Vietnamul adoptă o poziție mai dură în cazurile de apărare a comerțului cu oțel

Poveste „fierbinte” despre apărarea comercială

Într-o perioadă scurtă de timp, au avut loc o serie de cazuri legate de apărarea comercială împotriva industriei siderurgice. În consecință, la 14 iunie 2024, Ministerul Industriei și Comerțului a emis, de asemenea, Decizia nr. 1535/QD-BCT privind investigarea și aplicarea măsurilor antidumping împotriva unor produse din oțel galvanizat originare din China și Coreea.

În aceeași zi, 14 iunie 2024, Ministerul Industriei și Comerțului a emis, de asemenea, o notificare prin care a primit un dosar complet și valid prin care solicita o anchetă pentru aplicarea unor măsuri antidumping asupra produselor din oțel laminat la cald (HRC) din India și China.

Anterior, pe 19 martie 2024, Departamentul pentru Căi de Reacție Comerciale (Agenția de Investigații) a primit dosarele companiilor care reprezintă industria prelucrătoare internă (Partea Solicitantă) - inclusiv Hoa Phat Group (HPG) și Formosa Ha Tinh Steel Corporation, care solicitau o anchetă pentru aplicarea unor măsuri antidumping asupra produselor din oțel laminat la cald din India și China.

În prezent, Ministerul Industriei și Comerțului efectuează o analiză finală a aplicării măsurilor antidumping asupra produselor din oțel inoxidabil laminate la rece (AD01) și a produselor din oțel acoperite cu vopsea (AD04) pentru a evalua eficacitatea măsurilor, precum și posibilitatea prelungirii măsurilor pentru încă 5 ani.

Pe de altă parte, oțelul vietnamez este, de asemenea, un produs supus măsurilor de apărare comercială din partea multor țări. Până la sfârșitul lunii mai 2024, din totalul de 252 de anchete de apărare comercială cu Vietnam, aproximativ 30% din cazuri au implicat produse din oțel. Produsele din oțel investigate sunt destul de diverse, inclusiv oțel galvanizat, oțel inoxidabil laminat la rece, oțel vopsit, țevi de oțel, suporturi de oțel, cuie de oțel etc. Aceste procese au avut loc în mare parte pe principalele piețe de export de oțel ale Vietnamului, cum ar fi Statele Unite, UE, Australia, Malaezia, Indonezia etc.

La recenta emisiune „Protejarea întreprinderilor producătoare de oțel într-o situație critică”, Dr. Nguyen Thi Thu Trang, directoarea Centrului OMC și de Integrare (VCCI), a declarat că, dacă luăm în considerare doar grupul OMC, oțelul este și grupul care face obiectul celor mai multe măsuri de apărare comercială. Potrivit OMC, între 1995 și 2023, au existat 2.123 de procese doar pe dumping, fără a include alte procese de apărare comercială, cum ar fi cele antisubvenții sau autoapărarea. În special, în ultimii 5 ani, din 2019 până în prezent, numărul total de cazuri antidumping privind oțelul a reprezentat aproape 49% din cazuri pentru toți cei 30 de ani.

Numai în Vietnam, 12 din 28 de cazuri de apărare comercială au fost împotriva produselor siderurgice, reprezentând aproximativ 46% din totalul cazurilor de apărare comercială care au fost inițiate până în prezent împotriva tuturor tipurilor de produse în Vietnam. Între timp, țările au lansat 73 de cazuri de apărare comercială împotriva exporturilor de oțel vietnameze. Acest lucru arată că țările au aplicat numeroase măsuri de apărare comercială pentru a-și proteja piețele. Există cazuri, cum ar fi cel al peștelui sau creveților basa vietnamezi, în care țările au aplicat măsuri antidumping timp de peste 20 de ani.

„Este foarte dificil de stabilit dacă măsurile de apărare comercială ale Vietnamului sunt suficiente sau nu. Într-un context în care riscul unei concurențe neloiale la import este mult mai mare pentru industria siderurgică decât pentru alte industrii ”, a comentat dna Trang.

Producția internă de oțel (fotografie ilustrativă)

Cum este calitatea apărării Vietnamului?

În evaluarea generală a calității măsurilor de apărare comercială ale Vietnamului, dna Trang a comentat că, în majoritatea cazurilor de apărare comercială, întreprinderile care au intentat procese solicitând aplicarea unor măsuri de apărare comercială, în special a unor măsuri antidumping, au fost bine pregătite, dispunând de instrumente și dovezi care îndeplinesc cerințele legale.

