(kontumtv.vn) – Вопрос о том, как разделить пакеты заявок, чтобы обеспечить эффективность, результативность и результативность, обсуждался на семинаре по укреплению внутреннего потенциала отечественных подрядчиков для участия в строительстве проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг, организованном Советом по управлению железнодорожным проектом ( Министерство строительства ) совместно с Ассоциацией строительных подрядчиков Вьетнама 21 марта.

Подпись к фотографии
Городская железнодорожная линия Нён- Ханой . Фото: Huy Hung/VNA

Проект высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» — это проект, впервые во Вьетнаме применяющий сложную инженерную и технологическую составляющую. Общий объём инвестиций составляет около 67,34 млрд долларов США, из которых около 33,5 млрд долларов США приходится на строительство. Это очень перспективный рынок для отечественных подрядчиков, но также и серьёзная проблема, поскольку у подрядчиков нет опыта проектирования и строительства для участия в подобных проектах.

По словам Чу Ван Туана, заместителя директора Совета по управлению железнодорожными проектами, при большом общем объеме инвестиций разделение тендерных пакетов с большой стоимостью и критерии при приглашении тендерных заявок с новыми технологиями, требующие опыта, также являются проблемой для отечественных строительных предприятий, поскольку финансовые возможности для участия в торгах еще не достигнуты, а аналогичные проекты отсутствуют.

Совет по управлению железнодорожным проектом сообщает: Правительство планирует в марте этого года опубликовать постановление о реализации резолюции 172/2024/QH15 Национальной ассамблеи о проекте высокоскоростной железной дороги «Север-Юг». После этого будет выбран консультант по управлению проектом на международных тендерах, которые пройдут с марта по май 2025 года, и будут определены дальнейшие этапы процесса. Ожидается, что с февраля 2027 года начнется подготовка тендерной документации, выбор подрядчиков и начало строительства в декабре 2027 года.

«В настоящее время во Вьетнаме нет предприятий, строящих высокоскоростные железные дороги, поэтому, если мы разделим крупные пакеты заявок, возникнут вопросы опыта и финансовых возможностей. Между тем, крупные предприятия во Вьетнаме располагают капиталом лишь от 500 до 1000 миллиардов донгов, цифра свыше 1000 миллиардов донгов – это не так много. Для участия в строительстве проекта высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» финансовые возможности должны составлять 10-15% от пакета заявок, ни одно предприятие не сможет этого сделать. В случае международных торгов переговоры и подписание контрактов с зарубежными странами также затруднены. В настоящее время рабочий механизм, участие предприятий и доля работ должны быть чёткими», – сказал Нгуен Куок Хьеп, председатель Вьетнамской ассоциации строительных подрядчиков.

Предприятия выразили желание разделить проект высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» на два компонента, включая: строительный компонент от рельсов вниз, такой как мосты, дороги и туннели; механический технологический компонент над рельсами, такой как локомотивы, вагоны и сигнальная информация.

В частности, для участка от железной дороги вниз заместитель генерального директора Deo Ca Group Нгуен Куанг Зунг предложил внедрить механизм тендеров, применяемый в проекте скоростной автомагистрали «Север-Юг». Эта форма позволяет сократить время выбора подрядчиков и ускорить координацию действий сторон, минимизируя время, затрачиваемое на выполнение сложных административных процедур, особенно при реализации проекта на сложных участках.

Кроме того, властям также необходимо рассмотреть возможность отмены критерия отбора подрядчиков в соответствии с законом о торгах, который предусматривает «выполнение 1-2 проектов аналогичного масштаба», и вместо этого разрешить использование специальных субподрядчиков с высокой стоимостью до 60-70%.

«Этот механизм также помогает минимизировать юридические риски и задержки, связанные с международными правовыми жалобами или спорами между участвующими сторонами», — заявил представитель Deo Ca Group.

Что касается компании Phuong Thanh Tranconsin, председатель Фам Ван Хой заявил, что проект высокоскоростной железной дороги Север-Юг следует разделить на две части: инфраструктура под рельсами и инфраструктура над ними, такая как локомотивы, вагоны, сигнальная информация и т. д.

Председатель совета директоров Фам Ван Кхой оценил, что вышеуказанные механические технологии относительно сложны для отечественных предприятий и требуют много времени на освоение. Что касается инфраструктуры под железной дорогой, то компании, имеющие опыт реализации аналогичных проектов по строительству автомагистралей, могут полностью её освоить.

«Предприятия надеются получить возможность участвовать в строительстве высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» через механизм тендера, особенно строительные и транспортные компании, которые в последнее время возводят крупные инфраструктурные объекты в стране. Предприятия будут активно обучать персонал, рабочих, инвестировать в приобретение дополнительного технологического оборудования и техники, а также нанимать для работы и обучения отечественных и иностранных специалистов, строивших аналогичные проекты», — поделился г-н Фам Ван Хой.

Заместитель директора Департамента управления торгами Фам Тхи Хунг (Министерство финансов) высоко оценила стремление к укреплению внутреннего потенциала отечественных предприятий и отметила, что политика всегда предусматривает механизмы и меры, направленные на приоритетное участие отечественных предприятий в ключевых национальных проектах, таких как проект высокоскоростной железной дороги «Север-Юг». Действующие положения Закона о торгах предусматривают возможность применения процедуры отбора подрядчиков в особых случаях для данного проекта.

Что касается механизма торгов, выбора между внутренними и международными торгами, действующий Закон о торгах устанавливает, что отечественные предприятия не могут участвовать в них до проведения международных торгов. В случае международных торгов они должны создать совместное предприятие с отечественным подрядчиком для их проведения.

В будущем, когда пересмотренный Закон о торгах будет направлен на изменение направления, отечественные подрядчики смогут создавать совместные предприятия с иностранными подрядчиками, возможно, со специальными подрядчиками по предложению предприятий. В это время отечественные подрядчики найдут опытных партнеров за рубежом и запросят передачу технологий. Эта новая точка зрения направлена ​​на то, чтобы избежать мнения о том, что при создании совместного предприятия с иностранным подрядчиком сложно передать основные технологии в рамках сложного тендерного пакета.

По данным Министерства строительства (бывшего Министерства транспорта), вместе с инвестициями в проект высокоскоростной железной дороги «Север-Юг», если включить национальную железнодорожную систему, городские железные дороги создадут строительный рынок в размере 75,6 млрд долларов США, из которых производство транспортных средств и оборудования составит 34,1 млрд долларов США.

Дьеп Ань (Вьетнамское информационное агентство)