Вызов упадка
Благодаря процессу строительства и развития город Хошимин подтвердил свое положение в социально -экономической ситуации страны. Темпы экономического роста города поддерживаются высокими и стабильными, постепенно формируя полюса роста. Этот положительный результат отражает усилия и решимость правительства и жителей города.
Доцент, доктор Чан Хоанг Нган признал, что потенциал и преимущества города не были эффективно использованы - Фото: VGP
Однако, по словам доцента, доктора Чан Хоанг Нгана, потенциал и преимущества города не используются эффективно. Усиление конкуренции со стороны местных органов власти за привлечение инвестиций снизило превосходство, движущую силу и ведущую роль города для региона и всей страны. В то же время проблемы с перегруженной транспортной инфраструктурой, высокими приливами и новыми трудностями по-прежнему остаются основными препятствиями, препятствующими устойчивому развитию.
Эти проблемы становятся еще более серьезными в связи с проведением в городе 11-го съезда городской партии. Хошимину приходится не только сосредоточиться на устранении узких мест, но и сталкиваться с беспрецедентной проблемой — пандемией COVID-19.
В период 2020–2021 гг. город оказался наиболее пострадавшим населенным пунктом, поскольку 62% экономической деятельности зависело от торговли и услуг. В 2021 году экономика города впала в рецессию с отрицательным ростом в 4,1%, что стало самым большим потрясением за почти 40 лет инноваций. Однако благодаря четкому руководству и управлению центрального правительства, поддержке местных органов власти и решимости политической системы, медицинского персонала, предприятий и населения Хошимин преодолел этот беспрецедентно трудный период.
В 2022 году город постепенно восстановился и вновь набрал темпы роста, однако в начале 2023 года он по-прежнему сталкивался с множеством новых проблем, связанных с мировой экономической ситуацией и внутренними отставаниями. Серьезные экономические дела и дисциплинарные меры в отношении некоторых руководителей существенно повлияли на психологию и решения управленческого персонала. Однако благодаря собственной решимости, воле и упорству Хошимин преодолел «встречный ветер», добившись роста в 5,81% в 2023 году и 7,2% в 2024 году.
Г-н Фам Бинь Ан, заместитель директора Института исследований развития города Хошимин, признал, что в последнее время положение и центральная роль города Хошимин по сравнению со всей страной несоизмеримы и имеют тенденцию к снижению.
Г-н Фам Бинь Ан, заместитель директора Института исследований развития города Хошимин, признал, что в последнее время положение и центральная роль города Хошимин по сравнению со всей страной несоизмеримы и имеют тенденцию к снижению. Экономическая доля Хошимина по сравнению со всей страной постепенно снижается. Число предприятий велико, но большинство из них — малые и средние предприятия (97%) с низкой конкурентоспособностью. Доля экспорта также быстро снизилась, составив в 2023 году всего 12% от ВВП страны, в то время как на промышленность пришлось всего 19% ВРП (ниже среднего показателя по стране в 32%).
Еще более тревожным является тот факт, что в последние годы экономика города развивалась в основном вширь, поэтому импульс роста постепенно иссяк. Промышленная инфраструктура ограничена и не может соответствовать этому направлению развития; Площадь земель промышленных парков в Хошимине составляет 5921 гектар, что составляет всего 2,81% от всей территории страны, при этом цены на землю постоянно растут.
Поэтому Хошимину необходимо реструктурировать экономику или трансформировать промышленность, имея в виду двойную трансформацию и модернизацию цепочки создания стоимости, развивая основные отрасли промышленности, тем самым находя новые драйверы роста.
Г-н Фам Бинь Ан оценил, что экономическая реструктуризация и рост считаются одним из ведущих решений Хошимина в период глобальной экономической интеграции. Этот сдвиг происходит в правильном направлении в соответствии с указаниями правительства и Народного комитета Хошимина, а также является ступенькой к постепенному превращению города в торговый, научный и технологический центр региона.
По данным ТС. Чан Ду Лич, председатель Консультативного совета по реализации резолюции № 98: Течение новой эры - эры национального роста - это возможность для Хошимина укрепить и усилить свое положение и роль в стране и подтвердить свое соответствующее положение в регионе и мире - Фото: VGP
Политический прорыв
По данным ТС. Чан Ду Лич, председатель Консультативного совета по реализации резолюции № 98, отметил, что помимо последствий пандемии COVID-19 и давних недостатков и несоответствий город Хошимин по-прежнему сталкивается со множеством проблем, которые необходимо преодолеть. Однако перед городом также открывается прекрасная возможность подняться вместе со всей страной в новую эру нации.
