Проблема мира на пепелище Газы

2023 год мог бы стать годом мира и примирения на Ближнем Востоке. За последний год мир стал свидетелем того, как Иран и Саудовская Аравия — две региональные державы и давние соперники — восстановили отношения и вновь открыли посольства; наблюдаем, как Саудовская Аравия и Израиль приближаются к нормализации отношений; увидел, как Лига арабских государств приняла возвращение Сирии; а также увидеть, как воюющие стороны в Йемене берут на себя обязательство предпринять шаги к прекращению огня.

Однако ситуация изменилась 7 октября, когда ХАМАС, палестинская военно -политическая организация, внезапно атаковала юг Израиля с суши, моря и воздуха, в результате чего погибло около 1140 человек (включая солдат). Израиль немедленно объявил войну, решив уничтожить ХАМАС посредством беспрецедентной кампании осады и бомбардировок сектора Газа, который находится под контролем ХАМАС. По состоянию на 25 декабря в результате ответных атак Израиля в секторе Газа погибло более 20 400 человек.

Руины в Хан-Юнисе, на юге Газы, в конце ноября

Ближний Восток вновь оказался втянут в спираль насилия, как раз в тот момент, когда в регионе, который является чрезвычайно чувствительным в политическом, религиозном и этническом плане, открывается перспектива прочного мира . А поскольку война на Украине длится уже почти два года, боевые действия на Ближнем Востоке усилили ощущение того, что мир, и без того хрупкий, стал еще более хрупким.

В то время как мирные переговоры между Россией и Украиной давно зашли в тупик, израильско-палестинский мирный процесс сейчас похоронен под бомбами и пулями в секторе Газа. Решение о «двух государствах» — основа планов по урегулированию многолетнего конфликта между израильтянами и палестинцами — стало более сложным, чем когда-либо.

Может ли новый мирный процесс возникнуть из пепла нынешнего бедственного положения?

Какое будущее у решения «двух государств»?

По данным журнала The Economist , идея «двух государств» — независимого палестинского государства, существующего рядом с израильским государством, — существует уже несколько десятилетий. В 1947 году Организация Объединенных Наций предложила план раздела Палестины на еврейское и арабское государства и передачу города Иерусалима под международное управление. Однако арабская сторона отвергла этот план, и в 1948 году Израиль провозгласил независимость, что привело к Первой арабо-израильской войне.

До и после создания государства Израиль около 750 000 палестинцев были изгнаны со своей родины, с земель, которые тогда находились под контролем молодого еврейского государства. К Шестидневной войне 1967 года, третьей арабо-израильской войне, Израиль захватил Западный берег вместе с Восточным Иерусалимом у Иордании. В ходе той войны Израиль также захватил сектор Газа у Египта, но в 2005 году вывел свои войска с этой территории.

После десятилетий конфликта палестинцы так и не приняли решение о «двух государствах» до 1987 года, когда началась «интифада» (восстание). Лидер Организации освобождения Палестины (ООП) Ясир Арафат начал менять свой подход, признав существование Израиля и поддержав вариант сосуществования, сообщает Le Monde .

Израильтяне и палестинцы начали переговоры на мирной конференции в Мадриде в 1991 году. С подписанием соглашений в Осло в 1993 году решение о «двух государствах» впервые с 1948 года казалось достижимым. Это достижение также принесло тогдашним лидерам Израиля и Палестины Нобелевскую премию мира в 1994 году.

Однако убийство премьер-министра Израиля Ицхака Рабина правым экстремистом в 1995 году помешало мирному процессу. Надежды вновь появились на конференции в Кэмп-Дэвиде (США) в 2000 году, но в конечном итоге они провалились. Израильско-палестинский мирный процесс зашел в тупик в 2014 году, и с тех пор серьезных переговоров не проводилось.

(Слева направо) премьер-министр Израиля Эхуд Барак, президент США Билл Клинтон и палестинский лидер Ясир Арафат в Кэмп-Дэвиде (США) в 2000 году

СКРИНШОТ NEW YORK TIMES

Конфликт между ХАМАС и Израилем продолжается еще три месяца, но он уже привел к самому серьезному кровопролитию в секторе Газа с 1948 года и, похоже, наносит еще один удар по надеждам на решение конфликта по принципу «двух государств». Но даже без атаки ХАМАС 7 октября вероятность того, что «два государства» станут реальностью, была бы незначительной.

По данным опроса, проведенного исследовательским центром Pew Research Center весной 2023 года, лишь немногим более 30% израильтян верят в возможность мирного сосуществования с независимым палестинским государством. Десять лет назад каждый второй израильтянин заявлял, что верит в решение «двух государств». После событий 7 октября эта цифра может быть еще меньше.

Аналогичная ситуация наблюдается на Западном берегу, в секторе Газа и Восточном Иерусалиме, где Gallup проводил опрос перед атаками ХАМАС. Согласно результатам, лишь около 25% палестинцев поддерживают решение о «двух государствах». В 2012 году этот вариант поддержали 6 из 10 палестинцев.

Проблеск надежды

Однако многие стороны, включая США, по-прежнему считают, что это единственный путь к миру между Израилем и Палестиной. «Когда этот кризис закончится, должно быть видение того, что произойдет дальше, и, по нашему мнению, это должно быть решение на основе сосуществования двух государств», — заявил президент США Джо Байден о конфликте ХАМАС и Израиля на пресс-конференции в Белом доме в октябре.

