Урок 2: 1000 миллиардов донгов — срочная политика по внедрению социального обеспечения

Тайфун Яги — самый сильный шторм за последние 30 лет в Восточном море и за последние 70 лет на суше. Это супертайфун очень большой интенсивности. Послештормовая циркуляция имеет очень большую зону влияния, охватывающую 26 провинций и городов на всем Севере и Тханьхоа... Куангнинь является непосредственно пострадавшей территорией, понесшей чрезвычайно сильный ущерб. Руководствуясь национальными чувствами и солидарностью с соотечественниками в трудные времена, правительство и центральное правительство внимательно следили за тем, чтобы населению районов, пострадавших от наводнений, были направлены и выделены значительные ресурсы. Наряду с неотложными мерами по преодолению последствий шторма № 3 провинция Куангнинь оперативно разработала своевременные, целенаправленные и прямые меры поддержки и решения для серьезно пострадавших. Забота и обмен опытом стали «поддержкой», которая поможет людям скорее стабилизировать свою жизнь, возобновить производство и восстановить экономику после урагана.

В провинции Куангнинь премьер-министр Фам Минь Чинь поддержал вооруженные силы, которые помогают людям наводить порядок после шторма, 8 сентября.

Сопровождение людей, когда они в этом нуждаются и когда они в беде

Куангнинь, Ханой и Хайфон — три населенных пункта, которые серьезно пострадали от шторма Яги, пришедшего с моря на материк. Только в провинции Куангнинь, где прошел шторм, ущерб составил около 24 876 млрд донгов, что составляет более половины общего ущерба по стране. Во всей провинции зарегистрировано 27 смертей; 1609 человек получили ранения; У 102 859 домов сорвало крыши; 254 дома обрушились; 5008 домов были затоплены и оползни; Повреждено 2692 объекта аквакультуры; 116 кораблей потоплено; Вырублено 96 974 га лесопосадок; 5509 электрических столбов всех видов были сломаны или упали; Около 70% городских деревьев были сломаны или упали (в основном в крупных городах, таких как Халонг, Камфа, Куангйен, Уонгби...), 73 электростанции, 1211 телекоммуникационных станций потеряли связь, а 739 телекоммуникационных столбов были повреждены; Были повреждены многие высотные здания, офисы, школы...

Премьер-министр посетил и вручил подарки в знак поддержки пациентам, пострадавшим от урагана № 3 в Провинциальной больнице общего профиля.

Утром 8 сентября в здании правительства премьер-министр Фам Минь Чинь провел онлайн-конференцию с местными властями для оценки направления реагирования, ситуации с ущербом и принятия срочных мер по преодолению последствий шторма № 3. Днем того же дня премьер-министр посетил Куангнинь — эпицентр шторма № 3, чтобы объединить и воодушевить подразделения, организации и всех людей, а также направить работу по преодолению последствий шторма.

Разделяя потери и ущерб после шторма с партийным комитетом, правительством и народом провинции Куангнинь, премьер-министр был опечален, упомянув потери местности: «Сцена показывает, что последствия, вызванные штормом, очень велики, материальный ущерб намного превышает ущерб от других штормов. Провинция Куангнинь как предотвратила, так и осуществила восстановительные работы, но последствия шторма настолько велики, что выполнение работ должно рассматриваться как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. С целью не допустить, чтобы кто-либо остался без еды, одежды или жилья; не допустить, чтобы учащиеся остались без занятий или школ; не допустить, чтобы больные остались без мест для обследования и лечения, Куангнинь быстро стабилизировал ситуацию, вернул все виды деятельности в нормальное русло; оказал помощь раненым и жертвам, разыскал пропавших без вести и организовал похороны для несчастных; был готов реагировать на циклоны, наводнения, оползни и т. д.; все учащиеся должны приходить в школу пораньше, а те, кто находится в безопасных местах, должны немедленно идти в школу; больным необходимо оказать неотложную помощь».

Фотография дома г-на Та Ван Туана (деревня Да Чанг, коммуна Тонг Нат, город Халонг), затопленного и поврежденного после шторма № 3.

