После сессии активной, срочной и очень ответственной работы, семинар завершил всю предложенную программу. Семинар получил много статей и презентаций от центральных и местных органов, экспертов, ученых и предприятий. Семинар зафиксировал участие более 300 делегатов, представляющих агентства Национальной Ассамблеи, министерства, отрасли и местные органы власти, а также участие ученых, экспертов и менеджеров.
Член Политбюро , постоянный заместитель председателя Национального собрания Чан Тхань Ман выступил с заключительной речью на семинаре.
На семинаре были заслушаны вступительный доклад профессора, доктора Нгуен Суан Тханга, члена Политбюро, директора Национальной политической академии имени Хо Ши Мина, председателя Центрального теоретического совета; речь товарища Чан Хонг Ха, члена Центрального комитета партии, заместителя премьер-министра; центральный доклад товарища Нгуен Ван Хунга, члена Центрального комитета партии, министра культуры, спорта и туризма; приветственная речь товарища Нгуен Суан Ки, члена Центрального комитета партии, секретаря провинциального комитета партии Куангнинь. Мнения и обсуждения делегатов были очень ответственными, глубокими, с высокой теоретической и практической основой; содержание всестороннего обмена вопросами, связанными с политикой и ресурсами для развития культурных и спортивных учреждений.
Член Политбюро, постоянный заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступил с заключительной речью на семинаре.
В связи с этим постоянный заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул: «На семинаре были отмечены результаты, достигнутые в работе по созданию и развитию культурных и спортивных учреждений.
За последние годы Национальное собрание, правительство, министерства и ведомства издали множество правовых документов, регулирующих организацию и функционирование системы учреждений культуры и спорта; постепенно институционализируя основные политические установки и позиции партии, а также законы государства о праве пользования и доступа к культурным ценностям; создавая правовой коридор для консолидации учреждений культуры и спорта и повышения качества их деятельности.
В настоящее время Генеральный план сети культурных и спортивных сооружений на период 2021-2030 гг. с перспективой до 2045 г. передается в компетентные органы для обнародования. На основе центральных документов населенные пункты обнародуют Генеральные планы развития культурных и спортивных сооружений на определенных этапах, соответствующих условиям каждого населенного пункта. Многие связанные планы продолжают пересматриваться, дополняться и интегрироваться в систему планирования сектора культуры и спорта, национальные генеральные планы, региональные планы и провинциальные планы.
Система культурных и спортивных учреждений была инвестирована, развита и сформировала сеть от центрального до низового уровня. Культурные и спортивные учреждения на центральном уровне довольно разнообразны по типам; некоторые из них являются крупными, высококачественными и современными. Некоторые учреждения достигли целей, поставленных в специализированном планировании. Повысился уровень провинций, районов, коммун и деревень (поселков) со всеми типами низовых культурных и спортивных учреждений. Негосударственные культурные и спортивные учреждения постепенно инвестировались и строились.
Модель управления весьма разнообразна: государственные учреждения, подразделения государственных услуг, общественно-политические организации и управление сообществом. В целом, деятельность тесно следовала функциям, задачам и положениям закона; в основном удовлетворяя потребности людей и политические задачи. Государственная политика поощряла организации, отдельных лиц и предприятия вкладывать значительные средства в культурные и спортивные сооружения. Некоторые негосударственные учреждения достигли эффективности, способствуя удовлетворению все более разнообразных культурных и спортивных потребностей людей.
Относительно выделения финансирования на инвестиции в строительство учреждений культуры и спорта. Государственный бюджет инвестирует в строительство учреждений культуры и спорта в основном через целевые дополнительные программы и национальные целевые программы. Реализация механизма финансовой автономии учреждений культуры и спорта осуществляется в соответствии с нормативными актами и имеет определенные положительные результаты.
