154 проекта солнечной энергетики все еще ждут рассмотрения

Агентство по расследованиям в сфере безопасности Министерства общественной безопасности заявило, что проверка всех 154 проектов солнечной энергетики, переданных Государственной инспекцией, занимает время.

Докладывая премьер-министру о выпуске дополнений и обновлений к Плану реализации нового энергетического плана VIII, Министерство промышленности и торговли сообщило, что министерство провело рабочее совещание с Агентством по обеспечению безопасности расследований (А09) Министерства общественной безопасности для рассмотрения 154 проектов, переданных Правительственной инспекцией в Заключении № 1027/KL-TTCP от 28 апреля 2023 года.

Однако Агентство по расследованиям в сфере безопасности заявило, что проверка всех 154 проектов солнечной энергетики, переданных Государственной инспекцией, занимает время.

Таким образом, в настоящее время у Министерства промышленности и торговли нет оснований давать правительству рекомендации относительно того, как следует обращаться с этими проектами в области солнечной энергетики.

Проект солнечной энергетики Локнинь 1-2-3. Фото PECC2

Министерство промышленности и торговли также заявило, что на основе отчета Министерства общественной безопасности оно продолжит координировать работу с соответствующими подразделениями и населенными пунктами для поиска решений по проектам солнечной энергетики, которые на местах были поручены инвесторам, в ближайшее время и отчитается перед компетентными органами для рассмотрения и принятия решения.

Ранее заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха поручил Министерству промышленности и торговли совместно с Министерством общественной безопасности тщательно рассмотреть 154 проекта в области солнечной энергетики, включая классификацию проектов, имеющих юридические проблемы, проектов с юридическими проблемами, но способных устранить нарушения и ошибки, в соответствии с выводами инспекции, экспертизы и расследования в соответствии с 9 критериями, а затем рассмотреть, изучить и предложить компетентным органам для рассмотрения в соответствии с положениями закона.

Также в Уведомлении № 396/TB-VPCP заместитель премьер-министра поручил Министерству общественной безопасности тщательно изучить список из 154 проектов солнечной энергетики, переданных Государственной инспекцией, проанализировать, оценить и классифицировать проекты по критериям нарушений: для проектов, не нарушающих уголовное законодательство, или проектов с нарушениями, которые могут быть устранены для продолжения реализации, рассмотреть, изучить и предложить меры по их урегулированию, не допустить растраты государственных, коммерческих и народных активов, и представить отчет премьер-министру до 30 августа 2024 года.

Примечательно, что из упомянутых 154 проектов солнечной энергетики многие проекты уже введены в эксплуатацию и производят электроэнергию.

В заключении 1027/KL-TTCP от 28 апреля 2023 года упоминалось об одобрении добавления 168 проектов солнечной энергетики общей мощностью 14 707 МВт в энергетическое планирование на всех уровнях на период 2016–2020 годов.
Соответственно, Министерство промышленности и торговли одобрило включение в Провинциальный план развития энергетики 114 проектов солнечной энергетики общей мощностью 4166 МВт, реализация которых запланирована на период 2016–2020 годов.
Из них, в дополнение к 14 проектам (870 МВт), утвержденным в Плане развития энергетики 4 провинций до 2016 года, обновленном на период 2016-2020 годов, и 08 проектам (122 МВт), утвержденным в Плане выработки электроэнергии 5 провинций, оставшиеся 92 проекта (3194 МВт) были одобрены для отдельного добавления в План развития энергетики 23 провинций на основе предложения провинциальных народных комитетов по предложению инвесторов.
Из них 15 из 23 провинций не имеют плана инвестиций в солнечную энергетику в Плане развития провинциальной энергетики, а в 63 провинциях и городах нет планов по солнечной энергетике до 2030 года, созданных и утвержденных в соответствии с Решением № 11/2017/QD-TTg.
Таким образом, Правительственная инспекция пришла к выводу, что Министерство промышленности и торговли одобрило эти 92 проекта без законных оснований для планирования (отсутствие планирования), нарушив пункт 1 статьи 4 Решения 11/2017/QD-TTg.
Далее, общая мощность солнечной энергетики, утвержденная к 2020 году в скорректированном Энергетическом плане VII, составляет 850. Однако Министерство промышленности и торговли рекомендовало и представило премьер-министру отдельно добавить 54 проекта общей мощностью 10 521 МВт в скорректированный Энергетический план VII на основе предложения провинций, исходящего из предложения инвесторов, не устанавливая при этом Национальный план развития солнечной энергетики до 2020 года, как того требует Решение 11/2017/QD-TTg.
Таким образом, Государственная инспекция пришла к выводу, что утверждение этих 54 проектов не имело под собой плановой основы, что является нарушением статьи 4 Решения 11/2017/QD-TTg.
По данным Правительственной инспекции, утверждение добавления проектов солнечной энергетики мощностью не более 50 МВт в провинциальное энергетическое планирование или представление премьер-министру на утверждение добавления проектов солнечной энергетики мощностью более 50 МВт в скорректированное энергетическое планирование VII без составления скорректированного плана или составления плана в соответствии с положениями пункта 2 статьи 4 Решения 11/2017/QD-TTg не обеспечивает конкуренции в привлечении инвестиций, не обеспечивает прозрачности и создает риск возникновения механизма запроса-гранта.
Учитывая эти реалии, Правительственная инспекция рекомендовала премьер-министру поручить Министерству общественной безопасности получить материалы и документы по делу для рассмотрения и расследования в соответствии с положениями закона, а Министерству промышленности и торговли одобрить и рекомендовать премьер-министру одобрить 154 дополнительных проекта солнечной энергетики общей мощностью 13 837 МВт без правовой основы или основы для планирования (не включая 14 проектов мощностью 870 МВт, одобренных до 2016 года и обновленных на период 2016–2020 годов).
В частности, утверждение 123 проектов общей мощностью 8496 МВт является основной причиной дисбаланса между источниками и сетями, структурой источников энергии, регионами, вызывает трудности в управлении и эксплуатации энергосистемы, приводит к расточительству ресурсов... демонстрирует халатное управление, имеет признаки преступления безответственности, повлекшего тяжкие последствия, предусмотренного статьей 360 Уголовного кодекса 2015 года (с изменениями и дополнениями 2017 года).

Источник: https://baodautu.vn/154-du-an-dien-mat-troi-van-phai-cho-ra-soat-d225640.html