Prioritizarea politicilor specifice și promovarea descentralizării în Legea privind Capitala.

Việt Nam•28/05/2024

În după-amiaza zilei de 28 mai, cea de-a 15-a Adunare Națională va audia prezentarea raportului de explicare, primire a feedback-ului și revizuire a proiectului de Lege privind Capitala (modificată) și va discuta în ședința plenară unele conținuturi ale acestui proiect de lege care încă au primit opinii divergente.

Reprezentantul Adunării Naționale, Nguyen Phuong Thuy din Hanoi, a ținut un discurs în după-amiaza zilei de 22 mai.

Discutând cu reporterii VNA în marja sesiunii parlamentare, mulți delegați au evaluat că Legea modificată privind capitala conține numeroase politici unice și remarcabile, promovând descentralizarea și delegarea puterii; asigurând tehnici legislative stricte și calitatea normelor juridice. Prin urmare, aceștia se așteaptă ca legea să creeze condiții și mecanisme de dezvoltare proporționale cu poziția și rolul orașului Hanoi ca și capitală.

Reprezentantul Nguyen Phuong Thuy (Delegația Hanoi): Multe politici unice și remarcabile.

Legea Capitalei, modificată, prezentată Adunării Naționale în cadrul acestei a 7-a sesiuni, cuprinde 7 capitole și 54 de articole, reprezentând o modificare semnificativă față de Legea Capitalei din 2012. Politicile propuse în acest proiect de lege aderă fundamental la principiile directoare ale Rezoluției nr. 15-NQ/TW din 5 mai 2022 a Biroului Politic privind direcția și sarcinile dezvoltării capitalei Hanoi până în 2030, cu o viziune până în 2045, și demonstrează politici distinctive și superioare. Aceasta creează o bază pentru dezvoltarea continuă a capitalei Hanoi în general.

În timpul procesului de elaborare, proiectul de lege s-a concentrat pe politici care ar oferi o bază guvernului de la Hanoi pentru a continua să propună și să perfecționeze soluții și măsuri în domeniul managementului statului. Aceasta a inclus concentrarea pe soluții pentru mobilizarea resurselor, investițiilor și planificării, precum și pe măsuri și politici pentru dezvoltarea culturii, educației, sănătății și bunăstării sociale.

În special, aceasta este o soluție foarte puternică pe care Hanoi o poate folosi pentru a aborda cele mai presante probleme actuale, cum ar fi peisajul urban, traficul și poluarea mediului...

Legea modificată a Capitalei conține numeroase politici remarcabile și unice într-o gamă largă de domenii. Cu toate acestea, pentru ca aceste politici să fie implementate eficient în practică, este nevoie în continuare de o forță de muncă calificată și entuziastă pentru a le pune în practică.

Prin urmare, unul dintre aspectele cheie subliniate în acest proiect de lege este prevederea privind îmbunătățirea structurii organizatorice a administrației publice locale din Hanoi. Acesta este, de asemenea, un conținut nou în comparație cu Legea din 2012 privind capitala. Proiectul de lege dedică un capitol separat zonelor urbane din Hanoi; acesta include numeroase mecanisme care diferă semnificativ de actuala Lege privind organizarea administrației publice locale.

Mai exact, proiectul de lege propune o delegare mai puternică a puterii către Consiliul Popular și Comitetul Popular din Hanoi în ceea ce privește structura organizațională. De exemplu, ar consolida structura organizațională a Consiliului Popular, a Comitetului Permanent al Consiliului Popular și a Comitetelor Consiliului Popular nu doar la nivel de oraș, ci și la nivel de district și județ – unde politicile sunt implementate și supravegheate direct…

Aceasta implică, de asemenea, descentralizarea puterii către oraș, acordarea autonomiei acestuia în organizarea structurii agențiilor specializate și a organizațiilor administrative subordonate, precum și în formularea politicilor legate de gestionarea funcționarilor publici și a angajaților; și atragerea de persoane talentate. Se acordă, de asemenea, atenție politicilor privind personalul, salariile și veniturile…

Prin aceste reglementări, se așteaptă ca Legea Capitalei modificată să creeze condiții pentru ca Comitetul de Partid și guvernul din Hanoi să aibă spațiu și avantaje în perfecționarea organizării guvernului. Scopul este de a asuma și îndeplini cerințele și responsabilitățile foarte înalte atribuite în această Lege a Capitalei.