Организационная структура и штатное расписание подразделений управления общественных культурных и спортивных учреждений продолжают упорядочиваться и совершенствоваться рациональным образом. Министерство культуры, спорта и туризма строго выполняет постановления партии и правительства, активно пересматривая, упорядочивая и реорганизуя общественные службы в рамках министерства. Провинциальные, районные и коммунальные культурные и спортивные учреждения также были реорганизованы в направлении непосредственного подчинения Департаменту культуры, спорта и туризма и Народным комитетам на уровне районов и коммун. Сеть исследовательских и учебных заведений Человеческие ресурсы увеличились как по количеству, так и по масштабу; организационные формы стали разнообразнее.
Делегаты, председательствующие на семинаре
Постоянный заместитель председателя Национального собрания также сообщил, что на семинаре были четко обозначены трудности и недостатки в процессе реализации.
Содержание «культурных и спортивных учреждений» четко не определено. Положения о типах культурных и спортивных учреждений не являются полными. Некоторые положения о стимулах не связаны со специализированными законами; положения о политике социализации на самом деле не создали мотивацию и не привлекли социальные ресурсы; положения об управлении, использовании активов и механизмах финансовой автономии государственных учреждений не подходят для практики.
План культурной и спортивной сети на период 2021-2030 гг. с перспективой до 2045 г. был опубликован медленно. Интеграция планов культурных и спортивных учреждений в национальное, региональное и провинциальное планирование не была реализована унифицированным, синхронным и сплоченным образом; она не обеспечила комплексность и баланс между типами учреждений и между населенными пунктами. Некоторые населенные пункты еще не внедрили планирование земельного фонда или имели планирование, но местоположения не были благоприятными.
Некоторые цели, поставленные в стратегиях и планах по строительству национальных культурных объектов, не были достигнуты; мало крупных современных культурных и спортивных объектов, которые были бы квалифицированы для проведения международных мероприятий. Инвестиции в строительство культурных и спортивных объектов в некоторых экономических зонах, промышленных зонах и городских районах не получили должного внимания.
Внутреннее управление некоторыми агентствами и подразделениями по-прежнему слабое, качество и эффективность услуг низкие. Реализация механизма автономии и самоответственности для государственных служб по-прежнему медленная. Социализация сектора государственных услуг не соответствует требованиям. Эксплуатация активов в культурных и спортивных учреждениях не была действительно эффективной. На местном уровне направление, руководство и организация деятельности в низовых культурных и спортивных учреждениях в некоторых местах не были сосредоточены; содержание и методы работы не являются разнообразными и богатыми. Качество и эффективность многих культурных и спортивных учреждений ограничены, не отвечая в полной мере потребностям использования.
Инвестиции государственного бюджета в строительство и управление культурными и спортивными учреждениями по-прежнему невелики, разбросаны и не отвечают требованиям. Реализация финансовой автономии для многих государственных служб, финансирование нового строительства, ремонта или модернизации, а также закупка оборудования для культурных и спортивных учреждений весьма затруднены, особенно в населенных пунктах, которые не являются финансово самодостаточными. Политика мобилизации социальных ресурсов непривлекательна, что затрудняет привлечение инвесторов, особенно в горных районах, на островах, в приграничных районах, отдаленных районах и районах проживания этнических меньшинств.
В организации и объединении учреждений культуры и спорта на всех уровнях по-прежнему много недостатков. Названия и организационные структуры подразделений после объединения не последовательны. Объединение профессиональных художественных подразделений, Дворцов и Домов ребенка по-прежнему происходит механически, без учета конкретных факторов.
Персонал, государственные служащие и рабочие, работающие во многих учреждениях, не соответствуют требованиям по структуре, количеству и качеству. Во многих художественных подразделениях не хватает квалифицированных профессиональных кадров. Режим оплаты труда персонала и рабочих, работающих в культурных и спортивных учреждениях, по-прежнему низок, не соответствует реальным требованиям, что затрудняет привлечение талантов.
Подготовка и развитие кадров для учреждений культуры и спорта не отвечает требованиям новых задач. Разработка конкретных политик и механизмов для подготовки высококачественных кадров и развития талантов, особенно в сфере традиционных искусств, по-прежнему ограничена.
