(kontumtv.vn) – Как разделить пакеты заявок, чтобы обеспечить эффективность, результативность и результативность, – один из вопросов, обсуждавшихся на семинаре по укреплению внутренней мощи отечественных подрядчиков для участия в строительстве проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг, организованном Советом по управлению железнодорожным проектом ( Министерство строительства ) совместно с Ассоциацией строительных подрядчиков Вьетнама 21 марта.

Подпись к фото
Городская железнодорожная линия Железнодорожный вокзал Нхон - Ханой . Иллюстрация фото: Huy Hung/VNA

Проект высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» — это проект со сложной инженерией и технологиями, впервые примененными во Вьетнаме, с общим объемом инвестиций около 67,34 млрд долларов США; из которых строительная часть составляет около 33,5 млрд долларов США. Это очень перспективный рынок для отечественных подрядчиков, но также и большая проблема, когда у подрядчиков нет опыта проектирования и строительства для участия в проектах аналогичного характера.

По словам Чу Ван Туана, заместителя директора Совета по управлению железнодорожными проектами, при большом общем объеме инвестиций разделение пакетов заявок с большой стоимостью и критерии при приглашении заявок на новые технологии, требующие опыта, также являются проблемами для отечественных строительных предприятий, поскольку их финансовые возможности для участия в торгах еще не удовлетворены, а аналогичные проекты отсутствуют.

Совет по управлению железнодорожным проектом сообщил: Правительство планирует в марте этого года издать постановление о реализации постановления 172/2024/QH15 Национальной ассамблеи о проекте высокоскоростной железной дороги Север-Юг. Затем выбор консультантов по управлению проектами посредством международного тендера с марта по май 2025 года и последующие этапы процесса. Ожидается, что с февраля 2027 года будет подготовлена ​​тендерная документация, выбраны подрядчики, а строительство начнется в декабре 2027 года.

«В настоящее время во Вьетнаме нет предприятий, строящих высокоскоростные железные дороги, поэтому, если мы разделим крупные пакеты заявок, это поднимет вопросы опыта и финансовых возможностей. Между тем, крупные предприятия во Вьетнаме имеют капитал только от 500 до 1000 млрд донгов, цифра свыше 1000 млрд донгов не так уж и велика. Если участвовать в строительстве проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг, финансовые возможности должны составлять 10-15% от пакета заявок, ни одно предприятие не сможет этого сделать. В случае международных торгов переговоры и подписание контрактов с зарубежными странами также затруднены. В настоящее время рабочий механизм, участие предприятий и процент работы должны быть ясны», - сказал председатель Ассоциации строительных подрядчиков Вьетнама Нгуен Куок Хьеп.

Предприятия выразили желание разделить проект высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» на два компонента, включая: строительный компонент от рельсов вниз, такой как мосты, дороги и туннели; компоненты механической технологии, расположенные над рельсами, такие как локомотивы, подвижной состав, сигнальная информация.

В частности, для компонента от железной дороги вниз заместитель генерального директора Deo Ca Group Нгуен Куанг Зунг предложил внедрить механизм торгов, применяемый в проекте скоростной автомагистрали Север-Юг. Эта форма помогает сократить время выбора подрядчиков и помогает заинтересованным сторонам быстро координировать действия, сводя к минимуму время на выполнение сложных административных процедур, особенно при реализации в сложных районах.

Кроме того, властям следует рассмотреть возможность отмены критериев отбора подрядчиков в соответствии с законом о торгах, который предусматривает «выполнение 1-2 проектов эквивалентного масштаба», и вместо этого разрешить использование специальных субподрядчиков с высокой стоимостью до 60-70%.

«Этот механизм также помогает минимизировать юридические риски и задержки, связанные с международными правовыми жалобами или спорами между участвующими сторонами», — заявил представитель Deo Ca Group.

Со стороны Phuong Thanh Tranconsin председатель Фам Ван Кхой заявил, что проект высокоскоростной железной дороги Север-Юг следует разделить на две части: инфраструктура под рельсами и инфраструктура над рельсами, такая как локомотивы, вагоны, сигнальная информация и т. д.

Председатель Фам Ван Кхой оценил, что указанная выше часть механической технологии является относительно сложной для отечественных предприятий и требует много времени для ее изучения. Что касается инфраструктуры под железной дорогой, то ею вполне может заняться предприятие, имеющее опыт реализации аналогичных проектов по строительству автомагистралей.

«Предприятия хотят иметь возможность участвовать в строительстве проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг через механизм торгов, особенно это касается строительных и транспортных предприятий, которые в последнее время строят крупные инфраструктурные проекты в стране. Предприятия будут активно обучать персонал, рабочих, инвестировать в закупку большего количества технологического оборудования и машин и даже нанимать отечественных и иностранных экспертов, которые строили аналогичные проекты, как для работы, так и для учебы», — поделился г-н Фам Ван Хой.

Заместитель директора Департамента управления торгами Фам Тхи Хунг (Министерство финансов) высоко оценил дух содействия внутренней мощи отечественных предприятий и сказал, что политика всегда предусматривает механизмы и меры по приоритетному участию отечественных предприятий в ключевых национальных проектах, таких как проект высокоскоростной железной дороги Север-Юг. Действующие положения Закона о торгах предусматривают возможность применения отбора подрядчика в особых случаях для данного проекта.

Что касается механизма торгов, выбора внутренних или международных торгов, то действующий Закон о торгах предусматривает, что отечественные предприятия не могут сделать это до организации международных торгов. В случае проведения международных торгов необходимо создать совместное предприятие с отечественным подрядчиком для проведения торгов.

В будущем, когда пересмотренный Закон о торгах получит направление для изменений, он позволит отечественным подрядчикам создавать совместные предприятия с иностранными подрядчиками, возможно, со специальными подрядчиками по предложению предприятий. В то время отечественные подрядчики искали опытных партнеров за рубежом и запрашивали передачу технологий. Эта новая точка зрения призвана избежать мнения о том, что при формировании совместного предприятия с иностранным подрядчиком сложно передать основную технологию сложного тендерного пакета.

По данным Министерства строительства (ранее Министерства транспорта), вместе с инвестициями в проект высокоскоростной железной дороги «Север-Юг», если включить в него национальную железнодорожную систему, городские железные дороги создадут рынок строительства в размере 75,6 млрд долларов США, из которых производство транспортных средств и оборудования составит 34,1 млрд долларов США.

Дьеп Ань (Вьетнамское информационное агентство)