Universității Van Lang

Legătură sursă: https://thanhnien.vn/truong-dh-16-nam-chua-chuyen-tu-dan-lap-sang-tu-thuc-vi-sao-185231115212212154.htm