Для преодоления последствий шторма была задействована вся политическая система. Руководители партии, государства, правительства, центральных министерств и отраслей; Местные лидеры, несмотря на дождь, отправились к людям, нуждающимся в помощи и облегчении; делиться, поддерживать, чувствовать боль каждой ситуации, беспокоиться, чтобы найти наилучшие решения, чтобы помочь людям обеспечить свою жизнь... Поддержка не только помогает людям и населенным пунктам быстро преодолеть последствия шторма, стабилизировать свою жизнь, производство, учебу и работу, но и объединяет и поддерживает дух людей перед лицом огромных потерь и ущерба в районах, пострадавших от наводнения.

Вскоре было издано Постановление Правительства 143/NQ-CP (от 17 сентября 2024 года) об основных задачах и решениях по скорейшему преодолению последствий шторма № 3 (Яги), скорейшей стабилизации положения населения, содействию восстановлению производства и бизнеса, активному содействию экономическому росту и эффективному контролю инфляции со стороны Правительства. По мнению правительства, политика поддержки и решения должны быть быстрыми, осуществимыми, своевременными, эффективными, целенаправленными и непосредственно направленными на пострадавших лиц; Процедуры, порядок и условия предоставления льгот просты, легко реализуемы, легко проверяемы, контролируемы и оцениваемы. В то же время унаследовать политику, которая была эффективно реализована и продвинута; Расширить сферу и субъектов применения реализуемой политики, обеспечив наличие правовой основы, организационной структуры, процедур и положений для немедленной реализации... Премьер-министр незамедлительно принял решение о выделении резервов центрального бюджета и предоставлении риса из национальных резервов для поддержки населенных пунктов; Центральный комитет Вьетнамского фронта Отечества провел церемонию открытия фонда поддержки людей, пострадавших от штормов и наводнений.

Наряду с политикой экстренной поддержки для преодоления ущерба, нанесенного населенным пунктам ураганом № 3, премьер-министр принял решение о временной поддержке каждого населенного пункта в размере 100 миллиардов донгов для преодоления последствий для провинции Куангнинь и города Хайфон — двух населенных пунктов, наиболее сильно пострадавших от ураганов № 3. Во времена трудностей и невзгод эта забота о людях становится еще более ценной. С искренней благодарностью за внимание правительства и центрального правительства провинция Куангнинь предложила разрешить центральному правительству сбалансировать свои собственные ресурсы из резервов и непредвиденных расходов в соответствии с общими правилами и попросила выделить 100 миллиардов донгов на поддержку других провинций, которым также приходится преодолевать очень серьезные последствия шторма № 3. Этот жест также демонстрирует ответственность провинции Куангнинь за разделение трудностей с центральным бюджетом и с населенными пунктами, находящимися в более сложных обстоятельствах. Провинция Куангнинь также сильно пострадала от шторма № 3 и его циркуляции.

Руководители города Куангйен осознают ситуацию с сельским хозяйством после урагана № 3. Фото: Хай Ха

Провинция Куангнинь уделяет большое внимание группам решений в соответствии с указаниями правительства, уделяя особое внимание исследованию механизмов и политик, направленных на поддержку восстановления социальной активности и стабилизацию жизни людей; Оказывать поддержку производственным предприятиям, коммерческим домохозяйствам, кооперативам и предприятиям в целях быстрого восстановления цепочек производства, поставок и труда, восстановления и содействия развитию производства и бизнеса, а также экономического роста; Контролировать инфляцию, содействовать экономическому росту... строго следуя духу Резолюции 143/NQ-CP и наследуя Указ 20/2021/ND-CP о регулировании политики социальной помощи для получателей социальной защиты.

