Revizuirea și aprobarea amenajării unităților administrative provinciale înainte de 20 iunie.

Guvernul a emis un Plan pentru implementarea aranjamentului unităților administrative și construirea unui model de organizare a administrației locale pe două niveluri.

La 7 aprilie, Guvernul a emis Rezoluția nr. 74/NQ-CP prin care a fost promulgat Planul de implementare a amenajării unităților administrative (ADU) și de construire a unui model de organizare a administrației locale pe 2 niveluri (Plan).

Perfecționarea politicilor și legilor privind organizarea administrației locale pe două niveluri

Una dintre sarcinile și soluțiile stabilite în Plan este perfecționarea politicilor, legilor și documentelor directoare ca bază pentru amenajarea unităților administrative și organizarea administrațiilor locale pe două niveluri.

Pe baza funcțiilor, sarcinilor și competențelor atribuite, ministerele și ramurile centrale vor propune și vor supune în mod proactiv autorităților competente spre promulgare sau vor promulga sub autoritatea lor documente juridice și documente de îndrumare pentru soluționarea problemelor legate de organizarea unităților administrative, încetarea funcționării unităților administrative la nivel de district și organizarea administrațiilor locale pe două niveluri, asigurându-se că, după organizarea unităților administrative, organizarea administrațiilor locale pe două niveluri funcționează fără probleme, fără întreruperi și fără lacune juridice. Data de finalizare este înainte de 30 iunie 2025.

Ministerele și agențiile la nivel ministerial vor prezida și revizui sarcinile, puterile, competențele și procedurile administrative ale autorităților la nivel de district aflate sub conducerea ministerelor și ramurilor lor, precum și conținutul care poate fi descentralizat de la Guvern, Prim-ministru, miniștri și șefii agențiilor la nivel ministerial către autoritățile locale la nivel provincial și comunal. Pe această bază, vor promulga în mod proactiv, în conformitate cu autoritatea lor, sau vor propune și raporta Guvernului promulgarea documentelor privind alte prevederi din legi, rezoluții ale Adunării Naționale , rezoluții și ordonanțe ale Comitetului permanent al Adunării Naționale. Data de finalizare este înainte de 30 iunie 2025.

În special, Guvernul a însărcinat Ministerul Afacerilor Interne cu sarcina de a consilia și de a prezenta Guvernului, spre înaintare Adunării Naționale, promulgarea unei noi legi care să înlocuiască Legea privind organizarea administrației publice locale în 2025 și a unei noi legi care să înlocuiască Legea privind cadrele și funcționarii publici din 2008 (modificată și completată în 2019). Termenul de finalizare este până la 30 aprilie 2025.

Ministerul Afacerilor Interne va consilia și va înainta Guvernului, în vederea înaintării către Comitetul Permanent al Adunării Naționale, un proiect de Rezoluție privind amenajarea unităților administrative în 2025, înainte de 8 aprilie 2025.

Înainte de 30 iunie 2025, Ministerul Afacerilor Interne va prezida și se va coordona cu ministerele, ramurile și localitățile pentru a prezenta Guvernului un decret care înlocuiește Decretul nr. 61/2018/ND-CP din 23 aprilie 2018 al Guvernului privind implementarea ghișeului unic și a mecanismului de ghișeu unic în gestionarea procedurilor administrative; va prezenta Guvernului un decret care reglementează numărul vicepreședinților Comitetului Popular și procesul și procedurile de alegere, demisie, demitere, revocare, transfer și revocare a membrilor Comitetului Popular și delegarea autorității președinților Comitetelor Populare la toate nivelurile; va prezenta Guvernului un decret care reglementează organizarea agențiilor specializate din cadrul Comitetelor Populare ale circumscripțiilor, comunelor și zonelor speciale; posturile asociate cu statul de plată al fiecărei agenții specializate din cadrul Comitetelor Populare ale circumscripțiilor, comunelor și zonelor speciale; va prezenta Guvernului un decret care modifică și completează tabelul indemnizațiilor pentru funcțiile de conducere din agențiile de stat și întreprinderile de stat; Agențiile și unitățile Armatei Populare și ale Securității Publice a Poporului promulgă Decretul Guvernului nr. 204/2004/ND-CP din 14 decembrie 2004 privind regimul salarial pentru cadre, funcționari publici, angajați publici și forțe armate; emite o Circulară de orientare privind indemnizațiile regionale, indemnizațiile de atragere pentru cadre, funcționari publici, angajați publici și forțe armate; domeniile care aplică salariul minim pentru angajații din sectorul întreprinderilor.

