Проблема мира на пепелище Газы

2023 год мог бы стать годом мира и примирения на Ближнем Востоке. За последний год мир стал свидетелем восстановления отношений между Ираном и Саудовской Аравией — двумя региональными державами и давними соперниками — и открытия ими посольств; Саудовская Аравия и Израиль приблизились к нормализации отношений; Лига арабских государств вновь приняла Сирию в свои ряды; а воюющие стороны в Йемене взяли на себя обязательство предпринять шаги к прекращению огня.

Но ситуация изменилась 7 октября, когда ХАМАС, палестинская военно -политическая организация, внезапно совершила нападение на юг Израиля с суши, моря и воздуха, убив около 1140 человек (включая солдат). Израиль немедленно объявил войну, решив уничтожить ХАМАС посредством беспрецедентной кампании осады и бомбардировок сектора Газа, находившегося под контролем ХАМАС. По состоянию на 25 декабря, в результате ответных ударов Израиля в секторе Газа погибло более 20 400 человек.

Руины в Хан-Юнисе, на юге Газы, в конце ноября

Ближний Восток снова втягивается в спираль насилия, как раз когда в регионе, крайне нестабильном в политическом, религиозном и этническом плане, появляется перспектива прочного мира. А с учётом почти двухлетней войны на Украине боевые действия на Ближнем Востоке обострили ощущение того, что и без того хрупкий мир становится ещё более хрупким.

В то время как мирные переговоры между Россией и Украиной давно зашли в тупик, израильско-палестинский мирный процесс теперь похоронен под бомбардировками в секторе Газа. Решение о создании двух государств – краеугольный камень многолетнего конфликта между израильтянами и палестинцами – стало сложнее, чем когда-либо.

Может ли новый мирный процесс возникнуть из пепла нынешнего бедственного положения?

Каково будущее решения «двух государств»?

По данным журнала The Economist , идея «двух государств» – независимого палестинского государства, существующего рядом с израильским, – существует уже несколько десятилетий. В 1947 году Организация Объединенных Наций предложила план раздела Палестины на еврейское и арабское государства с передачей Иерусалима под международный контроль. Однако арабы отвергли этот план, и в 1948 году Израиль объявил о своей независимости, что привело к Первой арабо-израильской войне.

До и после создания государства Израиль около 750 000 палестинцев были изгнаны со своей родины, которая тогда находилась под контролем молодого еврейского государства. В ходе «Шестидневной войны» 1967 года, третьей арабо-израильской войны, Израиль захватил Западный берег реки Иордан и Восточный Иерусалим у Иордании. В ходе этой войны Израиль также захватил сектор Газа у Египта, но покинул эту территорию в 2005 году.

После десятилетий конфликта палестинцы так и не приняли решение о создании двух государств до 1987 года, когда началась «интифада» (восстание). Лидер Организации освобождения Палестины (ООП) Ясир Арафат начал менять свой подход, признав существование Израиля и поддержав вариант сосуществования, сообщает Le Monde .

Израильтяне и палестинцы начали переговоры на мирной конференции в Мадриде в 1991 году. С подписанием соглашений в Осло в 1993 году решение о создании двух государств впервые с 1948 года казалось достижимым. Это достижение также принесло тогдашним лидерам Израиля и Палестины Нобелевскую премию мира в 1994 году.

Однако убийство премьер-министра Израиля Ицхака Рабина правым экстремистом в 1995 году затормозило мирный процесс. Надежды на мир возродились на конференции в Кэмп-Дэвиде (США) в 2000 году, но в конечном итоге потерпели неудачу. Израильско-палестинский мирный процесс застопорился в 2014 году, и с тех пор серьёзных переговоров не проводилось.

(Слева направо) премьер-министр Израиля Эхуд Барак, президент США Билл Клинтон и палестинский лидер Ясир Арафат в Кэмп-Дэвиде (США) в 2000 году

СКРИНШОТ THE NEW YORK TIMES

Конфликт между ХАМАС и Израилем длится меньше трёх месяцев, но уже привёл к самому кровопролитию в Газе с 1948 года и, похоже, нанёс очередной удар по надеждам на решение «двух государств». Но даже без атаки ХАМАС 7 октября вероятность того, что «два государства» станут реальностью, была бы крайне мала.

Согласно опросу, проведённому исследовательским центром Pew Research Center весной 2023 года, чуть более 30% израильтян верят в возможность мира с независимым палестинским государством. Десять лет назад каждый второй израильтянин заявлял, что верит в решение конфликта по принципу «двух государств». После событий 7 октября этот показатель может быть ещё ниже.

Аналогичная ситуация наблюдается на Западном берегу, в секторе Газа и Восточном Иерусалиме, где опросы Гэллапа, проведённые до атак ХАМАС, показали, что лишь около 25% палестинцев поддерживают решение о создании двух государств. В 2012 году его поддерживали 6 из 10 палестинцев.

Проблеск надежды

Тем не менее, многие стороны, включая США, считают, что это единственный путь к миру между Израилем и Палестиной. «Когда этот кризис закончится, должно быть видение того, что будет дальше, и, по нашему мнению, это должно быть решение о двух государствах», — заявил президент США Джо Байден о конфликте между ХАМАС и Израилем на пресс-конференции в Белом доме в октябре.

