Acestea sunt punctele noi de bază ale Decretului nr. 33/2023/ND-CP emis de Guvern la 10 iunie, privind reglementarea cadrelor la nivel de comună, a funcționarilor publici și a lucrătorilor neprofesioniști la nivel de comună, sat și grup rezidențial.
Începând cu 1 august, numărul funcționarilor publici și al demnitarilor la nivel de comună va crește în funcție de mărimea populației și de suprafața naturală.
Comitetul Popular Provincial decide numărul
Conform noilor reglementări, în vigoare de la 1 august, pe baza reglementărilor actuale, numărul total de cadre și funcționari publici la nivel de comună pentru secțiile de tip I - II - III este de 23 - 21 - 19 persoane, respectiv; pentru comune și orașe de tip I - II - III este de 22 - 20 - 18 persoane, respectiv.
Contractând numărul total de lucrători neprofesioniști la nivel de comună conform reglementărilor actuale (pentru comunele de tip I - II - III, numărul corespunzător este de 14 - 12 - 10 persoane), noul decret adaugă reglementări pentru creșterea (fără control maxim) a numărului de funcționari publici la nivel de comună și lucrători neprofesioniști în unitățile administrative la nivel de comună cu o populație și o suprafață naturală mai mari decât standardele prevăzute în Rezoluția nr. 1211/2016/UBTVQH13 (modificată și completată prin Rezoluția nr. 27/2022/UBTVQH15).
Mai exact, în funcție de mărimea populației: pentru secțiile din districte, pentru fiecare creștere de 1/3 din nivelul prescris, se poate adăuga 1 funcționar public și 1 lucrător neprofesionist.
Pentru unitățile administrative rămase, pentru fiecare creștere cu jumătate din nivelul prescris, se va adăuga 1 funcționar public și 1 lucrător neprofesionist.
Pe lângă creșterea numărului de funcționari publici și lucrători neprofesioniști în funcție de mărimea populației menționate mai sus, fiecare unitate administrativă la nivel de comună care crește cu 100% din nivelul prescris poate crește cu 1 funcționar public și 1 lucrător neprofesionist.
Decretul prevede implementarea contractului pentru fiecare localitate (nivel provincial) și descentralizează autoritatea către Comitetul Popular Provincial pentru a-l supune Consiliului Popular de același nivel pentru a decide asupra numărului specific de cadre la nivel de comună, funcționari publici și lucrători cu jumătate de normă la nivelul comunei fiecărei unități administrative la nivel de raion aflate în administrarea sa, în conformitate cu cerințele practice, dar trebuie să se asigure că acesta nu depășește numărul total de cadre la nivel de comună, funcționari publici și lucrători cu jumătate de normă la nivel de comună pentru întregul nivel provincial.
Comitetul Popular la nivel de raion decide asupra numărului și aranjării specifice a cadrelor, funcționarilor publici și lucrătorilor cu jumătate de normă din fiecare unitate administrativă la nivel de comună, în conformitate cu cerințele practice, dar trebuie să se asigure că acesta nu depășește numărul total de cadre la nivel de comună, funcționari publici și lucrători cu jumătate de normă la nivel de comună repartizat de Consiliul Popular Provincial la nivel de raion.
Funcționarii la nivel de comună și funcționarii publici trebuie să aibă o diplomă universitară sau o diplomă superioară.
Un alt aspect nou este acela că decretul prevede standarde, sarcini, alegeri, recrutare, concediere, înlocuire, transfer, rotație, pensionare, recompense, disciplină, evaluare, clasificare, planificare, formare, promovare, utilizare, management și regimuri salariale și de indemnizații pentru cadrele și funcționarii publici la nivel de comună.
În consecință, decretul stipulează în mod clar standardele (cadrul de competențe de la nivel universitar sau superior, cu excepția cazurilor în care legea sau statutul organizației prevede altfel) și sarcinile (fișa postului) pentru fiecare funcție, titlu (funcție) ale funcționarilor la nivel de comună și ale funcționarilor publici.
În cazul în care este vorba de un cadru de nivel comunal sau funcționar public care nu a îndeplinit încă standardele, dispozițiile tranzitorii prevăd că, în termen de 5 ani de la data intrării în vigoare a decretului, trebuie îndeplinite standardele prescrise. După această perioadă, dacă standardele prescrise nu au fost îndeplinite, se va implementa regimul de pensionare (dacă este eligibil) sau se va implementa politica de eficientizare a personalului conform reglementărilor Guvernului.
Tinerii voluntari intelectuali și lucrătorii cu jumătate de normă la nivel de comună, timp de 24 de luni sau mai mult, care au fost evaluați ca și-au îndeplinit sarcinile sau la un nivel superior, vor avea prioritate la recrutarea sau selecția funcționarilor publici la nivel de comună.
În plus, noul decret nu va stipula funcția de șef al poliției, deoarece poliția obișnuită a fost organizată la nivel de comună. Recrutarea și numirea funcționarilor publici în funcția de șef al comandamentului militar la nivel de comună se va efectua în conformitate cu prevederile legii privind miliția și forțele de autoapărare.
Pentru a asigura adaptarea la caracteristicile și situația fiecărei localități și pentru a promova descentralizarea, decretul prevede autoritatea Comitetului Popular la nivel provincial de a reglementa în mod specific gestionarea și utilizarea fiecărui post și titlu de lucrător neprofesionist la nivel de comună, în conformitate cu realitatea fiecărei localități.
Legătură sursă
Comentariu (0)