Înainte de 1 noiembrie 2025, Ministerul Afacerilor Interne va prezida și va coordona cu ministerele centrale, sucursalele și localitățile emiterea unei Circulare care să reglementeze înființarea și gestionarea evidențelor limitelor unităților administrative.

Ministerul Afacerilor Interne va prezida și va coordona activitatea cu ministerele și ramurile relevante pentru a emite: Linii directoare privind organizarea și consolidarea organizării și funcționării Consiliilor Populare și Comitetelor Populare din circumscripții, comune și zone speciale; recunoașterea zonelor de siguranță, a comunelor din zonele de siguranță, a comunelor insulare, a unităților Eroice ale Forțelor Armate Populare, a Zonelor de Muncă Eroică pentru reorganizarea și reorganizarea unităților administrative la nivel de comună; linii directoare privind gestionarea documentelor și a lucrărilor de arhivă la organizarea și fuzionarea unităților administrative la nivel de provincie și la reorganizarea și reorganizarea unităților administrative la nivel de comună; linii directoare privind standardele pentru titluri, grade și regimuri și politicile privind salariile și indemnizațiile pentru cadre și funcționari publici din circumscripții, comune și zone speciale la reorganizarea unităților administrative la nivel de comună; linii directoare privind organizarea agențiilor specializate în cadrul Comitetelor Populare din circumscripții, comune și zone speciale; dezvoltarea posturilor asociate cu statul de plată al fiecărei agenții specializate în cadrul Comitetelor Populare din circumscripții, comune și zone speciale; Aranjarea și repartizarea cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici la fuzionarea unităților administrative la nivel provincial, reorganizarea unităților administrative la nivel de comună și organizarea implementării administrației locale pe două niveluri înainte de 10 aprilie 2025.

Înainte de 10 aprilie 2025, Ministerul Afacerilor Interne se va coordona cu ministerele și departamentele relevante pentru a consilia Comitetul Director al Guvernului în vederea îndrumării Ministerului Finanțelor, Băncii de Stat a Vietnamului și agențiilor relevante să continue cercetările și să elaboreze planuri de organizare a agențiilor fiscale, a trezoreriei de stat, a vămilor, a asigurărilor sociale, a statisticii, a băncilor etc., în conformitate cu fuziunea unităților administrative la nivel provincial și implementarea modelului de organizare a administrației locale pe 2 niveluri.

Ministerul Justiției va aviza și va propune Guvernului spre promulgare Adunării Naționale Legea pentru modificarea și completarea Legii privind promulgarea actelor juridice și Rezoluția pentru modificarea și completarea Rezoluției nr. 190/2025/QH15 din 19 februarie 2025 a Adunării Naționale privind reglementarea soluționării unui număr de probleme legate de organizarea aparatului de stat sau o nouă Rezoluție care reglementează soluționarea unui număr de probleme legate de organizarea administrațiilor locale pe două niveluri (dacă este necesar). Data de finalizare este înainte de 15 mai 2025.

Până la 10 aprilie 2025, Ministerul Justiției va prezida și se va coordona cu ministerele și ramurile relevante pentru a înainta Prim-ministrului, în vederea desemnării ministerelor și agențiilor la nivel ministerial, pentru a elabora și a înainta Guvernului spre promulgare decrete în domenii de specialitate legate de organizarea, atribuțiile și atribuțiile autorităților locale la nivel provincial și comunal.