Исполнительный комитет партии провинции согласовал политику выдачи механизмов и мер по преодолению ущерба, стабилизации жизни и восстановлению производственной и деловой активности после урагана № 3 в провинции. Исходя из этого, скорректировать и дополнить распределение сметы расходов провинциального бюджета на 2024 год. В частности, тщательно реструктурировать расходные задачи, сэкономить обычные расходы, сократить ненужные расходы, чтобы зарезервировать 1000 млрд донгов для внедрения специальных механизмов и политик по преодолению ущерба, стабилизации жизни и восстановлению производственной и деловой активности после урагана № 3 в провинции. Сразу же после этого 14-й провинциальный народный совет быстро провел 21-ю сессию — тематическую сессию для утверждения вышеуказанной политики. Несмотря на сжатые сроки подготовки, в условиях неотложных обстоятельств, с таким количеством проблем и существующим ущербом, материалы, представленные на заседании Народного совета провинции, были тщательно подготовлены и тщательно изучены с учетом своевременных и соответствующих механизмов экстренной поддержки и политики по преодолению последствий урагана № 3. Это заседание Народного совета провинции было решено провести в самые кратчайшие сроки с самыми ранними принятыми резолюциями (всего через 15 дней после того, как ураган № 3 обрушился на этот район). Это наглядно демонстрирует дух и ответственность провинции перед лицом трудностей, с которыми столкнулись люди и избиратели, когда они понесли серьезный ущерб из-за урагана № 3.

Превосходная, гуманная политика для народа

Благодаря вниманию Центрального правительства и провинции избиратели и жители Куангниня стали более уверенными в светлом будущем, когда Народный совет провинции Куангнинь оперативно издал Постановление № 42/2024/NQ-HDND о ряде мер по поддержке преодоления последствий шторма № 3 в провинции Куангнинь в 2024 году; Постановление № 43/2024/NQ-HDND о внесении изменений и дополнений в ряд положений, предусмотренных в статье 1 Постановления № 21/2021/NQ-HDND Народного совета провинции, определяющее политику социальной помощи для получателей социальной защиты и других неблагополучных лиц в провинции Куангнинь, было изменено и дополнено в пункте 1 статьи 1 Постановления № 08/2022/NQ-HDND).

Делегаты Народного совета провинции проголосовали за принятие резолюций на 21-й сессии (специальной сессии) Народного совета провинции 14-го созыва, срок полномочий 2021-2026 годов, 23 сентября 2024 года.

Имея в виду высшую цель «народ как субъект, все для стабильности жизни людей», резолюции, принятые Народным советом провинции, обеспечивают наследование указов и резолюций Центрального правительства с креативностью и пригодностью для региона Куангнинь. В частности: Покрыть 100% платы за обучение для детей дошкольного возраста, учащихся старших классов, студентов, обучающихся по общеобразовательным программам в учебных заведениях провинции Куангнинь (за исключением учащихся начальной школы в государственных школах и тех, кто пользовался политикой поддержки оплаты обучения в соответствии с провинциальными правилами в 2024-2025 учебном году). Это уже третий раз, когда Народный совет провинции Куангнинь одобрил политику поддержки обучения студентов, поскольку население Куангниня пострадало от пандемии COVID-19 и стихийных бедствий. Это свидетельствует об особом внимании и заботе провинции Куангнинь о деле образования и обучения; поощрять студентов стремиться, учиться с душевным спокойствием, сохранять усердие...

Прекрасный Куангнинь, всего через несколько часов после того, как пронесся шторм, внезапно стал похож на картину военных разрушений. Дома с поврежденными крышами; корабль перевернулся, затонул; Огромные леса, которые собирались вырубить, стали основой для многих семей, которые были полностью уничтожены... Своевременная политика провинции с новыми уровнями поддержки стала «помощью» для многих семей и предприятий, которые остались «с пустыми руками» после шторма. В частности: Поддержка расходов на строительство нового жилья составляет 100 000 000 донгов на домохозяйство для домохозяйств, дома которых обрушились, разрушились или серьезно повреждены и не подлежат восстановлению и нуждаются в перестройке; Поддержка в размере 50 000 000 донгов на домохозяйство для домохозяйств, чьи дома серьезно повреждены, а оставшаяся часть непригодна для проживания. В то же время поддержать часть расходов на подъем производственных средств судов и лодок, зарегистрированных в Куангнине, затонувших из-за шторма № 3 в провинции, в размере 50 000 000 донгов за транспортное средство, лодку для судов и лодок длиной 12 м и более, 15 000 000 донгов за транспортное средство, лодку для судов и лодок длиной от 6 м до менее 12 м...

Класс учителей и учеников средней школы Минь Кхай (район Ха Фонг, город Халонг) через 2 недели после того, как прошел шторм № 3.