Когда этот кризис закончится, необходимо будет видение того, что будет дальше, и, по нашему мнению, это должно быть решение о «двух государствах».

Президент США Джо Байден

На конференции в Бахрейне в ноябре официальные лица арабских стран выступили с аналогичным заявлением. «Нам необходимо вернуться к решению о двух государствах: израильском и палестинском, живущих бок о бок», — заявил на конференции советник президента Объединённых Арабских Эмиратов (ОАЭ) Анвар Гаргаш.

По данным The New York Times , такие усилия должны будут преодолеть ряд препятствий, не в последнюю очередь – резкое расширение еврейских поселений на Западном берегу, которое, по словам палестинцев, помогло разрушить их надежды на создание государства на этой земле. Рост ультранационализма в Израиле ещё больше усложняет задачу: Израиль выступает против палестинской государственности, стремится аннексировать Западный берег и рассматривает ликвидацию еврейских поселений как «политическую пороховую бочку».

Палестинцы протестуют против еврейских поселений в Наблусе, Западный берег, сентябрь 2023 г.

Одним из ведущих сторонников решения «двух государств» является премьер-министр Ливана Наджиб Микати, который представил мирный план после начала конфликта между ХАМАС и Израилем. В интервью журналу The Economist в октябре он заявил, что план будет включать три этапа.

Первый вариант предполагает временное пятидневное гуманитарное прекращение огня, в течение которого ХАМАС освободит часть заложников, а Израиль прекратит огонь, чтобы обеспечить доставку гуманитарной помощи в Газу. Если временное прекращение огня сохранится, план перейдет ко второму этапу: переговорам о полном прекращении огня. При помощи посредников Израиль и ХАМАС также могли бы договориться об обмене пленных на заложников.

Затем западные и региональные лидеры приступят к работе над третьим этапом: международной мирной конференцией, направленной на решение проблемы «двух государств» для Израиля и Палестины. «Мы рассмотрим права Израиля и права палестинцев. Настало время установить мир во всем регионе», — заявил Микати в интервью.

Премьер-министр Ливана Наджиб Микати (справа) встречается с госсекретарем США Энтони Блинкеном в Иордании в ноябре 2023 года.

По словам Тони Клуга, бывшего советника Группы по палестинской стратегии (PSG) и Израильского стратегического форума (ISF), надежда на мир сохраняется. В ноябре в своей статье для The Guardian он отметил, что каждый израильско-палестинский мирный процесс с 1967 года начинался с непредвиденного «сейсмического события». Нынешняя война между ХАМАС и Израилем может стать одним из таких событий.

В частности, по словам Клуга, Война Судного дня 1973 года, или Четвёртая арабо-израильская война, привела к заключению мирного договора между Египтом и Израилем в 1979 году. События 1987 года стимулировали дипломатические инициативы, кульминацией которых стали соглашения в Осло 1993 года. События 2000 года подтолкнули к мирной инициативе арабских государств 2002 года. Хотя пока рано говорить с уверенностью, возможно, нынешняя волна возмущения будет развиваться по аналогичному сценарию, сказал Клуг.

Израильские официальные лица заявляют, что они сосредоточены на войне с ХАМАС, которая может продлиться месяцами, и любые разговоры о мирном процессе должны быть отложены до тех пор, пока не наступит спокойствие в Газе. Однако, как сообщает The New York Times , в аналитических центрах и в кулуарах МИД Израиля уже начались разговоры о «послевоенном» политическом процессе.

Мир не придёт сам собой; его нужно построить. Решение «двух государств» остаётся единственным известным нам жизнеспособным решением.

Верховный представитель ЕС по иностранным делам Жозеп Боррель

Европейский союз (ЕС) призвал к проведению международной мирной конференции для урегулирования израильско-палестинского конфликта. Эту идею поддержала Испания, которая в 1991 году провела историческую мирную конференцию по Ближнему Востоку. Арабский мир также мог бы инициировать мирные переговоры, хотя недавние усилия Египта не принесли существенных результатов.

«Мир не придёт сам собой; его нужно построить. Решение о создании двух государств остаётся единственным известным нам жизнеспособным решением. И если у нас есть только одно решение, мы должны направить всю нашу политическую энергию на его достижение», — цитирует The Guardian слова главы внешнеполитического ведомства ЕС Жозепа Борреля.

Трудности на Украине

В ноябре украинские официальные лица заявили, что всемирная «мирная конференция» по Украине может состояться в феврале 2024 года на фоне опасений Запада, что война в Газе затрудняет получение дипломатической поддержки мирного плана Киева.

Киев хотел провести саммит в конце 2023 года, чтобы сформировать коалицию в поддержку десятипунктной «формулы» президента Украины Владимира Зеленского по прекращению войны с Россией. Для достижения этой цели Киев провёл серию переговоров с участием десятков стран без участия России.

Западные дипломаты отмечают, что усилия Украины по завоеванию поддержки зашли в тупик на фоне роста напряжённости на Ближнем Востоке. Конфликт между ХАМАС и Израилем привёл к новым разногласиям между США и другими западными странами, а также некоторыми арабскими державами и ведущими развивающимися странами, которые Украина надеялась привлечь на свою сторону, сообщает The Wall Street Journal.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/bai-toan-hoa-binh-khi-tro-tan-o-gaza-18523122519112814.htm