Comisia permanentă a Adunării Naționale: Întărirea disciplinei și a ordinii în procesul de legiferare

Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a solicitat Comisiei Juridice a Adunării Naționale și Ministerului Justiției să colaboreze îndeaproape de la etapa de elaborare până la implementarea și aplicarea legilor și rezoluțiilor.

Președintele Adunării Naționale , Tran Thanh Man, rostește discursul de deschidere. (Foto: Thong Nhat/VNA)

În continuarea celei de-a 37-a sesiuni, în dimineața zilei de 12 septembrie, Comisia permanentă a Adunării Naționale a dat avize cu privire la Raportul Guvernului privind implementarea Constituției, a legilor și a rezoluțiilor Adunării Naționale.

Prezentând raportul de analiză, președintele Comisiei Juridice a Adunării Naționale, Hoang Thanh Tung, a declarat că Comisia Permanentă a Comisiei Juridice a apreciat foarte mult eforturile și determinarea în conducerea și administrarea Guvernului și a Prim-ministrului, precum și implicarea serioasă a ministerelor, ramurilor și localităților în activitatea de perfecționare a instituțiilor și organizare a aplicării legii.

Guvernul a finalizat un volum mare de sarcini legislative de bază pentru a asigura progresul și nu a existat nicio retragere a proiectelor deja existente în Programul de Dezvoltare a Legilor și Ordonanțelor. Guvernul a consolidat direcția de elaborare și promulgare a documentelor care detaliază implementarea legilor, ordonanțelor și rezoluțiilor și a aplicat numeroase soluții noi, mai eficiente, proactive și urgente, încă de la etapele de întocmire a listei, atribuire a sarcinilor de redactare, implementare a acestora, până la monitorizare, încurajare și inspecție.

Cu toate acestea, Comisia permanentă a Comisiei juridice a subliniat că numărul de proiecte de lege și rezoluții care urmează să fie prezentate la fiecare sesiune a Adunării Naționale este foarte mare, dar nu asigură un echilibru între domenii; multe proiecte sunt adăugate în Program aproape de momentul organizării sesiunii Adunării Naționale sau a reuniunii Comisiei permanente a Adunării Naționale.

Există încă contradicții, suprapuneri și lipsă de consecvență și uniformitate între documentele legale sau reglementările neclare și specifice, chiar și aceleași reglementări putând fi interpretate în moduri diferite, ceea ce face dificilă aplicarea legii. În plus, există încă multe documente emise lent, care nu asigură aplicarea simultană a legii.

Vorbind în cadrul sesiunii, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a menționat că este necesar să se inoveze implementarea și inspecția Constituției, a legilor, a rezoluțiilor Adunării Naționale, a ordonanțelor și rezoluțiilor Comitetului Permanent al Adunării Naționale într-un mod „minusculos și amănunțit”.

„Care domenii merg bine și care nu? Domeniile bune trebuie recunoscute și recompensate prompt, iar zonele slabe trebuie criticate și revizuite”, a sugerat președintele Adunării Naționale.

Potrivit președintelui Adunării Naționale, procesul de elaborare a legilor trebuie să provină din ministere și ramuri. Miniștrii, miniștrii adjuncți și departamentele relevante trebuie să participe la numeroase ședințe, trebuie să examineze fiecare clauză, fiecare articol, fiecare capitol al legii și al rezoluției, iar apoi legea și rezoluția vor avea calitate. Dacă agențiile care propun legea sunt minuțioase, atunci când o trimit Consiliului Naționalităților și comisiilor Adunării Naționale, acestea vor examina problemele cu acuratețe și corectitudine.

Președintele Adunării Naționale a solicitat ca nu doar ministerele și ramurile, ci și Consiliul Naționalităților și Comisiile Adunării Naționale să fie ordonate, disciplinate și hotărâte în examinarea proiectelor de lege pentru a exprima opinii politice, cu dorința supremă ca „legile și rezoluțiile emise să fie de calitate și durabile”.

Președintele Adunării Naționale a solicitat, de asemenea, Comisiei Juridice a Adunării Naționale și Ministerului Justiției să colaboreze îndeaproape de la etapa de elaborare până la implementarea și aplicarea legilor și rezoluțiilor.

Reamintind Regulamentul nr. 178-QD/TW din 27 iunie 2024 al Biroului Politic privind controlul puterii, prevenirea și combaterea corupției și a negativității în activitatea legislativă, președintele Adunării Naționale a solicitat ca fiecare etapă și fiecare secțiune să fie realizate bine, îndeplinind cerințele de calitate, fără a urmări cantitatea și punând în prim-plan drepturile și interesele legitime și legale ale cetățenilor și întreprinderilor.

„Întărim disciplina și ordinea și nu suntem influențați sau influențați de niciun grup de interese local în procesul de elaborare a legilor”, a subliniat președintele Adunării Naționale.

În plus, președintele Adunării Naționale a propus clarificarea planului de gestionare a situației de emitere lentă a documentelor care detaliază implementarea legii, corelând responsabilitatea emiterii documentelor cu responsabilitatea șefilor agențiilor.

Președinta Comisiei Judiciare a Adunării Naționale, Le Thi Nga, a declarat că Guvernul trebuie să acorde atenție diseminării și educării legislative în funcție de grupurile țintă și regiuni și, în același timp, să crească postarea documentelor de diseminare și educare legislativă pe rețelele de socializare, astfel încât oamenii să poată înțelege prompt și rapid conținutul documentelor juridice actuale.

În ceea ce privește activitatea de inspectare și revizuire a documentelor juridice, potrivit șefei Le Thi Nga, în perioada de raportare, prin inspecția a 2.948 de documente, s-a descoperit, s-a concluzionat și s-a recomandat gestionarea a 138 de documente cu prevederi ilegale privind autoritatea și conținutul.

Acest rezultat arată că numărul documentelor cu prevederi ilegale este încă ridicat, dar până în prezent au fost procesate doar 80/138 de documente, numărul documentelor care nu au fost procesate fiind de 58. Prin urmare, Guvernul este rugat să clarifice motivele pentru care 58/138 de documente ilegale nu au fost procesate până în prezent.

Sursă