Legislația trebuie să aibă o gândire inovatoare și o viziune pe termen lung.

Prim-ministrul a prezidat o reuniune a Comitetului director pentru a examina și a soluționa dificultățile din sistemul de documente juridice.

În după-amiaza zilei de 28 septembrie, la sediul Guvernului, prim-ministrul Pham Minh Chinh , șeful Comitetului director pentru revizuirea și soluționarea dificultăților din sistemul documentelor juridice (Comitetul director), a prezidat a treia ședință a Comitetului director.

La reuniune au participat, de asemenea, viceprim -miniștrii: Le Thanh Long, Ho Duc Phoc; miniștri, lideri de ministere, ramuri și membri ai Comitetului director.

Implementând concluziile Prim-ministrului Pham Minh Chinh la a doua reuniune a Comitetului director, prin analizarea problemei descentralizării și autorizării din Legea privind organizarea guvernului din 2015 și Legea privind organizarea administrației publice locale din 2015, membrii Comitetului director au constatat o serie de probleme legate de subiectele care sunt descentralizate, care primesc descentralizare, procesul de implementare a descentralizării, subiectele care sunt autorizate și procedurile de autorizare.

Comitetul director a analizat și a constatat unele probleme specifice și în alte legi. În special, în Legea privind protecția mediului din 2020, există probleme privind proiectele de investiții care necesită conversia utilizării terenurilor pentru cultivarea orezului din 2 sau mai multe culturi; reglementări privind aprobarea rezultatelor rapoartelor de evaluare a impactului asupra mediului.

În Legea privind Resursele și Mediul Mării și Insulelor, există probleme legate de perioada de valabilitate a licenței pentru deversarea deșeurilor în mare; procedurile de deversare în mare. În Legea privind Cultivarea din 2018, există probleme în reglementările privind condițiile de comercializare a îngrășămintelor.

Comitetul director a studiat, de asemenea, problemele și deficiențele legilor care nu se încadrau în sfera de aplicare a revizuirii solicitate și a constatat că existau 10 legi cu 26 de conținuturi care prezentau conflicte, suprapuneri, deficiențe și probleme care trebuiau luate în considerare și rezolvate.

Pe lângă discuțiile aprinse și comentariile privind conținutul problemelor și deficiențelor celor 5 legi menționate mai sus, membrii Comitetului Director au propus promovarea soluționării problemelor și deficiențelor legate de procedurile administrative aprobate de Prim-ministru prin Decizia nr. 1015/QD-TTg din 30 august 2022, în special a unor probleme și deficiențe din proiectele de legi care sunt incluse în programul de elaborare a legilor și ordonanțelor al Adunării Naționale, al Comitetului Permanent al Adunării Naționale sau care sunt în curs de elaborare.

În încheierea reuniunii, Prim-ministrul Pham Minh Chinh a apreciat foarte mult și a fost, în principiu, de acord cu opiniile dedicate, responsabile, practice, profunde și de calitate ale viceprim-miniștrilor și membrilor Comitetului director prezenți la reuniune; a însărcinat Aparatul Guvernului să prezideze și să coordoneze activitatea cu Ministerul Justiției și ministerele și ramurile relevante pentru a absorbi pe deplin opiniile și a emite o Notificare de încheiere a reuniunii pentru implementare unitară.

Prim-ministrul a solicitat membrilor Comitetului director să respecte îndeaproape regulamentul de funcționare, conținutul, planurile și activitățile Comitetului director și să participe la analizarea și soluționarea problemelor din sistemul de documente juridice prin intermediul eforturilor și informațiilor lor.

Miniștrii și șefii de sectoare se concentrează pe direcționarea decisivă și eficientă, concentrarea resurselor umane, financiare și a facilităților asupra activității de construire și perfecționare a instituțiilor juridice; inclusiv revizuirea și gestionarea obstacolelor din sistemul documentelor juridice pentru a debloca și mobiliza resurse pentru dezvoltare, contribuind la accelerarea și realizarea unui progres în atingerea obiectivelor de dezvoltare socio-economică pentru 2024 și a obiectivelor stabilite de cel de-al 13-lea Congres Național al Partidului.

Prim-ministrul a prezidat o reuniune a Comitetului director pentru a examina și a soluționa dificultățile din sistemul de documente juridice.

În special, construirea și îmbunătățirea instituțiilor juridice trebuie să se concentreze pe eliminarea obstacolelor; promovarea în continuare a descentralizării și delegării puterii; reducerea procedurilor administrative, diminuarea dificultăților pentru cetățeni și întreprinderi și eliminarea mecanismului de tip cerere-grant; cu o mentalitate inovatoare și o viziune strategică pe termen lung pentru dezvoltare.