Когда этот кризис закончится, необходимо будет видение того, что будет дальше, и, по нашему мнению, это должно быть решение на основе «двух государств».

Президент США Джо Байден

На конференции в Бахрейне в ноябре официальные лица арабских стран выступили с аналогичным заявлением. «Нам необходимо вернуться к решению о двух государствах: израильском и палестинском, живущих бок о бок», — заявил на конференции советник президента Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) Анвар Гаргаш.

По данным The New York Times , такие усилия должны будут преодолеть множество препятствий, не последним из которых является резкое расширение еврейских поселений на Западном берегу, которое, по словам палестинцев, помогло разрушить их надежды на создание государства на этой земле. Рост ультранационализма в Израиле еще больше осложнил задачу: он выступает против палестинской государственности, стремится аннексировать Западный берег и понимает, что ликвидация еврейских поселений там — это «политическая пороховая бочка».

Палестинцы протестуют против еврейских поселений в Наблусе, Западный берег, сентябрь 2023 г.

Одним из ведущих сторонников решения «двух государств» является премьер-министр Ливана Наджиб Микати, который инициировал мирный план после начала конфликта между ХАМАС и Израилем. В интервью журналу The Economist в октябре он сказал, что план включает три этапа.

Первый вариант — временное пятидневное гуманитарное прекращение огня, в течение которого ХАМАС освободит часть заложников, а Израиль прекратит огонь, что позволит доставить гуманитарную помощь в Газу. Если временное прекращение огня сохранится, план перейдет ко второму этапу: переговорам о полном прекращении огня. С помощью посредников Израиль и ХАМАС могли бы также договориться об обмене пленных на заложников.

Затем западные и региональные лидеры приступят к работе над третьим этапом: международной мирной конференцией, направленной на решение проблемы «двух государств» для Израиля и Палестины. «Мы рассмотрим права израильтян и права палестинцев. Пришло время принести мир во весь регион», — сказал Микати в интервью.

Премьер-министр Ливана Наджиб Микати (справа) встречается с госсекретарем США Энтони Блинкеном в Иордании в ноябре 2023 года.

По словам Тони Клуга, бывшего советника Группы по палестинской стратегии (PSG) и Форума по израильской стратегии (ISF), надежда на мир сохраняется. В своей статье в The Guardian в ноябре он отметил, что каждый мирный процесс между Израилем и Палестиной с 1967 года был вызван непредвиденным «сейсмическим шоком». Война между ХАМАС и Израилем также может стать одним из таких событий.

В частности, сказал Клуг, война Судного дня 1973 года, или Четвертая арабо-израильская война, привела к заключению мирного договора между Египтом и Израилем в 1979 году. События 1987 года подстегнули дипломатические инициативы, кульминацией которых стали соглашения в Осло 1993 года. Событие 2000 года послужило толчком к Арабской мирной инициативе 2002 года. Клуг отметил, что пока рано говорить об этом с уверенностью, но вполне возможно, что нынешняя волна возмущения будет следовать по схожему сценарию.

Израильские официальные лица заявляют, что они сосредоточены на борьбе с ХАМАС, которая может продлиться несколько месяцев, и любые обсуждения мирного процесса должны подождать, пока в Газе не наступит затишье. Однако, по данным The New York Times , в аналитических центрах и в кабинетах МИД Израиля началось обсуждение «послевоенного» политического процесса.

Мир не придет сам по себе; Мир должен быть построен. Решение «двух государств» остается единственным известным нам жизнеспособным решением.

Верховный представитель ЕС по иностранным делам Жозеп Боррель

Европейский союз (ЕС) призвал к проведению международной мирной конференции для урегулирования израильско-палестинского конфликта. Эту идею поддерживает Испания, которая в 1991 году провела знаменательную мирную конференцию по Ближнему Востоку. Арабский мир также мог бы инициировать мирные переговоры, хотя недавние усилия Египта не принесли существенных результатов.

«Мир не придет сам собой; его нужно построить. Решение о создании двух государств остается единственным известным нам жизнеспособным решением. И если у нас есть только одно решение, мы должны направить всю нашу политическую энергию на его достижение», — цитирует The Guardian слова главы внешнеполитического ведомства ЕС Жозепа Борреля.

Трудности на Украине

В ноябре украинские официальные лица заявили, что всемирная «мирная конференция» по Украине может состояться в феврале 2024 года на фоне опасений Запада, что война в Газе затрудняет получение дипломатической поддержки мирного плана Киева.

Киев хотел провести конференцию в конце 2023 года для создания коалиции в поддержку «формулы» из 10 пунктов, предложенной президентом Украины Владимиром Зеленским для прекращения войны с Россией. В преддверии конференции в Киеве прошла серия переговоров с участием десятков стран, помимо России.

По словам западных дипломатов, попытки Украины заручиться поддержкой потеряли импульс из-за роста напряженности на Ближнем Востоке, сообщает The Wall Street Journal . Конфликт между ХАМАС и Израилем привел к новым разногласиям между США и другими западными странами, а также некоторыми арабскими державами и ведущими развивающимися странами, которые Украина надеялась привлечь на свою сторону.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/bai-toan-hoa-binh-khi-tro-tan-o-gaza-18523122519112814.htm