Безопасность плотин способствует смягчению последствий стихийных бедствий.

Озера и плотины являются ключевыми водохранилищами, используемыми для предотвращения наводнений, регулирования орошения сельскохозяйственных угодий и обеспечения питьевой водой населения в низинных районах. Разрушение плотин может привести к значительным человеческим жертвам и материальным потерям. Поэтому обеспечение безопасности озер и плотин, готовность к реагированию на необычные наводнения, предотвращение крупных человеческих жертв и материальных потерь, а также содействие смягчению последствий стихийных бедствий являются важнейшими задачами для всех уровней власти, соответствующих ведомств и населения.

В настоящее время в провинции насчитывается 452 плотины и водохранилища (11 крупных плотин и водохранилищ; 18 средних плотин и водохранилищ; и 423 малых плотины и водохранилища). Из них крупные и средние водохранилища, а также некоторые водохранилища, используемые для межрайонного и межкоммунального орошения, находятся в ведении Народного комитета провинции и эксплуатируются ирригационными компаниями; малые водохранилища находятся в ведении Народных комитетов районов и эксплуатируются Народными комитетами коммун и местными ирригационными кооперативами.

Помимо обеспечения оросительной водой 37 000 гектаров обрабатываемых земель в провинции за один сельскохозяйственный сезон, озера и плотины также снабжают водой промышленное производство и повседневную жизнь населения, одновременно контролируя наводнения и уменьшая локальное затопление в низинных районах, способствуя улучшению экосистемы и окружающей среды в провинции.

Озеро Лонг Тхуен в коммуне Нха Сон (район Сонг Ло) недавно было отремонтировано и модернизировано для обеспечения безопасного хранения воды во время сильных дождей и наводнений.

Процесс эксплуатации и использования водохранилищ и плотин регулярно обслуживается и ремонтируется соответствующими органами для обеспечения безопасности. Поэтому в последние годы не было зафиксировано случаев прорыва водохранилищ или плотин, причинивших значительный ущерб производству и жизни людей в низовьях рек провинции.

Однако большинство водохранилищ и плотин были построены в 1950-х и 1960-х годах, а также в начале периода реформ, особенно крупные сооружения, возведенные во время французской колониальной эпохи, которые сейчас устарели; некоторые новые, небольшие проекты, построенные местными властями и жителями, не соответствуют техническим стандартам; управление по-прежнему не является научным и строгим, и инвестиции в ремонт, реконструкцию и модернизацию незначительны. Многие сооружения пришли в упадок и продолжают разрушаться, что создает постоянную проблему для управляющих в сезон дождей, особенно во время необычно сильных ливней, которые легко могут привести к прорыву плотин, вызывая масштабные наводнения и значительный ущерб государственной и местной собственности.

Для обеспечения безопасности плотин, на протяжении многих лет Департамент ирригации провинции активно консультировал Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов и Народный комитет провинции, чтобы те давали указания местным властям и функциональным ведомствам укреплять, ремонтировать и модернизировать уязвимые водохранилища и плотины; а также готовить достаточное количество материалов и принадлежностей (мешки с песком, песок, гравий, камни, транспортные средства) для хранения на месте на случай происшествий, обеспечивая своевременное спасение и безопасность жизни и имущества людей.

Однако и по сей день многие водохранилища и плотины страдают от просачивания воды в теле плотины, эрозии насыпи, водосброса и водоотводного бассейна, обрушения укрепленных склонов, повреждения водопропускных труб и водосбросов, недостаточного армирования тела плотины, а в некоторых водохранилищах малой вместимости отсутствует поверхностное бетонное армирование.

По словам главы провинциального управления ирригации Дуонг Ван Тхе, помимо 10 крупных водохранилищ и 1 недавно модернизированной плотины, в провинции также имеются небольшие водохранилища и плотины, разбросанные по коммунам и городам, особенно в горных районах, таких как Сонг Ло, Лап Тхач и Там Дао.

Все эти озера и плотины расположены в высокогорных районах с крутыми склонами и быстрым течением, что приводит к низкой емкости водохранилищ и очень высокому риску разрушения плотин во время сильных дождей и наводнений.

При анализе текущей ситуации было установлено, что 22 плотины протекают, 5 плотин имеют деформированные склоны, 1 плотина имеет трещины в корпусе; 9 водосбросов не укреплены, 8 водосбросов имеют трещины, 9 водопропускных труб имеют повреждения корпуса; 11 шлюзовых ворот повреждены; и 11 водопропускных труб протекают через свои стенки.