Înainte de 10 aprilie 2025, Ministerul Justiției va emite instrucțiuni pentru soluționarea problemelor care apar în domeniile stării civile, înregistrării măsurilor de securitate la implementarea amenajării și reorganizării unităților administrative la toate nivelurile... și a altor probleme conexe din domeniul managementului de stat al Ministerului Justiției.

Ministerul Agriculturii și Mediului va prezida și se va coordona cu ministerele și departamentele relevante pentru a emite: Linii directoare pentru revizuirea, completarea și ajustarea aspectelor legate de noile construcții rurale și politicile din cadrul Programului Național Țintit privind Noua Dezvoltare Rurală, proiecte, subproiecte și activități din cadrul Programului Național Țintit privind Reducerea Durabilă a Sărăciei a unităților administrative care efectuează reamenajări și reorganizări; linii directoare pentru ajustarea înregistrărilor cadastrale, a certificatelor de drept de folosință pe terenuri, a activelor atașate terenurilor; baza de date funciare; furnizarea datelor privind suprafețele naturale ale unităților administrative care efectuează reamenajări și reorganizări... și alte aspecte conexe aflate în managementul de stat al Ministerului Agriculturii și Mediului până la 10 aprilie 2025.

Înainte de 10 aprilie 2025, Ministerul Securității Publice va prezida și se va coordona cu ministerele și departamentele relevante pentru a emite linii directoare privind retragerea sigiliilor vechi, gravarea sigiliilor și modificările adreselor de reședință ale cetățenilor ca urmare a modificărilor limitelor și denumirilor unităților administrative în cadrul sistemului național de baze de date privind populația, identificarea cetățenilor și identificarea electronică; înlăturarea obstacolelor privind evidența cazierului judiciar; revizuirea și furnizarea datelor privind populația reală la unitățile administrative de toate nivelurile... și alte aspecte conexe aflate sub conducerea de stat a Ministerului Securității Publice.

Înainte de 10 aprilie 2025, Ministerul Apărării Naționale va prezida și se va coordona cu ministerele și departamentele relevante pentru a emite linii directoare privind revizuirea și identificarea unităților administrative în zonele de frontieră și zonele cheie de apărare; construirea de zone de apărare militară la organizarea administrațiilor locale pe două niveluri; organizarea construirii de miliții și forțe de autoapărare la unitățile administrative supuse reamenajării și reorganizării... și alte probleme conexe aflate sub conducerea de stat a Ministerului Apărării Naționale.

Ministerul Finanțelor va prezida și se va coordona cu ministerele și ramurile relevante pentru a emite documente care să ghideze implementarea surselor de capital pentru investiții publice și ajustarea planurilor de capital pentru investiții publice pentru perioada 2026-2030; stabilirea stimulentelor pentru investiții; procedurile pentru ajustarea proiectelor de investiții în cazul modificărilor limitelor unităților administrative; modificările informațiilor din certificatul de înregistrare a întreprinderilor, cooperativelor, gospodăriilor de afaceri, licențelor comerciale ale persoanelor fizice și organizațiilor la implementarea amenajării unităților administrative și organizarea administrațiilor locale pe două niveluri; va consilia autoritățile competente să ofere sprijin financiar localităților (nivel provincial) care se confruntă cu dificultăți în sursele de finanțare la implementarea amenajării unităților administrative sub îndrumarea autorităților competente. Termenul de finalizare este înainte de 10 aprilie 2025.

Înainte de 10 aprilie 2025, Ministerul Minorităților Etnice și Cultelor va prezida și se va coordona cu ministerele și ramurile relevante pentru a emite linii directoare pentru implementarea regimurilor și politicilor Programului Național Țintit privind Dezvoltarea Socio-Economică a Minorităților Etnice și a Zonelor Montane la nivelul unităților administrative care urmează a fi reamenajate; Ministerul Culturii, Sportului și Turismului va emite linii directoare pentru revizuirea, ajustarea și identificarea unităților administrative cu vestigii recunoscute și clasate drept patrimonii culturale și naturale mondiale, patrimonii istorice naționale speciale ale unităților administrative care urmează a fi reamenajate și reorganizate... și alte probleme conexe aflate în managementul de stat al Ministerului Culturii, Sportului și Turismului.

