Prioritizarea reducerii debitelor provenite de la inundații: Promovarea eficienței în operațiunile inter-rezervoare

Având în vedere ploile și inundațiile excepțional de abundente din regiunea Centrală din ultimele zile, prim-ministrul a solicitat ministerelor și ramurilor să se concentreze pe intervenții; punând accent pe revizuirea și îndrumarea privind funcționarea sigură și rezonabilă a rezervoarelor de irigații și hidroelectrice și „acordând prioritate reducerii debitului de inundații în aval”.

Báo Tin Tức•22/11/2025

Legendă foto — Inundațiile de pe râul Cai Phan Rang ( Khanh Hoa ) au crescut la prânz pe 17 noiembrie 2025. Foto: Nguyen Thanh/VNA

Experții spun că această cerință este urgentă în contextul ploilor extreme și al inundațiilor care au depășit multe scenarii de proiectare, iar sistemul de operare actual are încă limitări care trebuie depășite urgent.

Prof. Dr. Nguyen Quoc Dung - vicepreședinte permanent al Asociației Vietnameze pentru Baraje Mari și Dezvoltarea Resurselor de Apă, a evaluat că ploile recente au prezentat caracteristici neobișnuite, „depășind nivelul care se întâmplă doar o dată la câteva decenii”. Ploile nu au fost doar foarte abundente, ci au durat și mai multe zile consecutive. În hidrologie, inundațiile pe termen lung sunt cel mai periculos tip atunci când rezervoarele sunt pline, zonele joase sunt saturate, pădurile nu mai pot absorbi apa, iar în aval curge cât mai multă apă de ploaie, reducând semnificativ capacitatea de drenaj a bazinului.

Mai îngrijorător este faptul că multe zone au înregistrat fenomenul de „inundații duble”, adică o inundație nu s-a retras încă, dar următoarea a sosit deja, însă majoritatea operațiunilor actuale ale rezervoarelor se bazează încă pe modelul unei singure inundații, astfel încât nu pot ține pasul cu evoluțiile reale.

Confruntat cu situația în care multe rezervoare eliberează simultan apă atunci când nivelul viiturilor crește, prof. dr. Nguyen Quoc Dung a declarat că cea mai mare dificultate constă acum în faptul că „nimeni nu îl sfătuiește pe președintele provinciei să elibereze apa din timp”, în ciuda prognozelor de ploi abundente. Când vremea este încă normală, solicitarea deschiderii porților cu 2-3 zile înainte este o decizie foarte dificilă, mai ales în contextul în care multe departamente locale nu au experți în hidrologie și hidraulică, neavând suficientă capacitate de a analiza scenariile de debit pentru a oferi consultanță. Între timp, în Japonia sau China, fiecare regiune are un birou hidrologic disponibil 24/7 în timpul sezonului inundațiilor.

Dl. Nguyen Quoc Dung a declarat că, dacă Vietnamul nu a construit încă acest model într-un mod formal, poate lua în considerare soluția socializării serviciilor de consultanță pentru a sprijini decizii mai prompte și științifice privind operațiunile rezervoarelor.

Unul dintre principalele blocaje în coordonarea actuală a operațiunilor inter-rezervoare este diferența de obiective dintre hidroenergie și irigații. Hidroenergia este legată de securitatea energetică, așadar scăderea nivelului apei dintr-un rezervor pentru a primi inundații vine întotdeauna cu riscul de penurie de apă pentru producerea de energie dacă nu plouă. Acest lucru s-a întâmplat cu rezervorul Hoa Binh în 2017.

Mulți experți au propus soluția „cumpărării de capacitate de prevenire a inundațiilor”, ceea ce înseamnă utilizarea fondului de prevenire a dezastrelor naturale pentru a compensa producția de energie electrică sau costurile pe care proprietarul rezervorului le pierde atunci când trebuie să elibereze apa mai devreme, conform cerințelor de prevenire a inundațiilor. Aceasta este considerată o soluție care armonizează interesele, încurajând proprietarii rezervoarelor să participe activ la sarcinile de prevenire a inundațiilor, într-un mod voluntar și transparent, a declarat dl. Nguyen Quoc Dung.

De fapt, funcționarea rezervoarelor intermediare din țara noastră arată că procesul este împărțit în trei perioade: începutul sezonului, mijlocul sezonului și sfârșitul sezonului. Începutul sezonului necesită scăderea nivelului apei pentru a primi inundațiile, mijlocul sezonului necesită ca debitul de descărcare să nu depășească debitul de intrare, iar sfârșitul sezonului necesită stocarea unei cantități suficiente de apă pentru a deservi sezonul uscat. Cu toate acestea, inundațiile din acest an au venit într-o serie de evenimente neobișnuite și frecvente la sfârșitul sezonului, când multe rezervoare stocaseră deja o cantitate mare de apă, ceea ce a dus la o capacitate redusă de prevenire a inundațiilor rămasă.

Potrivit experților, în acest context, rezervoarele de irigații și rezervoarele hidroelectrice trebuie să se coordoneze mai strâns, iar Comandamentul Apărării Civile la toate nivelurile trebuie să își promoveze rolul de coordonare. Având în vedere că capacitatea totală a rezervoarelor din întreaga țară este de aproximativ 70 de miliarde de m³, din care aproximativ 55 de miliarde de m³ aparțin rezervoarelor hidroelectrice, controlul inundațiilor nu se poate baza exclusiv pe sistemul de rezervoare de irigații.

