[Аудио] Совмещение должности секретаря партии с должностью председателя Народного комитета на уровне коммуны: почему цель не была достигнута?

Коммуна Куангфук стала первым населённым пунктом в районе Туки, где реализована модель, когда секретарь партии одновременно является председателем Народного комитета коммуны. На фото: товарищ Нгуен Ван Тхыок, секретарь партии и председатель Народного комитета коммуны Куангфук, проверяет ход выполнения административных процедур в отделе «единого окна» коммуны.

Только 17%

Куангфук – первая коммуна в районе Туки, где секретарь партии одновременно является председателем Народного комитета коммуны. Товарищ Нгуен Ван Тыок, секретарь партии и председатель Народного комитета коммуны Куангфук, отметил, что с момента вступления в должность на этих двух должностях укрепились солидарность и единство в руководстве, направлении и организации работы на местном уровне и внутри партийного комитета; обе задачи – руководство и управление – стали выполняться последовательно. «Количество совещаний значительно сократилось по сравнению с предыдущими годами, при этом работа по-прежнему выполняется оперативно и эффективно. По новым вопросам я всегда выезжаю непосредственно на место, чтобы отслеживать и понимать ситуацию, чтобы вместе с партийным комитетом согласовывать правильные и быстрые решения», – поделился товарищ Тыок.

Район Намсач и город Чи Линь — два населённых пункта в Хайзыонге , где многие секретари партийных комитетов также являются председателями народных комитетов на уровне коммуны. В коммуне Нам Чунг (Нам Сач) после более чем 3 лет реализации вышеуказанной политики вся работа коммуны была благоприятной и достигла многих положительных результатов. Коммуна выполнила критерии для строительства передовых новых сельских районов, на 2 года раньше цели, установленной в Резолюции съезда партии коммуны на период 2020-2025 годов. В 2021 и 2022 годах коммуна заняла второе и первое место в округе соответственно по реализации административных реформ. Нам Чунг также является ведущей коммуной в округе по сортировке, сбору и переработке твёрдых бытовых отходов. Товарищ Выонг Фук Тхань, глава организационного комитета партии района Намсач, сказал: «Помимо создания единства между политикой и решениями партийного комитета и их реализацией Народным комитетом, секретарь партии, который также является председателем Народного комитета коммуны, требует повышения роли и ответственности руководителей партийного комитета и правительства».

Несмотря на многочисленные преимущества, реализация политики, предусматривающей одновременное исполнение секретарями партийных комитетов обязанностей председателями народных комитетов коммун, по-прежнему ограничена. Проект № 02-DA/TU, направленный на формирование команды руководителей и управленцев всех уровней, особенно руководителей, обладающих качествами, способностями и авторитетом, необходимыми для выполнения задач развития Постоянного комитета провинциальной партии на период 2021–2030 годов, ставит целью к концу 2025 года обеспечить в провинции не менее 30% секретарей партийных комитетов коммун, одновременно занимающих должности председателей народных комитетов коммун. Однако в настоящее время только 42 из 235 административных единиц коммун (почти 18%) провинции реализуют данную модель, что на 16 единиц меньше, чем в августе 2021 года, когда был принят проект № 02-DA/TU.

Товарищ Нгуен Ван Бен, секретарь партии, председатель Народного комитета коммуны Нам Чунг (Нам Сач), поручил работу должностным лицам коммуны, отвечающим за кадастр, строительство и охрану окружающей среды.

Все еще трудно

По словам руководителей многих населённых пунктов провинции, самым сложным в реализации вышеуказанной политики является подбор кадров, обладающих достаточными качествами, авторитетом и способностями для выполнения работы «два в одном» на местном уровне. В некоторых местах, занимая две должности, кадры часто выполняют обязанности председателя Народного комитета, в то время как партийная работа часто поручается заместителю секретаря парткома. В некоторых местах кадры имеют опыт партийной работы только на посту секретаря парткома, поэтому, принимая на себя дополнительную роль председателя Народного комитета на уровне коммуны, они всё ещё не имеют достаточных знаний и опыта в управлении и работе правительства.

В некоторых местах эта политика уже была реализована, но из-за изменений в кадровой политике её реализация оказалась невозможной. Товарищ Ву Сюань Дат, постоянный заместитель секретаря районного комитета партии Ту Ки, отметил, что кандидаты на эти две должности должны обладать высокой квалификацией, способностями и профессионализмом, уметь контролировать, управлять и выполнять работу гибко и научно .

Пообщавшись с некоторыми секретарями партийных комитетов, которые также являются председателями народных комитетов коммун, можно сказать, что совмещение двух должностей также влечет за собой огромный объем ежедневной работы и давления. Многие лидеры коммун 2-го типа предложили правительству провинции изучить вопрос о введении должности заместителя председателя народного комитета в соответствии с нормативными актами для распределения работы с государственным сектором.

Наряду с вышеуказанными причинами, реальность показывает, что отсутствие решимости и решительности в расстановке и назначении кадров некоторыми районными партийными комитетами и органами власти также является причиной того, что на местах не удалось достичь цели по обеспечению 30% секретарей партийных комитетов председателей народных комитетов коммун. Хайзыонг реализует расстановку административных единиц на уровне коммун в период 2023-2025 годов. Населенные пункты должны пересмотреть и разработать планы по расстановке аппарата и кадров в подлежащих расстановке единицах, что также затрудняет реализацию политики секретарей партийных комитетов, являющихся председателями народных комитетов коммун в будущем.

ХОАНГ НГУЕН

Ссылка на источник