По словам г-на Лича, центральное правительство оказывает особую поддержку городу, чтобы добиться прорыва в устранении двух неотъемлемых узких мест: транспортной инфраструктуры и механизма управления мегаполисом.
Механизм расширения децентрализации и делегирования полномочий в соответствии с девизом «местность решает, местность делает, местность несет ответственность» посредством многочисленных резолюций и заключений Политбюро, постановлений Национального собрания, указов правительства, решений премьер-министра... сформировал полную правовую основу для городского правительства Хошимина для активного управления и мобилизации ресурсов для инвестиций в развитие; Пробудите динамичные и творческие традиции жителей города.
Фактически, неадекватность модели управления таким «особым» городом, как Хошимин, была отмечена еще в первой половине 2000-х годов, когда появилась очень понятная картинка: «Город носит рубашку, которая слишком тесна для его быстро растущего тела».
После этого был поднят вопрос о создании модели городского управления в Хошимине, и городские власти в инициативном порядке разработали проект для представления в Политбюро. На сегодняшний день некоторые идеи данного проекта институционализированы, и модель городского управления города реализуется в соответствии с Законом об организации местного самоуправления.
В частности, 30 декабря 2022 года Политбюро приняло Постановление № 31, определяющее направление развития города Хошимин до 2030 года с перспективой до 2045 года. Это также важная политическая основа для принятия Национальным собранием Постановления № 98 с 44 конкретными механизмами и политикой в 7 ключевых областях: от управления инвестициями, финансов, бюджета до науки и технологий, инноваций и организации государственного аппарата. Это считается важным шагом вперед, помогающим Хошимину устранить институциональные барьеры и создающим импульс для прорыва в новый период.
«Резолюции заложили основу и важную предпосылку, чтобы помочь городу мобилизовать социальные ресурсы, максимально использовать потенциал и преимущества, чтобы продолжать оставаться ядром, полюсом роста всей страны, развиваться наравне с крупнейшими городами мира, занимать положение в Юго-Восточной Азии и Азиатском регионе и улучшать качество жизни людей, чтобы она стала лучше и счастливее — для всей страны, вместе со всей страной», — прокомментировал доцент, доктор Чан Хоанг Нган.
Г-н Фам Бинь Ан, заместитель директора Института исследований развития города Хошимин, сказал, что в ближайшее время городу необходимо продолжать активно концентрироваться на пересмотре и совершенствовании социалистически ориентированного рыночного экономического института, удовлетворении практических требований и повышении эффективности и результативности внедрения, создавая движущую силу развития.
В то же время необходимо усилить распределение, децентрализацию, делегирование полномочий и авторизацию в соответствии с положениями закона, индивидуализировать обязанности, связанные с проверкой, надзором, контролем полномочий и разумным распределением ресурсов. Минимизировать задержки в реализации для повышения эффективности воздействия политики.
По данным ТС. Чан Ду Лич, цель Хошимина к 2030 году — достичь среднего ВРП на душу населения около 14 500 долларов США. Это означает, что городу необходимо поддерживать средний темп роста ВРП на уровне 10–11% в год в период 2026–2030 годов, что является серьезной задачей.
Однако, вступая в 2025 год с высокой политической решимостью Партии и Правительства в реорганизации административного аппарата на всех уровнях, устранении «узких мест» в институциональном плане; Создание государственной службы, служащей развитию, станет для Хошимина возможностью развивать динамичные и творческие традиции жителей города, накопленные за последние 50 лет строительства и развития, эффективно мобилизуя все ресурсы для инвестиций в развитие, при этом у города есть много неиспользованных и неиспользованных преимуществ.
«Наступление новой эпохи — эпохи национального роста — это возможность для города укрепить и усилить свое положение и роль в стране, а также подтвердить свою соответствующую позицию в регионе и мире», — признал доктор Чан Ду Лич.
Ань Тхо - Кхань Линь
Продолжение: Урок 3: Прорыв к лидерству
Источник: https://baochinhphu.vn/bai-2-dot-pha-cai-cach-khang-dinh-vi-the-dau-tau-kinh-te-102250409105443221.htm
Комментарий (0)