Сцена конференции
По словам г-на Тран Тхань Мана, на семинаре были определены, обсуждены и согласованы решения по совершенствованию институтов, политики и обеспечению ресурсов для развития культурных и спортивных учреждений, уделив особое внимание 5 группам вопросов:
Один из них касается улучшения институтов и политики: Разработать соответствующие цели и дорожные карты для улучшения системы правовых документов, регулирующих культурные и спортивные учреждения, для обеспечения последовательности, единства и осуществимости. Пересмотреть правовые документы, дополнить и изменить соответствующие правовые положения для уточнения концепций и коннотаций «культурных и спортивных учреждений», «культурных и спортивных учреждений» в качестве основы для разработки и применения политики инвестиций, управления, эксплуатации, эксплуатации и содействия построению и интеграции планирования для сети культурных и спортивных учреждений по всей стране. Исследовать и улучшить инвестиционную политику для развития и эксплуатации системы культурных и спортивных учреждений, включая государственную инвестиционную политику, инвестиционную политику в рамках модели государственно-частного партнерства и политику социализации; Преференциальная политика и инвестиционная поддержка, особенно в отношении земли, налогов и кредитного капитала при строительстве культурных и спортивных сооружений, для поощрения секторов экономики к участию в инвестициях и развитии.
Во-вторых, в отношении планирования культурных и спортивных учреждений: завершить планирование в синхронном, современном, уникальном, эффективном направлении, гарантируя справедливость и удовлетворение потребностей людей; организовать земельные фонды для культурных и спортивных учреждений в удобных местах, соответствующих реальным условиям; обратить внимание на строительство и развитие культурных и спортивных учреждений для молодежи, детей, рабочих, людей с ограниченными возможностями и пожилых людей. Добавить конкретные показатели по развитию культурных и спортивных учреждений в содержание общего планирования местного социально-экономического развития. Продолжать эффективно внедрять показатели в стратегии, планы и проекты, связанные с культурными и спортивными учреждениями.
В-третьих, укрепить лидерство, направление и руководство; инновационное содержание и методы организации, улучшить качество и эффективность мероприятий. Разработать и тиражировать типичные модели организации мероприятий, подходящие для регионов, субъектов и возрастов. Разработать приоритетную политику в горных районах, островах, приграничных районах, отдаленных районах, районах проживания этнических меньшинств. Укрепить инспекцию, проверку, аудит и надзор за государственными активами в целом и государственными активами в культурных и спортивных учреждениях в частности.
В-четвертых, расставить приоритеты в распределении бюджета с акцентом, ключевыми моментами, в соответствии с конкретными дорожными картами и целями. Постепенно увеличить уровень расходов государственного бюджета на культурное развитие в целом и развитие культурных и спортивных учреждений в частности. Продвигать совместную деятельность по использованию объектов, инвестированных государством. Уважать и осуществлять социализацию под девизом «Государство и народ работают вместе»; мобилизовать ресурсы для участия в строительстве низовых культурных и спортивных учреждений.
Пятое — продолжить рассмотрение и совершенствование положений о критериях и условиях перестройки и реорганизации аппарата, обеспечивающих оптимизацию, повышение качества и эффективности операций. Исследовать и внести поправки в режим оплаты труда художников и актеров, участвующих в традиционных формах искусства. Осуществить планирование, набор, обучение и поддержку государственных служащих и государственных служащих для выполнения требований задач. Внедрить инновации и улучшить качество обучения и поддержки человеческих ресурсов; поощрять обучение и развитие высококачественных молодых человеческих ресурсов.
Известно, что по итогам семинара Оргкомитет подготовит полный сводный отчет по содержанию семинара и рекомендации для направления в Центральный Комитет партии, Политбюро, Секретариат, Национальное Собрание, Правительство, а также в соответствующие министерства и отрасли.
Источник: https://toquoc.vn/vice-chairman-of-the-national-congress-tran-thanh-man-5-group-of-discussions-on-the-improvement-of-the-political-system-and-protection-of-resources-for-development-of-cultural-and-sports-20240512122242095.htm
Комментарий (0)