10 типичных событий Национальной ассамблеи в 2023 году

1. Национальное собрание успешно провело пять сессий в течение одного года .

Впервые за свою 78-летнюю историю Национальное собрание Вьетнама провело наибольшее количество сессий за один год — 5 сессий, включая 3 внеочередные сессии (2-ю, 3-ю, 4-ю).

На этих трех сессиях были рассмотрены и приняты решения по 84 крупным и важным вопросам, что оперативно отреагировало на неотложные практические потребности, способствовало стабилизации и развитию страны, создало предпосылки для содействия реализации задач в 2024 году и последующих годах.

Таким образом, «чрезвычайные» сессии стали «нормой», позволяющей должным образом и точно отвечать требованиям экономической и социальной жизни и законным чаяниям избирателей.

10 типичных событий Национальной ассамблеи в 2023 году, фото 1 — Первая национальная конференция по реализации законов и постановлений Национальной ассамблеи - Фото: VGP/LS

2. Закон о земле (с изменениями) и Закон о кредитных организациях (с изменениями) не приняты.

Несмотря на 12 миллионов комментариев от избирателей и обсуждения на трех сессиях Национальной ассамблеи, проект закона о земле (с изменениями) по-прежнему содержит ряд вопросов, которые требуют тщательного и осторожного рассмотрения.

Проект Закона о кредитных организациях (с изменениями) обсуждался на двух сессиях Национальной ассамблеи, однако по ряду вопросов еще не достигнут консенсус.

Поэтому на 6-й сессии Национальное собрание приняло решение не принимать эти два законопроекта. По мнению Национальной ассамблеи, это два сложных закона, затрагивающих многие сферы, оказывающих большое влияние на экономику и жизнь людей, требующих особого, беспрецедентного процесса для тщательного рассмотрения всех аспектов.

Это решение получило высокий консенсус и поддержку, продемонстрировав осторожный и ответственный подход Национальной ассамблеи к законодательной деятельности, которая всегда стремится к качеству и эффективности, а не гонится за количеством и прогрессом.

3. Принятие резолюции о применении глобального минимального налога

В ответ на требование соблюдать нормы международного права, обеспечивать права предприятий, иностранных инвесторов и законные интересы страны Национальная ассамблея дополнила повестку дня 6-й сессии и приняла резолюцию о применении дополнительного налога на прибыль предприятий в соответствии с положениями, направленными против глобальной эрозии налоговой базы (сокращенно - глобальный минимальный налог) с очень высоким уровнем консенсуса.

В 2024 году Национальная ассамблея также постановила, что правительство подготовит указ о создании, управлении и использовании Фонда поддержки инвестиций за счет минимальных налоговых поступлений и других законных источников для поддержки предприятий с иностранными инвестициями и отечественных предприятий (фонд поддержки).

Применение глобальных правил минимального налогообложения с 2024 года и решение о создании Фонда поддержки для активного получения дополнительных налоговых прав и создания благоприятной инвестиционной среды для «удержания» и дальнейшего активного привлечения иностранных инвестиций во Вьетнам.

4. Впервые проведена национальная конференция по реализации законов и постановлений Национальной Ассамблеи.

6 сентября 2023 года Постоянный комитет Национальной ассамблеи впервые скоординировал действия с правительством с целью организации первой национальной конференции по реализации законов и постановлений 15-й Национальной ассамблеи.

Это беспрецедентное мероприятие особой значимости, направленное на укрепление тесной связи между законотворческой работой и правоохранительными органами.

Конференция была посвящена оценке реализации 23 законов и 28 резолюций, принятых Национальным собранием с начала 15-го срока до 5-й сессии.

Организация конференции получила одобрение соответствующих ведомств и является ценным уроком не только для 15-й Национальной ассамблеи, но и для последующих Национальных ассамблей.

5. Общий обзор системы юридических документов по всей стране

Правительство и Постоянный комитет Национальной ассамблеи сосредоточились на рассмотрении правовых документов в 22 ключевых областях, включая законы о торгах, аукционах, планировании, государственных инвестициях, управлении и использовании земель, государственных активах, государственном бюджете, государственных финансах, государственно-частном партнерстве, социализации государственных услуг, инвестициях, окружающей среде, строительстве, сфере недвижимости, банковском деле, финансах, финансовой автономии, ценных бумагах, облигациях, предприятиях, оценке и других областях.

Результаты рассмотрения 523 правовых документов, постановлений, резолюций Национальной ассамблеи, Постоянной комиссии Национальной ассамблеи, указов, решений премьер-министра, а также циркуляров министров и руководителей ведомств министерского уровня подтвердили, что правовая система в целом в основном обеспечивает последовательность, единство и осуществимость.

Количество документов и материалов, которые в результате проверки оказались противоречивыми или дублирующими, невелико. Недостатки в подзаконных актах, находящихся в ведении государственных административных органов, будут оперативно устранены.