Guvernul central și ministerele și ramurile se concentrează doar pe construirea de legi, instituții, mecanisme, politici, strategii, planuri și programe; promovarea descentralizării, împreună cu alocarea resurselor, îmbunătățirea capacității de implementare a nivelurilor inferioare și proiectarea de instrumente de inspecție și supraveghere; localitățile decid, localitățile fac, localitățile sunt responsabile.

Prim-ministrul a menționat că revizuirea și soluționarea problemelor din sistemul documentelor juridice în special și construirea și perfecționarea instituțiilor și legilor în general trebuie să fie prompte și de înaltă calitate; în procesul de elaborare a legilor, trebuie menținută o strânsă coordonare cu agențiile Adunării Naționale.

Prim-ministrul a menționat că, în funcție de raportul dintre lege și legislație, unele conținuturi trebuie să fie detaliate și specifice, unele prevederi trebuie să fie de natură generală, în special cele cu multe fluctuații, apoi atribuite autorităților de la nivel central la nivel local pentru a fi implementate pe baza practicii, în spiritul principiului „Ceea ce este matur, clar, dovedit corect în practică, implementat efectiv și agreat de majoritate, apoi continuă să fie implementat și legalizat; ceea ce nu are reglementări sau în realitate depășește reglementările, atunci pilotează cu îndrăzneală, pune în practică, învață din experiență, extinde treptat, nu fi perfecționist și nu te grăbește”.

Șeful Guvernului a solicitat ca, pe lângă soluționarea dificultăților și deficiențelor din 5 legi: Legea privind cultivarea din 2018, Legea privind protecția mediului, Legea privind resursele naturale, mediul mării și insulelor, Legea privind organizarea guvernului, Legea privind organizarea administrației publice locale, ministerele și ramurile să elaboreze urgent o lege pentru modificarea mai multor legi legate de sectorul public-privat; să se elaboreze Legea privind gestionarea și utilizarea capitalului de stat investit în producție și afaceri la întreprinderi (modificată) pentru a înlătura dificultățile și a elibera resurse pentru dezvoltare, în special în vremuri dificile.

Pentru proiectele de lege care nu sunt încă incluse în programul și planul de elaborare a legilor și ordonanțelor din 2025, acestea vor fi sintetizate în timpul procesului de sinteză a legilor pentru a fi cercetate și gestionate conform reglementărilor legale.

Totodată, Prim-ministrul a continuat să analizeze și să identifice deficiențele și obstacolele urgente, „blocajele” instituționale care trebuie eliminate pentru a facilita producția și activitatea economică a persoanelor și întreprinderilor, asigurând obiectivele de promovare a creșterii economice, controlarea inflației și stabilizarea macroeconomiei în conformitate cu cerințele, sarcinile și direcțiile Guvernului.

Împreună cu procesul de legiferare, elaborați și emiteți prompt decrete care să ghideze implementarea legilor pentru a organiza aplicarea legii la timp și eficient.

Prim-ministrul a însărcinat Ministerul Justiției cu sarcina de a oferi consultanță privind restructurarea personalului Comitetului director, în conformitate cu regulamentul de funcționare al acestuia; în același timp, va continua sintetizarea situației privind prelucrarea documentelor după revizuire și a rezultatelor revizuirilor de către ministere, agenții la nivel ministerial și localități; va coordona cu ministerele și agențiile la nivel ministerial studierea și evaluarea rezultatelor revizuirilor și va raporta Comitetului director spre examinare și luare de decizie.

Pentru a asigura obiectivitatea, caracterul complet și acuratețea rezultatelor analizei și pentru a asigura o bază adecvată pentru consilierea Comitetului director, Organul permanent al Comitetului director trebuie să organizeze în mod flexibil conferințe, seminarii și să solicite opinii de la experți și oameni de știință din domeniile juridice analizate, în conformitate cu reglementările legale, în special în ceea ce privește aspectele care prezintă opinii diferite între agenția care face recomandarea și ministerul sau agenția la nivel ministerial responsabilă de managementul statului.

Prim-ministrul l-a desemnat pe viceprim-ministrul Le Thanh Long, șef adjunct permanent al Comitetului director, cu sarcina de a continua să îndrume Ministerul Justiției și ministerele și ramurile relevante pentru îndeplinirea sarcinilor din sfera de responsabilitate a Comitetului director și de a raporta Prim-ministrului și șefului Comitetului director, conform prescripțiilor.

TH (conform VNA)

Sursă: https://baohaiduong.vn/xay-dung-phap-luat-phai-co-tu-duy-dot-pha-tam-nhin-lau-dai-394320.html