Обеспечение ресурсов для эффективного и существенного функционирования двухуровневого правительства

Инвестирование ресурсов на уровне коммун – это инвестирование в устойчивую работу двухуровневой системы управления и доверие народа к Партии и Государству.

Отчеты исследований показывают, что правительство , министерства, ведомства и местные органы власти всех уровней проявили большую активность и целеустремленность в организации административной системы, сделав ее более эффективной и рациональной в соответствии с требованиями инноваций в национальном управлении. Однако отчеты правительства и анализ реального положения дел свидетельствуют о том, что ресурсы для выполнения задач на уровне общин по-прежнему ограничены.

Делегат Национального собрания Данг Тхи Ми Хыонг ( Кхань Хоа ) выступает в зале. Фото: Куанг Кхань

После административной реорганизации число должностных лиц и государственных служащих на уровне общин сократилось, в то время как сфера управления расширилась, а объем работы увеличился. Во многих местах по-прежнему не хватает государственных служащих с профессиональной квалификацией в таких областях, как наука , технологии, землеустройство, финансы, строительство и т. д. Это приводит к перенапряжению и низкой эффективности работы.

Что касается инфраструктуры, технической инфраструктуры и систем информационно-технологической инфраструктуры, то в некоторых местах наблюдается недостаточная синхронизация, нехватка оборудования, линий связи и программного обеспечения для управления. Это затрудняет внедрение цифрового правительства, предоставление государственных услуг в режиме онлайн и реализацию задач цифровой трансформации.

Механизм децентрализации по-прежнему неэффективен. Согласно докладу правительства, некоторые министерства, ведомства и местные органы власти не определились с децентрализацией как с ключевой, важной и неотложной задачей, чтобы предложить содержание децентрализации и делегирования полномочий, связанное с сокращением и упрощением административных процедур в секторах и сферах. Уровень децентрализации и делегирования полномочий, связанных с административными процедурами, для местных органов власти невысок и в настоящее время достигает лишь около 56% от потребности.

Некоторые правовые нормы неясны и не имеют четкой регламентации, что приводит к многочисленным различным толкованиям и, как следствие, к трудностям в их применении. Они требуют своевременного консультирования со стороны ведущих профессиональных органов.

Бюджетный финансовый механизм не поспевает за новой моделью, а сфера управления расширяется. Распределение расходных полномочий бюджета после реорганизации по-прежнему имеет ряд проблем: некоторые полномочия распределяются в соответствии с принципами децентрализации и полномочий, но не имеют соответствующих источников финансирования, что затрудняет их реализацию.

Необходимо сформировать и сформировать команду способных и стабильных кадров на уровне общины. Источник: https://kdpm.vn/

Исходя из вышеизложенного, я хотел бы предложить некоторые положения. Во-первых , необходимо сформировать и сформировать команду компетентных и стабильных кадров на уровне общин, особенно специалистов в области финансов, землепользования, науки, технологий и строительства, чтобы решать задачи быстрее и эффективнее. Продолжать изучать конкретные политические решения, привлекать и поощрять инвестиции в обучение и развитие кадров на местах, особенно в регионах со сложными социально-экономическими условиями.

Во-вторых , необходимо пересмотреть правила рационального распределения ресурсов на уровне коммун в соответствии с возложенными на них функциями и задачами, исходя из принципа выделения ресурсов для выполнения задач на уровне коммуны, избегая ситуации, когда задачи возлагаются без обеспечения ресурсов для их выполнения, особенно затрат на реализацию. Бюджет должен обеспечивать возможность проактивного выполнения органами власти на уровне коммуны задач социально-экономического развития, социального обеспечения, охраны окружающей среды, национальной обороны и безопасности.

В-третьих , необходимо продвигать цифровую трансформацию на уровне коммун, формируя цифровое правительство, приближенное к людям. Необходимо инвестировать в инфраструктурные системы, базы данных и единое программное обеспечение для управления, чтобы коммуны могли получать, обрабатывать и контролировать работу на цифровой платформе, снижать административное давление и повышать прозрачность.

В-четвертых , необходимо продолжить пересмотр и доработку положений о единой институциональной структуре децентрализации и делегирования полномочий между провинциальными и коммунальными органами власти в рамках двухуровневой модели государственного управления, сделав их четкими и прозрачными, с четко определенными обязанностями, полномочиями и механизмами контроля, избегая ситуации децентрализации и административного делегирования без четкой правовой основы. В то же время необходимо дополнить прозрачными положениями о механизме проверки, надзора и контроля за властными полномочиями, чтобы избежать нарушений и злоупотреблений властью. Необходимо предотвращать, выявлять и пресекать подобные нарушения на ранней стадии.

Реорганизация и совершенствование государственного аппарата – неизбежный процесс, направленный на более эффективное служение народу. Инвестирование ресурсов на уровне коммун – это вклад в устойчивое функционирование двухуровневой системы власти и укрепление доверия народа к партии и государству. Поэтому необходимо сосредоточиться на пересмотре и совершенствовании институтов, обеспечивая ресурсы для эффективного функционирования двухуровневой системы власти и лучшего служения народу.

Источник: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguon-luc-de-chinh-quyen-2-cap-van-hanh-thuc-chat-hieu-qua-10397227.html