„ În urma monitorizării noastre, în toate cazurile de apărare comercială împotriva oțelului, nu a existat niciun caz în care măsurile de apărare comercială să fi fost refuzate. Amploarea măsurilor de apărare comercială, rata de impozitare și durata depind de fiecare tip. Acest lucru se bazează pe faptul că produsele importate care sunt acționate în justiție pentru măsuri de apărare comercială, nivelul concurenței neloiale, nivelul dumpingului, nivelul prejudiciului adus industriei prelucrătoare interne vor avea măsuri corespunzătoare. Până în prezent, nu am primit feedback de la parteneri sau de la alți membri ai OMC cu privire la faptul dacă Vietnamul a aplicat corect cerințele OMC sau nu le-a îndeplinit”, a declarat dna Trang.

Potrivit domnului Pham Cong Thao, director general adjunct al Corporației Vietnameze de Oțel, întreprinderile siderurgice vietnameze se confruntă în prezent cu numeroase dificultăți, în special din cauza presiunii mari din partea oțelului importat. Vietnamul a importat până la 14 milioane de tone de oțel în 2023. Dintre acestea, există produse pe care întreprinderile vietnameze le-au îndeplinit pe deplin. În prezent, angajamentele asumate în cadrul acordurilor OMC scad treptat, barierele tarifare scad și ele treptat, astfel încât produsele siderurgice au pătruns tot mai mult pe piața vietnameză.

„ Recent, statul a avut și politici de sprijin pentru industria siderurgică. În special politici de apărare comercială. Această apărare provine din presiunea prea mare asupra importurilor. În trecut, am avut și o serie de măsuri de apărare comercială, cum ar fi țagle de oțel, oțel de construcții, oțel inoxidabil, tablă ondulată colorată... Recent, întreprinderile au ridicat și ele problema aplicării apărării comerciale pentru unele produse noi și continuarea menținerii apărării comerciale pentru unele produse, cum ar fi oțelul inoxidabil”, a declarat dl Thao și a afirmat că, pentru a proteja producția internă, aplicarea măsurilor de apărare comercială este benefică pentru cazuri specifice.

Potrivit întreprinderilor producătoare de oțel, dezvoltarea tinerei industrii siderurgice din Vietnam nu poate fi realizată fără sprijinul statului în ceea ce privește politicile generale, precum și măsurile și barierele tehnice, cum ar fi măsurile de apărare comercială, standardele tehnice sau alte bariere pentru a face față provocărilor specifice cu care se confruntă industria siderurgică.

Prin urmare, politica de protejare a industriei interne este extrem de necesară pentru o industrie importantă precum industria siderurgică. Industria siderurgică, ca industrie care creează „pâinea industriei”, are nevoie de sprijinul și protecția statului pentru a se putea dezvolta durabil, contribuind la dezvoltarea unei economii independente a Vietnamului. În același timp, această protecție trebuie să fie pe termen lung pentru a avea suficient timp pentru ca tânăra industrie să crească puternic și să poată concura cu alte puteri siderurgice din regiune.

În ceea ce privește această problemă, în cel mai recent raport privind situația producției industriale și a activităților comerciale, Ministerul Industriei și Comerțului a precizat că activitatea de inițiere a proceselor, investigare și aplicare a măsurilor de apărare comercială continuă să fie promovată, restabilind un mediu concurențial echitabil pentru industriile prelucrătoare autohtone. De fapt, recent, mărfurile importate au prezentat semne de dumping sau de subvenționare, cauzând prejudicii grave unei serii de industrii prelucrătoare, în special industriei siderurgice.

Până în prezent, Ministerul Industriei și Comerțului a inițiat anchete în 28 de cazuri de apărare comercială și a aplicat 22 de măsuri bunurilor importate.

Conform evaluării domnului Chu Thang Trung - Director adjunct al Departamentului de Apărare Comercială (Ministerul Industriei și Comerțului), măsurile de apărare comercială împotriva mărfurilor importate aplicate în trecut au protejat industriile de producție autohtone și locurile de muncă a sute de mii de lucrători. Datorită aplicării unor măsuri rezonabile de apărare comercială, în conformitate cu angajamentele internaționale, industriile de producție autohtone sunt protejate de concurența neloială, creând astfel condiții pentru dezvoltare, creând mai multe locuri de muncă și valoare adăugată pentru economie.

Din perspectiva consumului, măsurile de apărare comercială pe termen lung ajută economia să nu fie complet dependentă de importuri, aducând stabilitate și o rezistență mai bună la impacturile și șocurile externe.

Sursă: https://congthuong.vn/vietnam-cung-tay-hon-trong-cac-vu-phong-ve-thuong-mai-ve-thep-331351.html