В связи с проблемой неадекватности законы будут включены в план законотворчества Постоянной комиссии Национального собрания в этом сроке.

6. Укрепление и обновление надзорной деятельности Национальной Ассамблеи

Надзорная деятельность Национальной ассамблеи все больше демонстрирует гибкость и чуткость к основным проблемам, возникающим в социально-экономической жизни страны. Это наглядно демонстрирует философию «созидания развития».

Впервые в зале заседаний Национального Собрания состоялось обсуждение отчета о результатах контроля за удовлетворением заявлений избирателей и обсуждение отчета о результатах контроля за работой по приему граждан, рассмотрению жалоб и заявлений граждан.

Национальное собрание не только осуществляет высший надзор за вопросами, которые были реализованы и достигли результатов, но и контролирует вопросы, которые реализуются на практике, такие как высший надзор за 3 национальными целевыми программами, помогая правительству, министерствам, отраслям и местным органам власти ускорить ход и качество реализации программ.

В частности, Национальное собрание успешно организовало единовременное голосование по вотуму доверия в течение 15-го срока для лиц, занимающих должности, избранные или утвержденные Национальным собранием или Народным советом в соответствии с постановлениями Политбюро.

7. Принятие многих важных социально-экономических решений

В 2023 году Национальная ассамблея оперативно приняла ряд важных политических мер, в том числе: продолжение снижения ставки налога на добавленную стоимость на 2%; Разрешить продолжить распределение оставшихся 100 000 млрд донгов среднесрочного плана государственных инвестиций с использованием капитала центрального бюджета на период 2021–2025 годов, программы социально-экономического восстановления и развития и национальных целевых программ министерствам, центральным агентствам и местным органам власти для пополнения дополнительного капитала в экономику.

Национальная Ассамблея также приняла Резолюцию № 98 о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Хошимин; Принимать решения и корректировать инвестиционную политику в отношении ряда важных проектов, находящихся в ведении Национальной Ассамблеи.

Кроме того, Национальное собрание также кардинально пересмотрело и дополнило процедуры и правила въезда и выезда вьетнамских граждан и иностранцев во Вьетнам; Утверждение генерального плана развития страны на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года; продолжать разрешать пилотную реализацию некоторых специальных политик по инвестированию в 21 важный национальный дорожный проект, соединяющий регионы и межпровинциальные районы...

8. Основные моменты деятельности парламентской дипломатии

2023 год станет годом выдающихся успехов парламентской дипломатии. Более 10 делегаций председателей национальных собраний/парламентов других стран официально посетили Вьетнам, а также было совершено множество рабочих поездок делегации Национального собрания Вьетнама в страны, участвующие в многосторонних форумах.

Самым ярким событием 2023 года стало то, что впервые Национальное собрание Вьетнама успешно провело 9-ю Глобальную конференцию молодых парламентариев на тему «Роль молодежи в содействии достижению целей устойчивого развития посредством цифровой трансформации и инноваций».

Конференция вызвала большой резонанс в парламентском сообществе стран по всему миру и стала крупнейшей в истории, привлекая участие 500 международных и отечественных делегатов; Первая Совместная декларация Конференции была принята после 9 сессий.

9. Успешно организовал первую премию Dien Hong Press Award

В 2023 году, несмотря на то, что премия «Дьен Хонг» была организована впервые, она уже зарекомендовала себя и завоевала авторитет в системе премий прессы и журналистском сообществе.

В конкурсе приняли участие 178 отечественных и зарубежных информационных агентств, офисов делегаций Национального собрания и Народного совета, подавших 3328 заявок.

Первые результаты премии способствовали чествованию журналистов, созданию связи между прессой и выборными органами и выборными представителями, а также содействовали укреплению и повышению позиции и роли Национального собрания и Народных советов в политической системе, в сердцах избирателей и народа.

10. Впервые проведено имитационное заседание «Детского парламента»

Первая пробная сессия «Детской национальной ассамблеи» - 2023 состоится в сентябре 2023 года и будет посвящена двум темам: «Защита детей от здорового и творческого взаимодействия в Интернете» и «Профилактика и борьба с травмами, насилием и жестоким обращением с детьми».

Это одно из самых впечатляющих мероприятий в деятельности 15-го Национального собрания, и оно будет проводиться периодически в целях поощрения права детей — будущего поколения страны — на участие в политической и общественной деятельности.

В конце сессии делегаты от детей приняли Резолюцию первой пробной сессии Детской национальной ассамблеи.

Данная резолюция считается специальным докладом с рекомендациями избирателей, служащим основой для изучения, усвоения и лучшей подготовки Национальной ассамблеей, правительством, а также департаментами, отделениями и организациями в процессе принятия правовой политики по вопросам, связанным с детьми.

Источник