Стандартизация для укрепления двухуровневой системы местного самоуправления

Разработка стандартов административных единиц, классификации административных единиц и классификации городов в соответствии с новыми решениями Центрального правительства закладывает важную основу для функционирования двухуровневой модели местного самоуправления. Кроме того, партийное и государственное руководство постоянно контролирует и направляет деятельность местных органов власти на местах, чтобы обеспечить бесперебойную, эффективную и действенную работу аппарата, а также более эффективное обслуживание населения.

Люди приходят в Центр обслуживания государственной администрации провинции Куангнинь , чтобы пройти процедуры и получить результаты. Фото: Дык Хьеу/VNA

Недавно член Политбюро и постоянный член Секретариата Чан Кам Ту подписал и издал Заключение № 212-KL/TW о направлениях разработки стандартов для административных единиц, классификации административных единиц и классификации городских территорий. В Заключении говорится, что Политбюро и Секретариат согласились с Правительственным партийным комитетом и определили, что этот вопрос имеет важнейшее значение для планирования и стратегического планирования; он служит основой для разработки соответствующих механизмов и политики в области классификации административных единиц и развития будущих городских территорий, отвечая потребностям национального развития и повышая эффективность современного государственного управления, служащего интересам народа.

В заключении говорится о необходимости проведения исследований в области наследования и инноваций в мышлении для создания системы стандартов для административных единиц, классификации административных единиц и классификации городских территорий с долгосрочным, всеобъемлющим и стабильным видением, направленным на достижение цели устойчивого развития, строгого, современного и интеллектуального городского управления и содействия цифровой трансформации, что в полной мере отвечает требованиям национального развития и международной интеграции.

Подчеркивая необходимость тщательного анализа и оценки воздействия и качества городских территорий и административных единиц для разработки четких, научных и соответствующих стандартов и критериев; обеспечения единства и стабильности после реструктуризации аппарата политической системы, Политбюро и Секретариат также потребовали безотлагательного завершения разработки критериев классификации административных единиц и городских территорий.

Политбюро и Секретариат поручили Комитету партии Национального собрания возглавить и направить разработку Постановления о стандартах административно-территориальных единиц и единой и синхронной классификации городов, обеспечив соответствие требованиям двухуровневой системы местного самоуправления. Правительственный комитет партии отвечает за руководство и руководство компетентными органами в целях дальнейшего пересмотра и совершенствования нормативно-правовых актов, касающихся стандартов административно-территориальных единиц, классификации административных единиц и научной, синхронной, унифицированной и целесообразной классификации городов; одновременно с этим необходимо вести активную пропагандистскую работу, чтобы партийные кадры, члены партии и население четко понимали цели и смысл, создавая консенсус в процессе реализации.

В это же время Постоянный член Секретариата Чан Кам Ту подписал и издал Заключение № 208-KL/TW о размещении партийных организаций в хозяйственных группах, корпорациях и государственных коммерческих банках.

В заключении была четко обозначена политика реорганизации партийных комитетов головных компаний 18 экономических групп и корпораций, направленная на сохранение лишь подчиненных партийных организаций в департаментах, отделах и подразделениях, подчиненных центральным управлениям, а также в ряде предприятий и подразделений, расположенных в том же районе, что и центральные управления в Ханое или Хошимине. Партийные организации других подразделений и предприятий, подчиненных экономическим группам и корпорациям, были переданы в непосредственное подчинение партийным комитетам коммун и районов, где расположены центральные управления.

В заключении также была определена реорганизация четырёх партийных комитетов государственных коммерческих банков в направлении сохранения партийных организаций только в департаментах, управлениях, компаниях и подразделениях, находящихся под управлением центрального аппарата, а также партийных организаций в филиалах и дочерних подразделениях, расположенных в Ханое. Партийные организации остальных подразделений и филиалов были полностью переданы в ведение партийных комитетов коммун и районов, где располагались эти подразделения и филиалы.

В заключении четко указывалось на передачу 30 партийных организаций в ведение партийных комитетов соответствующих министерств и отраслей, а также на пилотную передачу полномочий на низовой уровень для ряда квалифицированных партийных комитетов. Политбюро и Секретариат просили сохранить низовые партийные организации в процессе передачи полномочий, завершить все работы до 31 декабря и представить отчет о результатах до 5 января 2026 года.

Наряду с изданием важных документов, руководители партии и государства постоянно инспектируют и руководят работой на местах. Недавно, во время рабочей поездки в особую зону Тхо Чау, Генеральный секретарь То Лам подчеркнул особую стратегическую важность острова для поддержания мира в Юго-Западном море и на границах страны. Генеральный секретарь подчеркнул задачу создания особой зоны со стабильным аппаратом, бесперебойно функционирующей двухуровневой системой местного самоуправления; развития экономики в гармонии с природой, обществом и человеком, ставя благосостояние народа во главу угла; заботы о здравоохранении, образовании и культуре, чтобы жители и чиновники отдаленных островов больше не находились в неблагоприятном положении; решимости превратить Тхо Чау в плацдарм развития, оплот национальной обороны и безопасности.

Работая в Дананге, заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра поручила муниципалитету сосредоточиться на формировании команды должностных лиц на уровне общин; пересмотре и реструктуризации команды; устранении дифференциации должностных лиц провинциального и низового уровня для обеспечения бесперебойной работы двухуровневой модели местного самоуправления. Городу необходимо срочно пересмотреть и усовершенствовать организацию аппарата на уровне общин в соответствии с правительственным указом; определить количество департаментов, соответствующее практическим задачам; обеспечить как служение народу, так и развитие, способствуя местному самоуправлению. Децентрализация и делегирование полномочий должны идти рука об руку с распределением ресурсов.

В то время как центральное правительство прилагает усилия по завершению разработки правовой базы, установлению новых стандартов и непосредственному контролю и руководству на местах для обеспечения стабильного и эффективного функционирования двухуровневой модели местного самоуправления, в социальных сетях распространяется множество ложной информации о продолжающемся объединении административных единиц. Эти слухи будоражат общественное мнение, сеют смятение среди ряда кадров и граждан, что негативно сказывается на реализации важных политических решений партии и государства.

В сложившейся ситуации заместитель министра внутренних дел Чыонг Хай Лонг опубликовал документ, подтверждающий, что Центральный комитет партии, Национальное собрание и правительство в настоящее время не имеют политики дальнейшей реорганизации и объединения административных единиц. Распространенная в социальных сетях информация об объединении страны с 34 до 16 провинций не соответствует действительности и вызывает недоумение среди населения и чиновников.

По данным Министерства внутренних дел, новая структура административного деления была тщательно и всесторонне изучена. Цель — приблизить правительство к народу, улучшить качество обслуживания и создать пространство для долгосрочного развития. С 1 июля 2025 года в стране насчитывается 34 провинции и города, и во всех населённых пунктах действует двухуровневая модель местного самоуправления. Центральному правительству необходимо сосредоточиться на создании эффективной и действенной модели функционирования.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/chuan-hoa-de-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-manh-hon-20251123105343880.htm