Dl. Nguyen Tung Phong, directorul Departamentului de Management și Construcții de Lucrări de Irigații ( Ministerul Agriculturii și Mediului ), a declarat că, înainte de fiecare prognoză de ploi abundente, Departamentul de Management și Construcții de Lucrări de Irigații a solicitat localităților să dreneze apa din sistemul de irigații. În același timp, rezervoarele sunt dotate cu vane de reglare, ajustând flexibil nivelul apei din rezervor pentru a prelua proactiv inundațiile, asigurând siguranța absolută a lucrărilor și evitând declanșarea unor inundații neobișnuite care să cauzeze nesiguranță zonei din aval. În inundațiile recente, multe rezervoare mari de irigații, cum ar fi Cam Son, Nui Coc, Ta Trach..., au funcționat conform acestui proces și au jucat un rol important în reducerea inundațiilor, unele rezervoare reducând debitul deversat cu zeci de procente față de cel deversat.

Practica operațională la rezervorul Cua Dat ( Thanh Hoa ) arată că, atunci când există o prognoză fiabilă și respectarea strictă a planului, evacuarea proactivă a apelor uzate aduce rezultate clare. Dl. Le Ba Huan, șeful departamentului de management al construcțiilor, responsabil de filiala Cua Dat (Consiliul de Investiții în Irigații și Construcții 3), a declarat că rezervorul a redus proactiv nivelul apei și a oprit inundațiile mari în timpul multor furtuni. De exemplu, în timpul furtunii nr. 3, rezervorul a întrerupt un debit de 530 de milioane de m³, reducând vârful de inundații cu 3.546 m³/s. În timpul furtunii nr. 5, datorită deversării prealabile, a creat o capacitate suplimentară de prevenire a inundațiilor de 192 de milioane de m³. Când a sosit furtuna, rezervorul a continuat să întrerupă un debit de 219 milioane de m³, reducând cu peste 3.000 m³/s. Înainte de furtuna nr. 10, rezervorul și-a redus nivelul apei cu aproape 4,3 m, creând 116 milioane m³, iar când a sosit inundația, a întrerupt încă 145 milioane m³, reducând vârful inundației cu aproape 4.000 m³/s.

Dl. Huan a mai spus că lacul Cua Dat are încă un potențial mare pentru prevenirea inundațiilor, în special capacitatea de la altitudinea de +110 m și peste, aproximativ 257,2 milioane m³, și a propus ca provincia Thanh Hoa să permită utilizarea flexibilă a acestei capacități în contextul ploilor și inundațiilor din ce în ce mai extreme.

Însă acestea sunt doar rezervoare mari, dotate cu investiții în sisteme de cercetare, aplicații științifice avansate și un sistem complet de baze de date. Eficiența generală a rezervoarelor „nu a îndeplinit încă așteptările”, în special pentru rezervoarele de irigații cu doar deversoare libere, fără porți de reglare. Rezervoarele mari cu echipe bune de consultanță sunt adesea încrezătoare în scăderea nivelului apei pentru a întâmpina inundațiile, în timp ce multe rezervoare mici îndrăznesc doar să mențină nivelul normal al apei pentru a evita penuria de apă în sezonul secetos.

Conform experților, la aprobarea rezervoarelor hidroelectrice, primul obiectiv este generarea de energie electrică. În contextul actual, este necesară modificarea reglementărilor pentru a armoniza interesele tuturor părților. Gestionarea resurselor de apă trebuie să se facă din amonte în aval, indiferent de sectorul de gestionare. Gestionarea trebuie să se bazeze pe bazine hidrografice, nu pe limite administrative, de la care va exista o soluție completă de reglare a apei. Rezervoarele trebuie să asigure obiective multiple, dar obiectivul numărul unu este reducerea eficientă a inundațiilor pentru zonele din aval, al doilea este asigurarea siguranței proiectului, iar apoi asigurarea apei pentru dezvoltarea economică .

Potrivit profesorului asociat Dr. Hoang Thai Dai, de la Asociația Vietnameză pentru Resursele de Apă, principiul managementului integrat pe bazine hidrografice a fost propus de mulți ani, dar rolul Consiliilor de Management al Bazinelor Hidrografice este încă neclar. Managementul integrat al resurselor de apă trebuie unificat de la nivel central la nivel local și trebuie să existe o coordonare intersectorială.

Solicitarea din Disegnatul Oficial al Prim-ministrului 225/CD-TTg privind concentrarea asupra răspunsului la și depășirii consecințelor ploilor și inundațiilor excepțional de abundente din regiunea Centru este că o coordonare strânsă între Ministerul Agriculturii și Mediului și Ministerul Industriei și Comerțului pentru a prioritiza reducerea debitelor inundațiilor, a proteja zonele din aval și oamenii este complet adecvată. În cazul ploilor și inundațiilor extreme, numeroase scenarii de proiectare, îmbunătățirea capacității de prognoză, operarea, consultanța profesională și managementul unificat pe bazine hidrografice reprezintă soluția pentru a minimiza pagubele și a asigura siguranța oamenilor.