Membrii Adunării Naționale susțin cu tărie politicile Legii Capitalei modificate, în special pe cele cu caracteristici speciale și unice. Acest lucru se datorează faptului că există o singură capitală, iar aceasta are cerințe extrem de specifice de dezvoltare și administrare. Prin urmare, adoptarea Legii Capitalei modificate de data aceasta va fi foarte avantajoasă.

Totuși, adoptarea noii legi este doar primul pas fundamental. Deoarece această lege este implementată în etape, munca depusă de administrația orașului Hanoi pentru a o implementa în continuare este enormă. Se așteaptă ca acest proiect de lege să includă până la 80 de prevederi care deleagă competențe administrației orașului Hanoi.

Prin urmare, volumul documentelor legale care trebuie emise pentru concretizarea politicilor rămâne foarte mare. Sperăm că, în perioada următoare, Guvernul, ministerele și agențiile centrale, și în special Comitetul de Partid și administrația orașului Hanoi, se vor concentra pe cercetarea și propunerea de soluții specifice pentru implementarea eficientă a politicilor care au fost „pregătite” prin Legea privind Capitala.

În cadrul acestei sesiuni, Adunarea Națională și-a exprimat, de asemenea, opinia cu privire la două proiecte majore de planificare urbană pentru capitală. Acestea vor reprezenta fundamente juridice importante, creând un nou impuls și o putere pentru capitală în noua fază, transformând-o cu adevărat într-o capitală dezvoltată, cultă, civilizată și modernă.

Reprezentantul Tran Hoang Ngan (Delegația orașului Ho Chi Minh): O descentralizare mai puternică pentru capitală.

Legea Capitalei (modificată) a fost elaborată meticulos și construită pe fundațiile existente. Mecanismele unice ale orașului au fost, de asemenea, identificate și aprobate pentru a fi incluse în Legea Capitalei.

Susțin conținutul Legii Capitalei modificate, deoarece este în concordanță cu contextul global, în special cu descentralizarea sporită a puterii către Capitală pentru a promova inițiativa și creativitatea. Aceasta este, de asemenea, o direcție în conformitate cu spiritul Rezoluției celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului, care este de a promova inițiativa și creativitatea localităților, în special a orașului Hanoi - capitala națiunii.

Prin urmare, este nevoie să se aplice mecanisme speciale în capitală pentru a permite orașului Hanoi să se dezvolte puternic și să fie la același nivel cu națiunile de top ale lumii. O descentralizare puternică și cuprinzătoare pentru capitală este necesară pentru a evita situațiile în care reglementările sunt deja în vigoare, dar necesită încă procese birocratice îndelungate, încetinind implementarea.

În lumea de astăzi, aflată în continuă schimbare și în condiții imprevizibile, o descentralizare mai mare către autoritățile locale, în special în Hanoi, devine din ce în ce mai necesară și urgentă.

Delegatul Nguyen Tao (Delegația Lam Dong): Atragerea de resurse umane de înaltă calitate.

Capitala este centrul politic și cultural al întregii țări; toate lucrurile bune trebuie rezervate capitalei, deoarece ea este fața națiunii. Prin urmare, de data aceasta sper că Legea modificată privind Capitala va avea inovații mai fundamentale și mai cuprinzătoare, o caracteristică unică în comparație cu specificul deja aplicat.

Experiența orașelor și provinciilor care au implementat mecanisme speciale arată că unele aspecte s-au dovedit foarte eficiente. De exemplu, atragerea celor mai talentate resurse umane pentru a îndeplini cerințele dezvoltării durabile în viitor.

Situația actuală și pe termen lung a țării necesită, de asemenea, politici de formare și atragere a unor resurse umane de înaltă calitate. Aceste politici trebuie decise de autoritățile competente. Consiliul Popular și Comitetul Popular au autoritatea de a decide asupra unor mecanisme specifice adaptate propriilor nevoi, bazate pe principiile autosuficienței și auto-consolidarii.

În plus, sper că Legea Capitalei, modificată, va descentraliza în mod clar și specific autoritatea către agențiile competente din Hanoi pentru atragerea resurselor umane, pe baza lecțiilor învățate de la orașele care au implementat cu succes mecanisme de atragere a resurselor umane în trecut.

Sursă