Înainte de 10 aprilie 2025, Ministerul Construcțiilor va prezida și se va coordona cu ministerele și ramurile relevante pentru a emite linii directoare privind revizuirea planificării urbane și evaluarea calității urbane a unităților administrative după reamenajare; va emite linii directoare pentru revizuirea, numerotarea și atașarea plăcuțelor de înmatriculare a locuințelor și construcțiilor în zonele urbane și rurale pentru a asigura implementarea științifică, consecventă și sincronă în zonele urbane, rurale și montane; va îndeplini cerințele în managementul de stat, asociate cu sincronizarea și conectarea datelor naționale privind populația, terenurile, sistemele informatice, adresele digitale... și alte aspecte conexe în domeniul managementului de stat al Ministerului Construcțiilor.

Ministerul Științei și Tehnologiei a emis îndrumări privind e-guvernarea și guvernarea digitală pentru a îndeplini cerințele transformării digitale; privind construirea unui sistem de date care conectează și comunică autoritățile locale la nivel de comună și provincie, comunicarea cu agențiile centrale etc. și alte aspecte conexe aflate sub conducerea de stat a Ministerului Științei și Tehnologiei. Ministerul Sănătății a emis îndrumări privind amenajarea și organizarea unităților medicale la nivelul unităților administrative care desfășoară amenajări și reorganizări... și alte aspecte conexe aflate sub conducerea de stat a Ministerului Sănătății. Data de finalizare este înainte de 10 aprilie 2025.

Înainte de 10 aprilie 2025, Ministerul Educației și Formării Profesionale va emite linii directoare pentru a asigura menținerea și îmbunătățirea calității și eficienței funcționării instituțiilor de învățământ și formare profesională din unitățile administrative care sunt reorganizate; linii directoare privind managementul de stat al instituțiilor de învățământ și formare profesională din provincii și orașe la încetarea funcționării unităților administrative la nivel de district, reorganizarea unităților administrative la nivel local... și alte aspecte conexe aflate sub managementul de stat al Ministerului Educației și Formării Profesionale.

Rezumatul aranjamentului unității administrative la toate nivelurile înainte de 20 septembrie 2025

Conform Planului, înainte de 18 aprilie 2025, Ministerul Afacerilor Interne va prezida și se va coordona cu ministerele și sucursalele relevante pentru a organiza o conferință națională care va fi desfășurată în ministerele, sucursalele și localitățile centrale imediat după conferința de diseminare a Biroului Politic.

În ceea ce privește implementarea amenajării și reorganizării unităților administrative la nivel de comună, conform Planului, Comitetul Popular Provincial va pregăti un dosar de proiect până la 1 mai 2025. Înainte de 30 mai 2025, Ministerul Afacerilor Interne va evalua și pregăti dosarul de proiect al Guvernului pentru a-l prezenta Comitetului Permanent al Adunării Naționale.

În ceea ce privește implementarea aranjamentului unităților administrative la nivel provincial , Planul prevede clar că, înainte de 1 mai 2025, Comitetul Popular provincial va pregăti un dosar de proiect. Înainte de 30 mai 2025, Ministerul Afacerilor Interne va pregăti un dosar de proiect al Guvernului pentru a-l prezenta Adunării Naționale. Comisia pentru Lege și Justiție îl va examina, Adunarea Națională îl va examina și îl va aproba înainte de 20 iunie 2025.

Conform Planului, rezumatul aranjamentului unităților administrative la toate nivelurile înainte de 20 septembrie 2025.

PV

Sursă: https://baohaiduong.vn/xem-xet-thong-qua-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-truoc-ngay-20-6-408927.html