Вся политика поддержки провинции строго соответствует указам и постановлениям центрального правительства и соответствует местной практической ситуации, обеспечивая эффективную поддержку населения. В частности, было издано Постановление № 43/2024/NQ-HDND, направленное на получателей социальной защиты, в соответствии с которым стандарт социальной помощи провинции был увеличен до 700 000 донгов в месяц. Это более высокий уровень поддержки, чем центральный уровень, гарантирующий соблюдение правовых норм и практической ситуации в Куангнине. После урагана № 3 он напрямую повлиял на жизнь более 1 миллиона человек в Куангнине, включая 46 000 человек, получающих ежемесячные социальные пособия, которые являются бедными, почти бедными, бенефициарами социальной защиты и другими обездоленными людьми, основным источником дохода которых являются ежемесячные социальные пособия... Это продолжает подтверждать внимание, лидерство и всестороннее направление провинции Куангнинь в отношении обездоленных групп, способствуя социальной стабильности и содействуя социально-экономическому развитию провинции, качеству жизни людей в целом и бенефициаров социальной защиты в частности.

Г-н Нгуен Мань Туан, директор Департамента строительства, поделился: «Унаследовав Указ правительства № 20 и Постановление № 21 Народного совета провинции Куангнинь, в процессе разработки механизмов и политики Департамент тесно координировал работу с подразделениями и населенными пунктами для проведения исследований, разработки и предложения выдающихся уровней поддержки, превышающих уровни, предписанные Центральным правительством, чтобы гарантировать, что домохозяйства, понесшие серьезный ущерб после шторма, вскоре стабилизируют свою жизнь». Причина более высокого уровня поддержки заключается в том, что после шторма в Куангнине наблюдается острая нехватка сырья, рабочей силы и транспортного оборудования. Большинство предприятий провинции серьезно пострадали от урагана, поэтому мобилизация предприятий затруднена. Кроме того, домохозяйства, пострадавшие от шторма, не только лишились своих домов, но и предметов домашнего обихода, рабочих и учебных инструментов..., что еще больше усугубило трудности, поэтому самым важным решением является оказание людям наиболее эффективной поддержки, чтобы их жизнь и производство могли как можно скорее стабилизироваться и восстановиться...

Г-н Нгуен Ван Нам (зона 7, район Као Сань, город Халонг, справа) является получателем ежемесячной субсидии и очень рад тому, что политика провинции увеличила уровень поддержки.

«Политика, которую только что выпустила провинция, является лишь первоначальными механизмами поддержки. В процессе реализации, если возникнут какие-либо проблемы, трудности или дополнительные политики, которые необходимо добавить, партийный комитет поручит соответствующим агентствам продолжать консультировать и отчитываться перед Постоянным комитетом провинциального партийного комитета и Исполнительным комитетом провинциального партийного комитета для комментариев. В то же время продолжайте исследовать и консультировать компетентные органы по вопросам выпуска политик для поддержки восстановления производства и бизнеса для предприятий, организаций и домохозяйств в провинции...» - сказала г-жа Трин Тхи Минь Тхань, постоянный заместитель секретаря провинциального партийного комитета Куангнинь.

В контексте многочисленных трудностей и больших задач по предотвращению стихийных бедствий и наводнений мы более отчетливо видим основополагающие факторы, источник силы, который активно пропагандируется, а именно историческая традиционная точка опоры с духом взаимной любви и поддержки: «люби других, как самого себя», «целый лист покрывает порванный лист, менее порванный лист покрывает более порванный лист», «тыква, пожалуйста, люби кабачок, хотя они и разные виды, они на одной шпалере»…

В настоящее время вся политическая система и народ провинции Куангнинь продолжают поддерживать дух солидарности, креативности, «дисциплины и единства», высокой решимости, больших усилий, самостоятельности, опоры на собственные силы, связанных с продвижением культурных ценностей народа Куангниня, чтобы объединить усилия для скорейшего и быстрого преодоления ущерба, нанесенного ураганом № 3, возвращения деятельности в новое нормальное состояние, восстановления производственной и деловой активности, а также содействия социально-экономическому развитию. Куангнинь стремится сохранить свои позиции и роль одной из ведущих провинций в области инноваций в регионе Северной Дельты, полюсе роста в Северном регионе.

Урок 3: Возвращайся сильнее скорее

Источник