Например, в водохранилище Гиа Кхау наблюдается заиление, поверхность плотины не была отремонтирована, шлюзовые ворота трудно открывать, дренажный канал ниже по течению разрушен, и наблюдается просачивание воды на правом устое плотины; в водохранилище Донг Мо наблюдается незначительное просачивание на высоте +53,00 (у основания дренажной каменной сваи); в водохранилище Ланг Ха наблюдается просачивание на нижнем склоне главной плотины, на левом и правом устоях главной и вспомогательных плотин; в водохранилище Ма Санг наблюдается незначительное просачивание в главной плотине, просачивание через шлюзовые ворота, повреждение корпуса шлюза и водозаборного затвора; эксплуатационные здания водохранилища Чам Ванг наклонены, и шлюзовые ворота протекают; в водохранилище Бай Ме наблюдается эрозия у основания шлюзовых ворот и трещины на верхнем склоне; В водохранилище Сан-Сат наблюдается эрозия на верхних и нижних склонах, повреждение корпуса шлюза и просачивание воды через шлюзовые затворы; в водохранилище Донг-Чео наблюдается незначительное просачивание воды в основной плотине, повреждение корпуса шлюза и водозаборных затворов; в водохранилищах Кам-Бинь и Куанг-Йен наблюдается незначительное просачивание воды в основной плотине; в водохранилище Донг-Куан наблюдается эрозия у основания шлюзовых затворов и верхнего бетонного склона…

Для оперативного устранения потенциальных угроз безопасности водохранилищ и плотин во время сильных дождей и наводнений, Департамент ирригации провинции с начала года проводит консультации с соответствующими ведомствами и Народным комитетом провинции для распределения ресурсов и средств на инвестиции, укрепление, ремонт и восстановление; и поручает управленческим подразделениям осуществлять мониторинг, надзор и эксплуатацию, особенно водохранилищ и плотин с объемом хранения более 2 миллионов кубических метров воды, для защиты нижележащих районов в случае необычно сильных дождей и наводнений.

Подразделения управления обозначают границы для защиты плотин и водохранилищ, проводят инспекцию водохранилищ, не соответствующих установленным срокам, в частности, обеспечивают безопасность плотин в соответствии с программой Всемирного банка № 8. Кроме того, осуществляются инвестиции для обеспечения безопасности средних и малых водохранилищ, которые не ремонтировались и не модернизировались в течение многих лет, чтобы они были готовы к крупным наводнениям.

В соответствии с директивами Центрального правительства и в целях заблаговременного предотвращения и оперативного реагирования на сложные погодные условия для обеспечения безопасности ирригационных и дамбовых сооружений, особенно водохранилищ и плотин, а также минимизации ущерба от стихийных бедствий, Народный комитет провинции издал директиву № 03 от 5 марта 2024 года «Усиление работы по предотвращению и контролю стихийных бедствий – поисково-спасательных работ и обеспечению безопасности ирригационных и дамбовых сооружений в 2024 году».

В связи с этим Народный комитет провинции поручил местным органам власти и функциональным ведомствам пересмотреть и подготовить сметы расходов для устранения потенциальных угроз безопасности дамб, озер, плотин и основных каналов. Он также поручил управленческим структурам завершить процедуры технического обслуживания, эксплуатации и регулярного осмотра крупных озер и плотин с объемом водохранилищ более 2 миллионов кубических метров.

Установка пограничных знаков для защиты плотин и водохранилищ, проверка водохранилищ и плотин, не соответствующих нормам безопасности; реконструкция и модернизация средних и малых водохранилищ, которые не ремонтировались и не модернизировались в течение многих лет, подготовка к реагированию на сильные дожди и наводнения, а также решительное предотвращение прорывов плотин, причиняющих ущерб людям и имуществу во время наводнений.

В настоящее время провинция поручает Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов, местным властям, подразделению ирригации и ирригационным компаниям усилить регулярные проверки и надзор за местными должностными лицами, работниками и силами, осуществляющими круглосуточное патрулирование и охрану, активно отслеживать изменения погоды и уровень воды в водохранилищах, а также оперативно сообщать о результатах деятельности Провинциального руководящего комитета по предотвращению стихийных бедствий и поисково-спасательным работам, Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов и Постоянного комитета по предотвращению стихийных бедствий и поисково-спасательным работам в районах на протяжении всего сезона дождей.

Организация мероприятий по предотвращению наводнений в соответствии с принципом «четырех действий на месте»: персонал на месте, командование на месте, техническое обеспечение на месте и логистика на месте. Одновременно организация технического обслуживания систем шлюзов и водосбросов для обеспечения безопасности в неблагоприятных погодных условиях.

Текст и фотографии: Сюань Хун

Источник